新常態(tài)下特困區(qū)農(nóng)村小學體育協(xié)同教育研究

張高華

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新常態(tài)下特困區(qū)農(nóng)村小學體育協(xié)同教育研究

張高華

摘要：體育運動是促進兒童全面發(fā)展、提升素質教育的有效途徑，體育公平是實現(xiàn)教育公平的重要內容。然而，目前特困區(qū)農(nóng)村學校在新農(nóng)村的社會變遷中出現(xiàn)了一些“新常態(tài)”，這對國家大力發(fā)展學校體育帶來了更多的機遇和挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn)：家、校、社區(qū)的協(xié)同教育可以破解農(nóng)村學校體育發(fā)展的困境，并針對特困區(qū)農(nóng)村小學體育開展的現(xiàn)狀和協(xié)同教育實施過程中遇到的問題，提出了相應的對策。

關鍵詞：協(xié)同教育；特困地區(qū)；學校體育

一、前言

集中連片特困地區(qū)具有范圍廣、人數(shù)多、貧困深等特點，目前我國已有14個集中連片特困區(qū)，基本上覆蓋了我國絕大多數(shù)貧困地區(qū)和人群。作為我國農(nóng)村扶貧工作的綱領性文件，《中國農(nóng)村扶貧綱要》指出，將在教育、公共衛(wèi)生、文化等領域不斷加大對貧困地區(qū)的扶持力度，普及義務教育，促進公共教育服務均等化。[1]

體育可促進人的全面發(fā)展，青少年加強體育鍛煉，不僅能夠強健體魄，而且還能夠促進智力發(fā)育，增強自信心。青少年擁有健康的體質是民族旺盛的生命力體現(xiàn)，是社會文明進步的重要標志。但是由于經(jīng)濟水平的限制，我國貧困地區(qū)，特別是特困地區(qū)中小學校普遍存在體育課被排擠、師資嚴重不足、體育設施匱乏等現(xiàn)象，嚴重制約了教育的全面發(fā)展。因此，在特困區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)過程中，學校體育更應“從立德樹人的高度踐行其在人文教化和塑造健康體質等方面的獨特價值。”[2]

協(xié)同教育發(fā)展的引入不僅可以豐富教學手段，改善當前的體育教育現(xiàn)狀，同時還可促進教育公平，縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，對于提高貧困地區(qū)校園體育事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。[3]課題組于2013年至2015年間對全國14個集中連片區(qū)內的近200所中小學進行了實地調查，并在貴州省實施了體育家校社區(qū)的協(xié)同教育實驗，針對目前特困地區(qū)普遍存在的體育教育現(xiàn)象，對小學體育協(xié)同教育進行了深入研究。

二、特困區(qū)農(nóng)村中小學的“新常態(tài)”

14個集中連片特困區(qū)是我國最貧困的地區(qū)，大都處于自然條件惡劣的省際交界、多民族聚集、城鎮(zhèn)化程度低的地帶。20世紀80年代，伴隨著改革開放，以及西部大開發(fā)新農(nóng)村建設的不斷深入，農(nóng)村小學教育也出現(xiàn)了一些新常態(tài)。

(一)轉型期留守兒童問題

由于城市化建設不斷加快，農(nóng)民增加收入、擺脫貧困的需求迫切，農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉移。雖然農(nóng)民向城市的大量涌入進一步促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但也同樣帶來了一系列問題。長期以來我國城鄉(xiāng)實行二元結構體制，農(nóng)村戶口無法享受城市待遇，農(nóng)民工子女普遍面臨入學困難、無法享受高質量的學校教育問題。加之農(nóng)民工經(jīng)濟能力有限，工作生活負擔重，使他們無力保障子女在城市完成學業(yè)，只能將子女托于父母在農(nóng)村接受教育，即所謂的留守兒童。據(jù)相關資料的數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村留守兒童數(shù)量已從2004年的約2 000萬，增加到目前的6 100多萬。其中，1 794萬留守兒童一年只能夠見父母一次，還有921萬留守兒童甚至一年都不能見到父母一次。[4]兒童時期對孩子的身心健康具有極其重要的作用，由于長期遠離父母，近年來留守兒童極易出現(xiàn)身心健康問題，留守兒童問題在中國農(nóng)村已是一個普遍現(xiàn)象。

