房立洲

中國(guó)古人為文寫(xiě)詩(shī)都很注重“文眼”“詩(shī)眼”的作用。王國(guó)維評(píng)論北宋詩(shī)人宋祁的“紅杏枝頭春意鬧”的“鬧”為“著一字而境界全出”。這一“鬧”字，即為“詩(shī)眼”。從全篇來(lái)看，無(wú)論是“文眼”還是“詩(shī)眼”，都是理解文章的關(guān)鍵，為“文之機(jī)杼”也。

公文也有公文的“文眼”?！拔难邸闭纭叭邸?，找到了這顆“眼”，就能打出汩汩噴涌的“清泉”。因此，動(dòng)筆前，準(zhǔn)確找到這口“泉眼”是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。有時(shí)一個(gè)“文眼”能成就一篇文章的整體結(jié)構(gòu)，也宣告寫(xiě)作整體工程的“告竣”。例如：

【例1】 ××市城市精細(xì)化管理情況介紹

一、細(xì)化職能：我市××管理的體制基礎(chǔ)

工作格局的“細(xì)化”：橫向上，成立了……建立了……

縱向上，建立了……內(nèi)部相繼成立了……

工作模式的“細(xì)化”：一是政企分開(kāi)。二是管干分離。三是塊抓條保。

二、細(xì)化舉措：我市××管理的運(yùn)行機(jī)制

（一）“××”保障機(jī)制。

（二）××考核機(jī)制。

（三）××運(yùn)作機(jī)制。

（四）××民生機(jī)制。

（五）××激勵(lì)機(jī)制。

三、細(xì)化內(nèi)容：我市××管理的主要特點(diǎn)

（一）項(xiàng)目帶動(dòng)，抓好××工程

（二）以人為本，回應(yīng)民生訴求

（三）細(xì)節(jié)為王，落實(shí)××長(zhǎng)效

（四）協(xié)同聯(lián)動(dòng)，破解××難題

顯而易見(jiàn)，例1的“文眼”為“精細(xì)化”。文章以此為基點(diǎn)，衍生出職能、舉措和內(nèi)容的“精細(xì)化”等三大部分，并由此相互銜接和串聯(lián)起來(lái)，形成類似于古詩(shī)“轆轤體”的結(jié)構(gòu)。

要打好公文的這口“文眼”，要既準(zhǔn)且“旺”，一次“轆轤”壓下去，能有汩汩不斷的“清泉水”出來(lái)，否則，一兩下下去，“水流”即斷，就不是一個(gè)精當(dāng)?shù)摹拔难邸薄８鶕?jù)公文表達(dá)內(nèi)容的特點(diǎn)，只要我們把這只“文眼”開(kāi)鑿在“話語(yǔ)肥沃”的關(guān)鍵部位，就能找到我們所需要的寫(xiě)作“旺泉”。這里的“關(guān)鍵部位”主要指：

一、以工作宗旨為“文眼”。工作宗旨是工作的出發(fā)點(diǎn)和總要求。圍繞著“宗旨”，工作的重心就突出，表達(dá)的準(zhǔn)度就更高。而且，“工作宗旨”也是寫(xiě)作材料的富集地，“文眼”能打到這個(gè)地帶上，就找到了公文寫(xiě)作的關(guān)鍵部位。例如：

【例2】 ××市落實(shí)××管理情況匯報(bào)

（一）抓長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化檢查考核

（二）抓規(guī)范管理，促進(jìn)“陽(yáng)光管理”

（三）抓依法管理，完善規(guī)章制度

（四）抓協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)齊抓共管

（五）抓親民管理，營(yíng)造良好氛圍

（六）抓管理創(chuàng)新，提升管理水平

1.創(chuàng)新理念，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)。

2.創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)重心下移。

3.創(chuàng)新方法，落實(shí)全民共管。

4.創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)管。

例2是一篇匯報(bào)材料?！痢凉芾淼淖谥际恰伴L(zhǎng)效、規(guī)范、依法、協(xié)同、親民、創(chuàng)新”。這六個(gè)詞語(yǔ)是“一個(gè)詞語(yǔ)一顆釘”，分別“打”在了文章結(jié)構(gòu)的不同位置，成了文章展開(kāi)的一個(gè)支點(diǎn)，而且通過(guò)“管理”和“創(chuàng)新”兩個(gè)詞上下貫通，形成了一個(gè)“一線貫珠，六星連珠”的均衡格局，產(chǎn)生了嚴(yán)謹(jǐn)、整齊的表達(dá)效果。

