高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策問題與解決策略研究

賴巧玲

【摘要】自高等教育擴(kuò)大招生規(guī)模以來，高等教育逐漸朝著大眾教育方向發(fā)展，高校學(xué)生人數(shù)不斷增加。隨之，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)也在不斷增加。由于受到各種因素影響，高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難生問題不斷顯現(xiàn)，這關(guān)乎高等教育事業(yè)的健康發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)困難生的深造學(xué)習(xí)，成為了教育界關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，本文客觀分析了高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生自助政策問題，探討了其解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校 經(jīng)濟(jì)困難 大學(xué)生 資助政策 解決策略

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助政策發(fā)生了一系列變化，現(xiàn)以政府為中心的多元資助體系為主，也就是說高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策日趨完善，資助對(duì)象、資助內(nèi)容、資助方式都發(fā)生了質(zhì)的變化，客觀折射出國家政策在公平、效率二者間的權(quán)衡。為此，需要全面、客觀分析高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策存在的問題，通過不同途徑采取各種可行的措施加以解決，使其落到實(shí)處，更好地發(fā)揮自身作用，促使經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生真正獲益，順利完成學(xué)業(yè)，走向工作崗位，更好地展現(xiàn)自身價(jià)值。

一、高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助政策問題

（一）獎(jiǎng)學(xué)金無法顧及大部分貧困生

就獎(jiǎng)學(xué)金而言，在幫助高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難生方面的作用并不明顯。通常情況下，不同類型的高等院校都會(huì)設(shè)立數(shù)額較高的獎(jiǎng)學(xué)金，占高等學(xué)校自身資助學(xué)生一半以上的經(jīng)費(fèi)，也就是說這是高等院校資助在校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)鍵形式之一。但在實(shí)際操作過程中，最需要資助的特困生很少獲取獎(jiǎng)學(xué)金，這是因?yàn)楠?jiǎng)學(xué)金以獎(jiǎng)優(yōu)為中心，評(píng)定對(duì)象包括在校所有學(xué)生。而很多經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生大都來自農(nóng)村，教學(xué)條件、教學(xué)水平等和城市學(xué)校有著一定差距，成績并不是特別突出，導(dǎo)致很多經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生字典里很少出現(xiàn)“獎(jiǎng)學(xué)金”這個(gè)詞，與獎(jiǎng)學(xué)金無緣。同時(shí)，和同齡普通學(xué)生相比，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生承受著巨大的精神壓力，還有心理困擾，是否可以順利完成學(xué)業(yè)始終是他們所擔(dān)心的，還要花費(fèi)部分時(shí)間、精力去勤工儉學(xué)，在學(xué)習(xí)方面并沒有過多的優(yōu)勢可言。

（二）勤工儉學(xué)崗位有限

為了減輕經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保他們順利完成學(xué)業(yè)，高等學(xué)校開展了一系列勤工儉學(xué)活動(dòng)，而這也是貧困大學(xué)生最樂意接受的資助形式。但這類學(xué)生參加勤工儉學(xué)的時(shí)間并不是無限的，還會(huì)受到一些條件限制，勤工儉學(xué)崗位也非常有限，大都是保潔、值班之類的崗位。更為重要的是，所設(shè)置的勤工儉學(xué)崗位數(shù)量特別少，補(bǔ)助金額也不多，無法很好地減輕經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)困難類學(xué)生想要充分利用所學(xué)專業(yè)知識(shí)去校外打工的機(jī)會(huì)也不多，家教是其主要形式，不利于提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。此外，和教學(xué)工作相比，勤工儉學(xué)只屬于輔助性工作，和學(xué)校內(nèi)部很多部門緊密相連，而各部門之間缺乏較好的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致所制定的管理體制不科學(xué)、不合理，無法指導(dǎo)實(shí)踐工作，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤工儉學(xué)工作無法順利開展，甚至流于形式，無法滿足這類學(xué)生的打工客觀需求。