(二)10年撤點并校導致學校數(shù)量銳減

20世紀80年代，由于計劃生育政策開始在我國施行，使得人口增長速度逐步放緩，農(nóng)村學齡人口呈現(xiàn)下降的趨勢，農(nóng)村部分中小學出現(xiàn)生源不足的現(xiàn)象。再加上城鎮(zhèn)化的不斷深入，以及為了減少國家財政的壓力，在新世紀初，國家開始實施“撤點并?！闭?，農(nóng)村各地開始推行合并小學的措施。2001年，國務院出臺了一份名為《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的文件，此后至2010年的10年間，農(nóng)村小學生減少了 3153.49萬人，減少了37.8%；農(nóng)村小學校減少22.94萬所，減少了52.1%，學校撤并的幅度遠遠大于學生減少的幅度。這10年間，平均每一天，在中國農(nóng)村就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。[5]

(三)國家大力推動教育扶貧和教育公平

農(nóng)民弱勢境遇、農(nóng)村窮困地位、分配有失公允及校內管理缺失、體育課程陳舊、體育教師流失等問題，是導致農(nóng)村留守兒童體育教育被邊緣化現(xiàn)象的主要原因。[6]“教育扶貧”能讓貧困地區(qū)的孩子掌握知識、改變命運、造福家庭，是最有效、最直接的精準扶貧。[7]

2013年國務院轉發(fā)的《教育部關于實施教育扶貧工程的意見》中明確要求“把教育扶貧作為扶貧攻堅的優(yōu)先任務”。在中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》 中也都明確提出了要充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，促進集中連片特殊困難地區(qū)從根本上擺脫貧困，并提出了全面加強基礎教育的主要任務。2015年1月，教育部會同國家衛(wèi)生計生委等部門制定《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》，將對片區(qū)內從出生開始到義務教育階段結束的農(nóng)村兒童的健康和教育實施全過程的保障和干預，編就一張保障貧困地區(qū)兒童成長的安全網(wǎng)，要讓貧困家庭的孩子能夠平等地享受教育的權利。

(四)國家實施一系列學校體育政策

農(nóng)村學校體育事業(yè)的發(fā)展是促進學生身體健康成長和智力發(fā)育的重要力量，沒有農(nóng)村體育的發(fā)展就沒有全國體育事業(yè)的全面發(fā)展。與城市相比，農(nóng)村的體育資源較稀缺，因此，為了保證農(nóng)村體育的發(fā)展，國家制定了一系列的政策。2013年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的意見》指出“根據(jù)學校地理條件和農(nóng)村體育特點，因地制宜地建設運動場地和配備體育設施，保障學生活動鍛煉的空間和條件”。新一輪基礎教育課改中，在總課時減少的情況下，把小學3至6年級每周3節(jié)體育課提高為4節(jié)，高中每周兩節(jié)提高到3節(jié)。任何學校不得以任何理由和借口占用體育課時，嚴格按課程標準開展教學，保證運動負荷，讓每個學生都得到充分鍛煉，并學會至少兩項終身受益的體育鍛煉項目。2014年4月21日，教育部頒布了《學生體質健康監(jiān)測評價辦法》、《中小學校體育工作評估辦法》、《學校體育工作年度報告辦法》等三個規(guī)范性文件，其目的之一便是以學校體育基本制度建設為基礎，全方位促進青少年身心健康、體魄強健。

三、特困區(qū)農(nóng)村小學體育開展現(xiàn)狀

體育課在我國受傳統(tǒng)應試教育的影響，長期以來得不到應有的重視。近年來，由于學生體質有逐年下降的趨勢，社會上對加強學校體育的呼聲越來越高。然而特困地區(qū)受多方面弱勢條件的影響，體育開展的現(xiàn)狀不容樂觀，表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)體育場地不足，體育器材短缺

體育場地不足、體育器材極度短缺是當前特困地區(qū)普遍存在的問題，這些現(xiàn)象已經(jīng)嚴重地影響到了貧困地區(qū)體育活動的開展。另外，一些貧困地區(qū)雖然已建設籃球、足球等場地，但是場地絕大多數(shù)是非標準設計，比如籃球場地沒有做硬化處理、足球場地沒有草坪等，這不僅導致學生在日常體育活動容易受傷，而且當遇到特殊天氣時，設施場地不能使用，影響了體育課的安排。在實地調研中，我們發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)的體育器材一般都是以跳繩類和球類為主，由于體育器材使用場地的限制，導致體育教師在授課過程中可供選擇的教學內容較少，對學生們體育課參與度造成嚴重影響(見表1.)。

