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      煤礦企業(yè)治安保衛(wèi)工作重點(diǎn)在于防患未然

      2016-07-18 20:11:40徐曉民
      企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2016年14期
      關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè)

      徐曉民

      摘 要:作為煤礦企業(yè),加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作是防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要環(huán)節(jié),是治安保衛(wèi)工作的責(zé)任所在。因此,單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針,主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部治安形勢(shì)不斷的變化與判斷,針對(duì)治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,防患未然的做好方面的工作,才能始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

      關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);治安保衛(wèi)工作;防患未然

      當(dāng)前,煤炭行業(yè)遭遇史上最大的困難,煤礦經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,企業(yè)既面臨轉(zhuǎn)型,又要面對(duì)職工分流工作,各種社會(huì)問(wèn)題集中爆發(fā),越是在這種形式下,做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,防患未然的維護(hù)好煤礦的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和礦區(qū)安全和諧的生活秩序,已刻不容緩。因此,本文針對(duì)做好煤礦治安防控工作進(jìn)行了探討,期有一定的借鑒意義。

      一、當(dāng)前煤礦企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作現(xiàn)狀

      煤礦內(nèi)部保衛(wèi)工作,近兩年,收國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響,很多行業(yè)遭遇重創(chuàng),特別是煤礦行業(yè)更是慘不忍睹,進(jìn)入2016年后,形勢(shì)更加嚴(yán)峻,受此影響,煤礦內(nèi)部發(fā)生的和煤礦周邊關(guān)聯(lián)矛盾糾紛引發(fā)的案件有增加的苗頭,這影響了企業(yè)的正常運(yùn)行,給內(nèi)部治安保衛(wèi)人員提出了較高的工作要求。

      二、形成煤礦內(nèi)部和外部的不穩(wěn)定因素

      (一)形成內(nèi)部的不穩(wěn)定因素。(1)因煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緊張,職工收入下降、或因轉(zhuǎn)崗分流下崗、或因受處罰等等情形職工,偷盜煤礦生產(chǎn)物質(zhì)的案件增多,其中監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)和防盜管理存在漏洞,給以可乘之機(jī)。(2)隨著煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑,職工收入下降或拖欠,引發(fā)井下作業(yè)人為損壞設(shè)備、設(shè)施的案件將會(huì)顯現(xiàn),下崗或轉(zhuǎn)崗分流的職工打著“要工作要吃飯”旗號(hào),上訪請(qǐng)?jiān)傅娜后w性事件也有可能發(fā)生。(3)工亡、工傷善后處理雙方滿意,出現(xiàn)勞資糾紛過(guò)激行為;也有在工作年度內(nèi),非工作原因死亡職工的家屬,要求礦方比照工亡情況處理的不穩(wěn)定因素。(4)煤礦內(nèi)部安全監(jiān)管人員與被監(jiān)管人員在工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的矛盾糾紛導(dǎo)致肢體沖突,有上升為個(gè)體刑事案件或群體性刑事案件的不穩(wěn)定因素,也有不服從管理人員的不法職工以惡劣手段報(bào)復(fù)領(lǐng)導(dǎo)或直接管理者的不穩(wěn)定因素。(5)工傷離崗休養(yǎng)的職工、工亡職工家屬及其它原因死亡的職工家屬,在分房、子女就學(xué)、就業(yè)等切身利益訴求得不到滿意解決,產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。(6)有歷史遺留下來(lái)的農(nóng)民合同工轉(zhuǎn)為合同制工人后,出現(xiàn)工齡計(jì)算、養(yǎng)老金補(bǔ)交、實(shí)際年齡與退休年齡(檔案年齡)不符要求更正等問(wèn)題,也是不穩(wěn)定因素。(7)某些煤礦片面追求經(jīng)營(yíng)效果,而忽視煤礦內(nèi)保工作的人、財(cái)、物等方面投入,導(dǎo)致內(nèi)保工作機(jī)構(gòu)和工作管理出現(xiàn)缺位或漏洞,形成不法職工趁機(jī)挑事的不穩(wěn)定因素。