二、解決對(duì)策

（一）明確獎(jiǎng)學(xué)金 助學(xué)金范圍

高等學(xué)校需要綜合分析自身運(yùn)營發(fā)展實(shí)際情況，圍繞國家在這方面所制定的法律法規(guī)，進(jìn)一步明確劃分獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金范圍，充分顯現(xiàn)各自的特點(diǎn)，獎(jiǎng)學(xué)金具有“獎(jiǎng)優(yōu)”特點(diǎn)，而助學(xué)金要具有“助貧”特點(diǎn)，有效解決經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生根本性問題，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更好地投入到學(xué)習(xí)中，更好地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與技能，提高自身各方面技能，成為新時(shí)期需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。和國家獎(jiǎng)學(xué)金相比，國家助學(xué)金在解決經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生經(jīng)濟(jì)問題方面更具優(yōu)勢，要充分顯現(xiàn)其在這方面的主體地位，更好地發(fā)揮它已有的作用。就政府而言，必須出臺(tái)一系列更加具體的法律法規(guī)，要進(jìn)一步明確國家銀行在這方面必須履行的法律責(zé)任，保證貸款可以按照規(guī)定的時(shí)間順利發(fā)放，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生經(jīng)濟(jì)問題。在此基礎(chǔ)上，還需要客觀分析各影響因素，構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用體系，可以在一定程度上減少銀行的后顧之憂，放心如期發(fā)放貸款。而高等學(xué)校也需要通過不同途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的誠信教育，需要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生檔案，定期更新、完善，為提高經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生還款率提供有利的保障。

（二）合理設(shè)置勤工儉學(xué)崗位

就高等學(xué)校來說，必須全面、客觀分析經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的興趣愛好、個(gè)性特征、心理特征等，合理設(shè)置多樣化的勤工儉學(xué)崗位，特別是和他們專業(yè)相關(guān)的崗位，適當(dāng)增加崗位人數(shù)，促進(jìn)他們身心發(fā)展。還要多鼓勵(lì)他們充分利用業(yè)余時(shí)間，參加不同類型的兼職工作，特別是和自己專業(yè)相關(guān)的，把所學(xué)的專業(yè)知識(shí)靈活應(yīng)用到實(shí)踐中，提高自身專業(yè)實(shí)踐能力。在一定程度上，高等學(xué)校還要結(jié)合自身實(shí)際情況，盡可能拓展各領(lǐng)域，開展更多高層次的勤工儉學(xué)活動(dòng)，可以和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、課余科技活動(dòng)相融合，甚至和教師科研工作、專業(yè)實(shí)習(xí)融合，不斷豐富勤工儉學(xué)活動(dòng)形式與內(nèi)容，使其更具實(shí)踐意義，更好地提高經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生各方面能力。

（三）國家需要適當(dāng)加大教育投入 充分利用社會(huì)力量

從某種角度來說，想要從源頭上有效解決貧困問題，必須通過不同途徑減少經(jīng)費(fèi)，而這離不開政府的宏觀政策，加大在教育方面的支出，確保高等學(xué)校運(yùn)作擁有足夠的資金，需要結(jié)合我國基本國情，進(jìn)一步完善相關(guān)的制度，以社會(huì)市場為導(dǎo)向，適當(dāng)控制公辦高等學(xué)校規(guī)模，更加注重民辦高等學(xué)校的發(fā)展，適當(dāng)降低公辦高等學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使高等教育具有鮮明的“適度、公平”特點(diǎn)，大力興辦民辦高等學(xué)校，擴(kuò)展高等教育規(guī)模，確保高等教育更好地走上大眾化道路，具有較高的運(yùn)營效率。這樣經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)習(xí)成績不同的學(xué)生將擁有更多繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更好地接受高等教育。此外，經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作需要借助國家、學(xué)校的力量，更需要尋求社會(huì)資助。高等學(xué)校要多角度、多層次充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢、影響力，多和社會(huì)不同行業(yè)、領(lǐng)域聯(lián)系，構(gòu)建多途徑資助網(wǎng)絡(luò)，開展不同類型的捐資助學(xué)活動(dòng)，讓企業(yè)正確認(rèn)識(shí)捐資助學(xué)，政府也要充分發(fā)揮作用，給予一定的優(yōu)惠政策，使其積極參與其中，促使更多經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生得到資助。

三、結(jié)語

總而言之，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，高等學(xué)校必須把經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生資助工作放在核心位置，需要通過不同途徑解決資助政策方面存在的問題，合理設(shè)置勤工儉學(xué)崗位，充分利用社會(huì)各界力量，促使經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生得到資助，順利完成學(xué)業(yè)，更好地展現(xiàn)人生價(jià)值，進(jìn)一步推動(dòng)高等教育事業(yè)向前發(fā)展。

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