表1.　某省貧困地區(qū)7所學校的采樣結果

(二)師資水平低

我國農(nóng)村中小學教師在整體水平上較之城市中小學教師尚存在很大的差異。[8]體育師資問題是制約農(nóng)村地區(qū)體育教育發(fā)展的主要因素。首先是學歷低，由于特困地區(qū)農(nóng)村生活條件艱苦，許多學歷較高的體育教師不愿意去農(nóng)村，導致當前特困地區(qū)絕大多數(shù)教師只有大專和中專學歷。以黑龍江省為例，特困地區(qū)小學體育教師與小學生的比例基本上為400∶1，與國家規(guī)定的230∶1具有較大差距。中專學歷占到體育教師的53%，大專學歷38%，而本科學歷不超過6%。其次是體育教師年齡較年輕，主要以40歲以下青壯年為主，一般占到80%以上，而且體育教師多為兼職，不具備專業(yè)體育知識。再次從數(shù)量上來看，專業(yè)的小學體育教師數(shù)量較少，不能夠滿足日常的需求，而且這些體育專業(yè)的教師還大都兼任其他科目教學，工作任務繁重。

(三)課外體育活動形式單一、枯燥

小學生正處于身體、智力、情感等快速發(fā)展的時期，開展豐富多彩的課外活動對于學生的成長具有積極作用。課外活動的開展能夠增強學生的身體素質，提升學生活動意識，促進其身心健康發(fā)展。課外活動形式多種多樣，包括早操、野炊、寫生以及課外體育鍛煉等。在走訪的特困區(qū)學校中，我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學校的課外活動都以課間操的形式開展，形式單一、枯燥。另外，學生的課外活動時間也會被其他代課老師所占用并進行其他文化科目的補習，使學生的體育熱情普遍降低。

(四)監(jiān)護人對體育的認可度普遍較低

學校開展體育課的目的是增強學生的身體素質，培養(yǎng)頑強拼搏精神，促進學生身心全面健康發(fā)展，這對孩子未來成長發(fā)展具有極其重要的作用。然而，在特困地區(qū)，由于受到傳統(tǒng)應試教育觀念的束縛，許多家長對于體育認識普遍存在誤區(qū)，他們認為體育課并不是考試科目，體育成績的優(yōu)劣對文化課的考試成績沒有多大作用，如果孩子過多地參與體育課，會造成大量時間的浪費，影響孩子其他科目成績。因此，許多家長認為體育課可有可無，單純地認為體育教育沒有必要。我們在對家長的調查中發(fā)現(xiàn)，對體育課感到一般、不太滿意、不滿意的家長總數(shù)達到52%，比較滿意的占44%，非常滿意的只占4%?？梢?，缺少學生家長的支持，也是導致特困地區(qū)體育教育不能夠很好開展的重要因素之一。

四、農(nóng)村小學體育協(xié)同教育研究

農(nóng)村學校教育的“新常態(tài)”及體育教育的種種困難給學校體育的普及和開展帶來挑戰(zhàn)的同時，也提供了新的發(fā)展機遇。本課題組經(jīng)過深入調研和實驗，對農(nóng)村小學“體育協(xié)同教育”進行了研究。

(一)協(xié)同教育的內涵

協(xié)同教育是“協(xié)同學”在教育領域的一種應用和擴展。在協(xié)同學中，人類教育系統(tǒng)可分為三大類，即家庭教育系統(tǒng)、學校教育系統(tǒng)和社會教育系統(tǒng)，三個系統(tǒng)之間既相互獨立，又相互聯(lián)系。當某一個系統(tǒng)在運行過程中，與另外一個系統(tǒng)發(fā)生相互作用和聯(lián)系，產(chǎn)生協(xié)同效應時，則會對整個教育系統(tǒng)產(chǎn)生影響。這種現(xiàn)象即稱之為協(xié)同教育(見圖1)。[9](P35)

圖1　協(xié)同教育各系統(tǒng)交互過程

(二)特困區(qū)農(nóng)村小學體育協(xié)同教育的意義

協(xié)同教育是一種創(chuàng)新型的教育方式，它是將對學生有影響的家庭要素、學校要素以及社會要素聯(lián)合在一起協(xié)同對學生進行教育，以達到提高教學效果、效率和效益的目的。協(xié)同教育中不僅強調各要素的合力，同時還強調同步，對教育內容和教育形式都提出了更高的要求。

