分析紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院管理中的有效實(shí)施手段

吳雪清

摘 要：隨著人們對(duì)自身健康狀況的重視，醫(yī)院建設(shè)和管理就成為重點(diǎn)，醫(yī)院的有效管理促進(jìn)醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)，利于醫(yī)院發(fā)展，也有利于病人的康復(fù)，而紀(jì)檢監(jiān)察促進(jìn)是管理有效性的保證。文章就紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院管理中的新時(shí)代特征、宗旨、核心及有效的實(shí)施手段進(jìn)行具體分析，繼而促進(jìn)醫(yī)院的有效管理。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；醫(yī)院管理；有效實(shí)施；手段

在當(dāng)下，醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察安排不應(yīng)當(dāng)一味地因循守舊，需要打破舊有的重治標(biāo)、重查處的觀念，且對(duì)于治本和預(yù)防必須給予足夠的重視，以關(guān)口前移及預(yù)防為主作為策略重心，更多地為預(yù)防機(jī)制的完善獻(xiàn)策獻(xiàn)力，為紀(jì)檢監(jiān)察的貫徹審慎把關(guān)，為實(shí)際效果的顯現(xiàn)竭盡力量。顯然，這些目標(biāo)的達(dá)成及醫(yī)院現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)，必然是離不開紀(jì)檢監(jiān)察體系的健全及其工作方式的創(chuàng)新的。

1 檢監(jiān)察工作的新時(shí)代特征

如今，院方紀(jì)檢監(jiān)察所具下面幾處特點(diǎn)是尤為明顯的：其一，思想道德修養(yǎng)的培育有所缺失，諸如法律、廉潔、警示、風(fēng)氣等相關(guān)方面未能被重視，積習(xí)難改。其次，領(lǐng)導(dǎo)層面腐敗案例數(shù)見不鮮，在榜樣作用和約束作用方面都幾無作為。另外，作為基層單位，衛(wèi)生系統(tǒng)就職人員地位不高、薪資較低、工作較難、壓力較大的處境對(duì)廉政建設(shè)非常不利。最后，隨著改革開放的推進(jìn)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)宗旨在逐漸減輕，為了達(dá)到謀取利益的目的，以權(quán)謀私、私相授受的不良風(fēng)氣在不斷地?cái)U(kuò)散。

2 紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院管理中的意義與作用

2.1 紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院管理中的意義

作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的有利武器，紀(jì)檢監(jiān)察具有重要意義。在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，醫(yī)院必須堅(jiān)持服務(wù)于人民健康的宗旨，突出病人的核心地位，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大人民群眾利益，為人民提供高效的、優(yōu)質(zhì)的、規(guī)范的診療服務(wù)，才能夠在市場(chǎng)機(jī)制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，謀得長(zhǎng)足的發(fā)展，才能夠在人民群眾中獲得樹立良好的形象，取得較高的評(píng)價(jià)。故而，作為醫(yī)院健康發(fā)展強(qiáng)勁助力的紀(jì)檢監(jiān)察部門也需要圍繞該重要思想，把病人的需要放在首位，站在病人的角度思考問題，將執(zhí)政為民落到實(shí)處，同時(shí)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行全方位的嚴(yán)格監(jiān)察和管控，并積極組織思想教育活動(dòng)。

2.2 紀(jì)檢監(jiān)察在醫(yī)院管理中的作用

紀(jì)檢監(jiān)察，不僅是醫(yī)院管理的重點(diǎn)，也是國(guó)家監(jiān)督系統(tǒng)的一部分。其工作開展須時(shí)刻不忘嚴(yán)格和審慎的態(tài)度，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，從而使得醫(yī)院的診治服務(wù)有序、高效。如此一來，方能在滿足人民需求的同時(shí)增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，推動(dòng)其領(lǐng)域的拓展，市場(chǎng)的擴(kuò)大，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的全面進(jìn)步。