二、以工作職責(zé)為“文眼”。切實(shí)履責(zé)，是每個(gè)單位和個(gè)人的主要工作內(nèi)容，履責(zé)的情況怎么樣，也成為寫(xiě)作者取材的首選。在職責(zé)的安排上，有的單位可能多一些，比如城建、安全等；有的可能相對(duì)集中一些，比如氣象。但不論職責(zé)的多與少，總有最突出的一點(diǎn)，然后再有每條線上的分布。比如交通部門(mén)，其主要職責(zé)是交通管理，這就是“泉眼”。那么具體包含哪幾條線上的管理呢？顯然有路面交通、水上交通等，由此形成了文章的基本脈絡(luò)和主要內(nèi)容。由此，我們可以知道以工作職責(zé)為“文眼”來(lái)結(jié)構(gòu)全文的基本步驟：一是找出總特點(diǎn)；二是根據(jù)總特點(diǎn)來(lái)梳理具體工作；三是對(duì)列舉的具體工作做“填充”工作。例如：

【例3】 在××省第××屆

××管理研究會(huì)上的講話

同志們：

在大家的共同努力下，歷時(shí)兩天的××省第××屆××管理研究會(huì)已圓滿完成了既定的各項(xiàng)議程，即將閉幕。回顧這兩天來(lái)，大家……再次把我省的××管理研究事業(yè)又推向了一個(gè)新的高度。在此，我謹(jǐn)代表……衷心的感謝！

回顧××省××管理研究會(huì)成立××多年來(lái)……

當(dāng)前，我國(guó)正經(jīng)歷著……作為一個(gè)以“××管理研究為己任”的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，為了不使我們的研究成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，進(jìn)一步提高研究的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性，我認(rèn)為，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下四個(gè)方面的研究：

第一，要加強(qiáng)對(duì)黨情世情、國(guó)情民情的研究。

第二，要加強(qiáng)對(duì)黨政政策、決策部署的研究。

第三，要加強(qiáng)對(duì)管理規(guī)律、管理實(shí)踐的研究。

第四，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作、行業(yè)規(guī)律的研究。

例3是在一次××管理研究會(huì)年會(huì)閉幕式上的領(lǐng)導(dǎo)講話?！痢凉芾硌芯繒?huì)，顧名思義，其主要職責(zé)即在“研究”二字。通觀全文，“研究”正是文章鋪陳揮灑的源泉。準(zhǔn)確理解了“研究”二字，一切都將迎刃而解。

三、以工作特點(diǎn)為“文眼”。每項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出與眾不同的鮮明特點(diǎn)，包括過(guò)程特點(diǎn)、機(jī)制特點(diǎn)、成效特點(diǎn)等。抓住了某些關(guān)鍵特點(diǎn)，文章的結(jié)構(gòu)往往能綱舉目張，一步到位。例如：

【例4】 ××監(jiān)管的“電子眼”

××城市的“勤務(wù)員”

——××市加快建設(shè)“六特”“三為”的數(shù)字監(jiān)管模式

“六特”

一、快：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)第一”

一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。二是處置問(wèn)題快。三是解決問(wèn)題快。endprint

二、全：推進(jìn)“三個(gè)覆蓋”

一是全時(shí)段覆蓋。二是全方位覆蓋。三是全市域覆蓋。

三、準(zhǔn)：注重“三個(gè)先進(jìn)”

一是技術(shù)先進(jìn)。二是標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)。三是理念先進(jìn)。

四、?。簩?shí)現(xiàn)“三個(gè)降低”

運(yùn)行成本、建設(shè)成本、拓展成本“三個(gè)降低”

五、公：突出“三個(gè)透明”

一是源頭透明。二是程序透明。三是結(jié)果透明。

六、新：建立五項(xiàng)機(jī)制

“三為”