與發(fā)達地區(qū)相比，我國特困地區(qū)無論在家庭、學校教育以及社會資源等方面都存在巨大的差距。

協(xié)同教育方式由于強調各個要素協(xié)同、合力的效果，為特困地區(qū)教育水平的快速提高以及縮減與發(fā)達地區(qū)的教育水平差距提供了一個契機，對我國貧困地區(qū)的教育發(fā)展具有重要的指導和現(xiàn)實意義。

體育不僅僅是校內的功課，它應當貫穿于學生的整個成長階段。與智力參與較多的學科不同，體育需要身體的運動，體育的實現(xiàn)過程跨越不同的時空，無法通過單一因素的改變，解決當下特困區(qū)學生體育所面臨的困境，必須通過學校、家庭、學生甚至社區(qū)的共同發(fā)力，從體育意識到體育物質條件，從認識層面到實踐層面，從頂層設計到具體實施，系統(tǒng)地解決這些問題。

(三)體育協(xié)同教育的實施過程

1.以多媒體為媒介，實現(xiàn)家校雙向溝通

家庭是孩子教育中最為關鍵的因素。在傳統(tǒng)的家庭教育過程中，由于受到傳統(tǒng)教育思想的熏陶，家長很容易陷入教育誤區(qū)。而在協(xié)同教育模式中，當遇到教育困惑時，家長可以通過家?；ヂ?lián)機制，及時地就教育方面的問題請求學校老師幫助，這樣不僅強化了家庭與學校的交流，同時家長也能夠根據(jù)老師的專業(yè)指導，更好地開展家庭教育。

家?；ヂ?lián)在信息化時代的城市早已是家長和教師溝通的重要渠道。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，在特困區(qū)農(nóng)村，父母外出務工、監(jiān)護人年齡偏大等問題非常嚴重，導致家長并不能很好地了解孩子在學校的情況，教師也難與遠在千里之外的家長取得聯(lián)系。久而久之，孩子的教育變成單一的學校教育。體育協(xié)同教育可以借助于現(xiàn)代媒體，比如微信、QQ等簡單便捷的手段進行溝通，實現(xiàn)家校雙向溝通。

2.充分利用本地資源，實現(xiàn)學生體育生活化

運動是人的本能，體育活動和生活方式密切相關。特困區(qū)農(nóng)村大都處于我國邊遠山區(qū)，相對閉塞落后，同時有相當一部分是多民族聚集區(qū)，這些地區(qū)的體育文化受到外來文化的沖擊較小，有較好的體育文化傳承，這是寶貴的社會體育資源。將當?shù)貍鹘y(tǒng)的體育項目融入到學校體育的教學中，同時參與豐富多彩的民間體育活動，不但豐富了學校的體育教學素材，學生也可利用所學到的知識更好地認識生活、探索生活，而且通過教育與實踐的結合，讓學生更多主動學習，主動構建知識結構。

(四)體育協(xié)同教育實施的效果和反饋

1.協(xié)同教育認識缺乏

作為“協(xié)同學”在教育領域中的分支和應用，協(xié)同教育更多地強調各系統(tǒng)間的協(xié)作、同步作用，相比傳統(tǒng)教學，協(xié)同教育資源更加豐富，能夠更好地對學生實施教育。但作為近年來剛興起的一種新型教學模式，對于普通群眾，特別是特困區(qū)的群眾而言，普遍存在對協(xié)同教育的內涵理解不足，對各自的角色和責任認識不清，更多的仍是停留在學校、家庭教育這兩要素方面，未能夠理解社會系統(tǒng)的重要性，更缺乏三者間有機結合、相互合作的認知。

2.體育教育主體地位失衡

體育對學生的身心健康發(fā)展具有重要的作用。由于農(nóng)村貧困地區(qū)受到根深蒂固的應試教育思想的影響，導致學校的體育課組織較為松散，而且經(jīng)常出現(xiàn)被其他文化課所占用的現(xiàn)象，體育教育地位未能夠引起足夠重視。再加上特困地區(qū)教育師資嚴重不足，學生家長缺乏對協(xié)同教育的理解等問題，這些都給協(xié)同教育在特困地區(qū)農(nóng)村小學的實施帶來了一定的難度。

3.協(xié)同教育實踐缺乏指導

特困地區(qū)教育資源匱乏，教育理念比較落后。一方面地方領導缺乏對協(xié)同教育的深刻理解，另一方面，協(xié)同教育的理論實踐缺乏指導，即體育教育、家庭以及社區(qū)協(xié)調三要素間不能夠聯(lián)合開展活動，缺乏連續(xù)的、有計劃性的統(tǒng)一指導。協(xié)同教育的效果不佳，需要政府及學校各級領導組織專業(yè)人員進行指導培訓，并有效地進行組織實施。