3 紀(jì)檢監(jiān)察工作的宗旨與核心

由于經(jīng)濟(jì)體系的現(xiàn)代化隨著社會(huì)發(fā)展在不斷地深入，醫(yī)院的服務(wù)體制也當(dāng)隨之進(jìn)行革新。這便需要紀(jì)檢監(jiān)察人員審慎使用權(quán)力，圍繞病人的需求，將執(zhí)政為民的工作態(tài)度長(zhǎng)久地貫徹下去，與此同時(shí)，不可忽視對(duì)現(xiàn)代化醫(yī)院服務(wù)工作的監(jiān)管，以防止院方服務(wù)無法使得病人需求得到滿足。若想要將紀(jì)檢監(jiān)察工作在醫(yī)院發(fā)展過程中的作用發(fā)揮得更大、更好，就必須全面地利用好紀(jì)檢監(jiān)察管束教育，懲辦腐敗，監(jiān)督制度等智職能。首先，監(jiān)督體制的健全和腐敗行為的懲辦等方面必須得到重視，并應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)院內(nèi)的全體人員開展職業(yè)道德及思想覺悟的培育工作，在促使之積極進(jìn)取的同時(shí)奠定醫(yī)院廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)，進(jìn)而使得院內(nèi)國(guó)有資源的安全得到保障，且擴(kuò)大其增值空間。其次，醫(yī)院的發(fā)展當(dāng)成為一個(gè)恒定的目標(biāo)，與此同時(shí)，大力支持反腐倡廉的行動(dòng)，使得醫(yī)院向現(xiàn)代化、和諧化發(fā)展，從而保障醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這主要是由于一所醫(yī)院的發(fā)展與國(guó)家政策、法規(guī)等必然是有著密不可分的關(guān)聯(lián)的。

4 檢監(jiān)察在醫(yī)院管理中的有效實(shí)施手段

4.1 宣傳教育手段

欲使得紀(jì)檢監(jiān)察取得一定的成果，既要明確反腐倡廉這一教育主題，又當(dāng)采取適合多層面干部隊(duì)伍的教育方式，還需要廣角面地進(jìn)行宣傳，促成齊抓共管局面的最終形成。無論是院內(nèi)刊物、宣傳欄等舊有宣傳方式，還是網(wǎng)絡(luò)宣傳這樣的新媒體手段，都應(yīng)該被充分調(diào)動(dòng)起來用以擴(kuò)大黨的紀(jì)律和思想的影響。比如，醫(yī)院可以在網(wǎng)上為全體職工提供有關(guān)黨的紀(jì)律、法規(guī)，衛(wèi)生行業(yè)制度，正反案例，廉政榜樣等等材料，以便學(xué)習(xí)。

還應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)的書籍資料。諸如《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)選編》等，并將之送達(dá)到各人員手中，增強(qiáng)其相關(guān)知識(shí)的素養(yǎng)和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的理解。要組織黨員干部觀看與醫(yī)療行業(yè)相關(guān)的教育片、警示片（如《警鐘長(zhǎng)鳴》等）進(jìn)行教育。要加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。組織《廉政準(zhǔn)則》等的專題學(xué)習(xí)，并寫學(xué)習(xí)心得，進(jìn)行考試。

4.2 素質(zhì)教育手段

加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部想信念教育工作。作為防腐拒變的思想道德底線，馬克思主義理想信念可以有效保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的順利展開及進(jìn)行?，F(xiàn)如今，改革的熱潮席卷著國(guó)內(nèi)各個(gè)行業(yè)，新舊思想、觀念也在這個(gè)過程進(jìn)行著激烈的交鋒，故而，腐敗的現(xiàn)象也會(huì)時(shí)有顯現(xiàn)。因此，作為醫(yī)院重要組成部分的的紀(jì)檢監(jiān)察部門必須擦亮雙眼，對(duì)腐敗問題做好預(yù)判和預(yù)防，一旦看準(zhǔn)腐敗的苗頭，便要及時(shí)掐滅，堅(jiān)持教育的手段，以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想吸引醫(yī)院職工的靠攏，推動(dòng)社會(huì)主義榮辱觀在職工意識(shí)中占據(jù)主流，從而實(shí)現(xiàn)其廉政自覺性的提高。

革新相關(guān)人員的思想觀念。時(shí)代在不斷的進(jìn)步，想要在緊緊跟隨其腳步，不被拋棄，就必須擁有開放的、創(chuàng)新的、進(jìn)取的眼光，樹立革舊鼎新的思想觀念。相關(guān)的管理層人員當(dāng)肩負(fù)其帶領(lǐng)醫(yī)療工作者們更新觀念，銳意進(jìn)取的重責(zé)大任，在迎接前所未有的困難和挑戰(zhàn)是時(shí)更需要發(fā)揮出積極主動(dòng)、立新求進(jìn)的精神力量，切不可故步自封，貽誤時(shí)機(jī)。在創(chuàng)新的過程中，不能忘記反腐倡廉的主題，須全力達(dá)到治標(biāo)又治本的目標(biāo)，從舊有的整頓手段轉(zhuǎn)向預(yù)防為主，使得紀(jì)檢監(jiān)察在反腐中能夠行之有效。