一、為政府分憂，實(shí)現(xiàn)管理理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

二、為市民解困，實(shí)現(xiàn)管理宗旨的服務(wù)型轉(zhuǎn)向

三、為城市保障，實(shí)現(xiàn)管理角色的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

例4是一篇提供給媒體進(jìn)行宣傳的總結(jié)材料。副標(biāo)題“六特”“三為”概括了全文的主要內(nèi)容，為一篇之“眼”，照亮了全篇。主要抓住了該項(xiàng)工作的“六大特點(diǎn)”和“三個(gè)宗旨”來(lái)結(jié)構(gòu)全文，思路清晰，一目了然。

四、以獨(dú)到視角為“文眼”。同樣的工作，不同的人所看的視角都不一樣，所構(gòu)思的立足點(diǎn)也不一樣，因而抓住的關(guān)鍵點(diǎn)和著重點(diǎn)就不一樣。例如：

【例5】 ××市××局關(guān)于開(kāi)展

整治××專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況

一、主要做法

×月份，全市“××”部署會(huì)提出了“三個(gè)結(jié)合”的要求。以此為主題，我局重點(diǎn)在破解“三點(diǎn)”上下功夫求實(shí)效。

1.堅(jiān)持××督查與創(chuàng)新機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)破解××難點(diǎn)。

2.堅(jiān)持××督查與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合，逐步緩解××熱點(diǎn)。

3.堅(jiān)持××督查與服務(wù)基層相結(jié)合，努力化解信訪焦點(diǎn)。

二、初步成效

1.日?！痢凉ぷ鲗?shí)現(xiàn)“投訴率下降、滿意度上升”。

2.××督查工作實(shí)現(xiàn)“認(rèn)識(shí)再提高，舉措更務(wù)實(shí)”。

3.專項(xiàng)督查工作實(shí)現(xiàn)“落實(shí)了整改，帶動(dòng)了自改”。

例5從上級(jí)文件的三個(gè)要求入手，以此為“文眼”，串起了全文。

當(dāng)然，一篇公文的“文眼”有時(shí)不止一個(gè)，每段都有“文眼”，彼此交織呼應(yīng)，形成“復(fù)合文眼”。在一篇文章中，文眼，段眼、句眼各歸其位，交相輝映，相得益彰。例如：

【例6】××市城市××長(zhǎng)效管理工作匯報(bào)

一、落實(shí)“四有”，建立××長(zhǎng)效管理保障機(jī)制

（一）健全機(jī)構(gòu)，確保“有人管事”。

（二）明確職責(zé)，確?！坝胸?zé)管事”。

（三）完善制度，確?！坝姓吕硎隆?。

（四）落實(shí)專項(xiàng)，確保“有錢(qián)辦事”。

二、圍繞“五化”，落實(shí)舉措

（一）圍繞城市×ד潔化”的要求，建立多渠道的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制。

（二）圍繞城市×ד凈化”的要求，采取切實(shí)措施改善城市管理水平。

（三）圍繞城市×ד序化”的要求，查處××管理中的違章違規(guī)行為。

（四）圍繞城市×ד綠化”的要求，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)市管××的統(tǒng)一管理。

（五）圍繞城市×ד安全化”的要求，確?！痢?xí)惩ā?/p>

三、彰顯“六功能”，取得城市××長(zhǎng)效管理實(shí)效

（一）落實(shí)××改善措施，逐步彰顯××的生態(tài)功能。

（二）建設(shè)××保護(hù)工程，逐步彰顯××的景觀功能。

（三）推進(jìn)××貫通工程，逐步彰顯××的防汛功能。

（四）踐行低碳××理念，逐步彰顯××的休閑功能。

（五）實(shí)施文化修復(fù)工程，逐步彰顯××的文化功能。

（六）加強(qiáng)親民設(shè)施建設(shè)，逐步彰顯××的旅游功能。

例6的三大部分，分別用“四有”“五化”“六功能”串起全文，而這三個(gè)“段眼”又緊扣標(biāo)題的“長(zhǎng)效管理”這一“文眼”，共同組合成“復(fù)合文眼”，使文章結(jié)構(gòu)宏大而不松散，豐富而不復(fù)雜，收到了汪洋恣肆、波瀾壯闊的總體效果。

（責(zé)編 / 劉博）endprint