五、對策與建議

針對特困地區(qū)農(nóng)村小學體育教育現(xiàn)狀中存在的問題和體育協(xié)同教育在實施過程中的效果及反饋，為更有效地推進協(xié)同教育優(yōu)勢進而突破特困區(qū)體育教育難題，提出以下幾點建議：

(一)增強特困區(qū)農(nóng)村小學體育教育重視程度

由于受到各方面因素的影響，使得特困地區(qū)農(nóng)村小學體育教育不能夠有效開展。因此，學校、家長以及各級教育主管部門應該改變傳統(tǒng)應試教育思想的束縛，不斷加深對體育功能和作用的認識，保障體育課程的正常開展。同時，在體育教學過程中，豐富教學手段，注重課外體育、競賽及運動訓練等活動開展的多樣性。

(二)增強體育設施和師資力量

師資落后是制約特困地區(qū)農(nóng)村學校體育發(fā)展的重要因素。一方面，通過加大扶貧力度，增加財政投入，給特困地區(qū)小學提供最基本的體育教育設施，縮小與城鄉(xiāng)之間的差距，推動體育教育的健康發(fā)展；另一方面，目前特困地區(qū)體育教師綜合水平普遍較低，可以通過專業(yè)培訓和繼續(xù)教育方式增強教師業(yè)務能力，利用短期深造，或接收體育教育專業(yè)在校生實習培訓等，增強與外界的交流，進一步促進體育人才的培養(yǎng)和建設。

(三)加大協(xié)同教育培訓力度

協(xié)同教育是一種新型教育理念，特困地區(qū)教育理念普遍落后，很多教師和家長沒有接受過協(xié)同教育專業(yè)培訓，對于協(xié)同教育內涵的認知較為膚淺。因此，為了促進協(xié)同教育在貧困地區(qū)的發(fā)展，應加大對協(xié)同教育理念的宣傳力度，對部分教師和家長進行協(xié)同教育理論知識培訓。同時，為了加深教師和家長對協(xié)同教育深刻理解，政府和學校相關領導應該積極組織開展協(xié)同教育實踐機會，通過理論與實踐相結合的方式，推動協(xié)同教育發(fā)展。除此之外，多媒體設備在協(xié)同教育中扮演著重要角色，在一定程度上決定協(xié)同教育的推廣能否成功。因此，地方政府應該加大對特困地區(qū)財政支持，加快多媒體的建設和推廣。

隨著“校園足球”上升為國家戰(zhàn)略從而成為素質教育的突破口，學校體育必將迎來從普及到提高的跨越式發(fā)展。特困區(qū)農(nóng)村小學生作為學校體育的最弱勢群體，“協(xié)同體育教育”是突破其多方原因導致的“體育難”問題的切實有效方法。當然，特困區(qū)實施“協(xié)同體育教育”涉及到多方面的主體，是一個系統(tǒng)工程，在探索其實施過程中必然會遇到各種困難和問題，還需要在未來的實踐中去發(fā)現(xiàn)和解決，也期待更多的學者、學校、教師、家長、學生的共同參與、討論和研究。

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[責任編輯：況琳]

收稿日期：2016-04-28

作者簡介：張高華，牡丹江師范學院(黑龍江 牡丹江 157011)體育科學學院副教授，博士后。

基金項目：國家社科基金青年項目“我國集中連片特困區(qū)農(nóng)村中小學體育發(fā)展困境與對策” (13CTY022)。

中圖分類號：G623.8

文獻標識碼：A

文章編號：1009-7228(2016)03-0025-05

DOI:10.16826/j.cnki.1009-7228.2016.03.006

Study on Physical Cooperative Education of Rural Primary Schools in Poverty-stricken Areas under the New Normality

ZHANG Gaohua

Abstract:Physical Education is the effective way to promote children’s all-round development and quality education. P.E equity is an important content to achieve the equity in education. However, some “new normality” appeared in rural schools in poverty stricken area in the process of new countryside construction, which brought more opportunities and challenges to the vigorous development of national physical education. The research found that the cooperative education of home, school and community can crack the dilemma of sport development in rural schools, and corresponding countermeasures are directed against the situation of P.E in rural elementary schools in poverty-stricken areas and problems encountered in the process of implementation of cooperative education.

Key Words:cooperative education; poverty-stricken areas; school physical education