      (二)形成外部的不穩(wěn)定因素。(1)國(guó)有煤礦建設(shè)時(shí)期遺留下來(lái)村寨供水、供電、解決就業(yè)、征用土地賠償?shù)确矫娴膯?wèn)題,目前還沒有得到妥善解決。(2)煤礦在開采過(guò)程中引起的地表滑坡、塌陷、水源消失、房屋開裂、沉陷區(qū)搬遷等。(3)礦區(qū)發(fā)展建設(shè)中,因資金周轉(zhuǎn)困難、拖欠施工工人工資,造成群體性上訪、堵礦井、堵交通要道等。(4)邪教人員蠱惑、利誘等。(5)利用網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等編造謠言轉(zhuǎn)發(fā)造成以訛傳訛,擾亂職工思想。

      三、煤礦企業(yè)防患未然做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的對(duì)策

      (1)提高對(duì)做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦區(qū)和諧穩(wěn)定關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在人、財(cái)、物的投入上要給予支持。人員的配備:要滿足公安與上級(jí)保衛(wèi)系統(tǒng)的對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作安排。財(cái)?shù)耐度耄褐饕腹べY、獎(jiǎng)金、津貼、開展綜治禁毒宣傳活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)等。物的投入:必須的辦公設(shè)施裝備,人、財(cái)、物的合理配置,是做好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的必要條件。(2)加強(qiáng)與地方公安系統(tǒng)以及上級(jí)內(nèi)保系統(tǒng)的配合與協(xié)作。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》國(guó)務(wù)院第421號(hào)令工作,內(nèi)保職責(zé)權(quán)限有明確界定。很多案件發(fā)生轉(zhuǎn)化成刑事案件后,必須請(qǐng)求公安派出所的支援和處置。因此,主動(dòng)與當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)和上級(jí)內(nèi)保系統(tǒng)加強(qiáng)聯(lián)系,使內(nèi)保工作得到他們支持和幫助。(3)加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)防,變事后處置向超前穩(wěn)控轉(zhuǎn)變。要制定和完善煤礦內(nèi)部各項(xiàng)保衛(wèi)制度和穩(wěn)控預(yù)案,建立檢查和考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)內(nèi)保人員和基層單位治保人員的積極性,及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素的相關(guān)信息,預(yù)測(cè)可能引發(fā)的治安、消防、盜竊、民爆物品或?;饭芾?、毒品、聚眾鬧事等傾向性的苗頭。(4)加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。通過(guò)技防設(shè)施建設(shè)彌補(bǔ)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的管理盲區(qū)。按照分步驟、分層次、多格局安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視攝像監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置等技防設(shè)施。努力實(shí)現(xiàn)人防、技防、物防、犬防的防范結(jié)構(gòu),確保礦區(qū)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)區(qū)域的安全運(yùn)行。(5)加強(qiáng)矛盾轉(zhuǎn)化和預(yù)防矛盾激化的工作。內(nèi)保人員要學(xué)會(huì)做疏導(dǎo)工作,要旗幟鮮明地站在礦上大局利益上,做矛盾轉(zhuǎn)化的思想工作,預(yù)防激化矛盾。

      結(jié)語(yǔ):總之,煤礦企業(yè)治安工作,應(yīng)本著 “以預(yù)防為主,防治結(jié)合,防患未然“的原則,充分發(fā)揮其職能作用,認(rèn)真做好內(nèi)部矛盾糾紛排查工作,努力消除不安全因素。同時(shí)保衛(wèi)部門要加大安全防范方針的宣傳力度,提高職工群眾的安全防范意識(shí),針對(duì)可能引發(fā)事故的各種因素進(jìn)行科學(xué)分析,找出消除事故隱患的方式、方法,積極做好事故預(yù)防工作,努力從根本上消除事故隱患

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