4.3 預(yù)防手段

貫徹相關(guān)制度。須嚴(yán)格地執(zhí)行“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的規(guī)定”、“廉潔行醫(yī)‘十不準(zhǔn)規(guī)定”、“投訴制度”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制”、“關(guān)于院務(wù)公開的實(shí)施意見”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度”等各項(xiàng)制度的執(zhí)行，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作依法有序進(jìn)行。

開展行風(fēng)查房。在紀(jì)委的帶領(lǐng)下，在每月的時(shí)間里不定期組織相關(guān)職能科室、行政部門等開展對(duì)整個(gè)醫(yī)院各個(gè)科室的監(jiān)察工作，戮力齊心，促進(jìn)工作的順利開展。這個(gè)過程中，不僅要提前規(guī)劃好督察活動(dòng)的具體內(nèi)容和月安排，每月均需開展檢查活動(dòng)并完成“行風(fēng)滿意度調(diào)查”，有效采集群眾意見和建議。通過這樣的方式，能夠在各部門、科室出現(xiàn)問題時(shí)及早地發(fā)現(xiàn)并針對(duì)性進(jìn)行整改工作，再在局域網(wǎng)上公布，將檢查結(jié)果作為月考核的一項(xiàng)重要參考依據(jù)。如此一來，各守其位，各司其職，能夠在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督部門職能優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，配合以各科室、部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有分工、有合作，優(yōu)化組合，極大地提高監(jiān)察的合力。

4.4 建立健全監(jiān)察機(jī)制

持續(xù)深入監(jiān)督工作。在醫(yī)護(hù)環(huán)境的維護(hù)和相關(guān)制度的完善方面，紀(jì)檢監(jiān)督部門仍需要加大力度，在腐敗現(xiàn)象初現(xiàn)端倪之時(shí)主動(dòng)出擊。

建立健全權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。在醫(yī)院里，尤其是重點(diǎn)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相當(dāng)嚴(yán)格的行為規(guī)范及配套的監(jiān)督制約機(jī)制，將民主集中制貫徹到底，于可能實(shí)施的范圍內(nèi)盡量地將集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工二者有機(jī)結(jié)合，在議事規(guī)則及決議方面設(shè)置合理的程序，以保障領(lǐng)導(dǎo)班子、干部議事及最終決策的科學(xué)性和有效性。

建立健全行風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)療技術(shù)在大多數(shù)醫(yī)院都是相當(dāng)受重視的，而管理工作卻往往受到忽視，致使行風(fēng)建設(shè)多呈現(xiàn)制度不全、舉措無力、建制滯后等態(tài)勢(shì)，因此，相關(guān)管理部門必須將行風(fēng)建設(shè)放在突出的地位，并配以相應(yīng)的監(jiān)督、約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效的、科學(xué)的管理，進(jìn)步增強(qiáng)醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

完善相應(yīng)的規(guī)章制度。醫(yī)院的管理若要完成向規(guī)范化、程序化、制度化的轉(zhuǎn)變，是離不開適應(yīng)現(xiàn)代管理模式的規(guī)章制度的建立和完善的，如此一來，醫(yī)院職工方能做到有章可循，有據(jù)可依。第一步就是院務(wù)公開的落實(shí)。把社會(huì)服務(wù)承諾機(jī)制建立起來，常舉辦一些承諾社會(huì)、，服務(wù)人民的活動(dòng)，公開i承諾內(nèi)容，呼吁人民監(jiān)督，增強(qiáng)醫(yī)院公信力。

4.5 監(jiān)督手段

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、自我約束方面規(guī)定的落實(shí)需要被嚴(yán)格監(jiān)督。要求副護(hù)士長(zhǎng)以上在職干部以一年為周期進(jìn)行述廉。要求在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、采購(gòu)計(jì)劃、資金劃撥等重要事項(xiàng)上加大監(jiān)督力度。對(duì)于藥品銷售使用量排行前十位，用量金額前五位，增幅前五位藥品的生產(chǎn)企業(yè)和藥品供應(yīng)商的情況必須定期進(jìn)行通報(bào)。另外，每月當(dāng)召開一兩次病人公休會(huì)，每年當(dāng)召開一兩次院外監(jiān)督員座談會(huì)。并且每月需要面向群眾開展?jié)M意度調(diào)查工作，落實(shí)信訪工作。應(yīng)當(dāng)確?！锻对V制度》的落實(shí)。

5 結(jié)語

綜上所述，醫(yī)療事業(yè)這一偉大事業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展離不開醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟的提高，以及醫(yī)務(wù)人員素養(yǎng)的培育，只有確保反腐倡廉的有效開展，充分發(fā)揮醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，醫(yī)院才會(huì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步的空間。

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