段艷（廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州510430）

高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)探討
——以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

段艷
（廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州510430）

我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亟需具有“大國工匠”精神的工程師、高級(jí)技工和敢于嘗試、敢于拼搏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才?，F(xiàn)代職業(yè)教育及市場需求對(duì)高職師資隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。以國家骨干高職院校建設(shè)單位——廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，結(jié)合人力資源管理理論，對(duì)高職師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了探索并提出了針對(duì)性的思考和建議。

高職院校；師資隊(duì)伍；人才培養(yǎng)；對(duì)策建議

一、引言

高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，對(duì)教師的素質(zhì)提出了新的要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）中提出建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍；《廣東省“強(qiáng)師工程”實(shí)施方案》（粵教師〔2012〕10號(hào)）、《廣東省高等職業(yè)學(xué)校教師能力提升計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定》（粵教師函〔2014〕81號(hào)）的發(fā)布進(jìn)一步明確了師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑。高職院校需進(jìn)一步明確師資隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)地位，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，［1］提高學(xué)校核心競爭力，提高辦學(xué)水平，更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

珠三角地區(qū)軌道交通的迅猛發(fā)展，需要大量的高素質(zhì)軌道交通行業(yè)技能型人才，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“廣州鐵職院”）作為廣東省唯一一所以軌道交通特有專業(yè)為主的高職院校，要適應(yīng)珠三角地區(qū)對(duì)軌道交通人才的新需求，建設(shè)“國內(nèi)一流”的軌道特色骨干高職院校，需進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性，滿足軌道交通行業(yè)人才市場對(duì)教師能力提出的新要求。

二、廣州鐵職院師資隊(duì)伍建設(shè)的探索

（一）改革教師聘用管理制度，互聘優(yōu)質(zhì)師資，共建教學(xué)團(tuán)隊(duì)

廣州鐵職院修訂《教師聘用實(shí)施細(xì)則》《人才引進(jìn)管理辦法》，加大軌道交通類特有專業(yè)中有企業(yè)背景的高級(jí)職稱教師和博士學(xué)位教師的引進(jìn)力度；完善修訂《新教師試講和面試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《非教師崗位人員轉(zhuǎn)專任教師崗位暫行規(guī)定》等制度，突出對(duì)專任教師實(shí)踐技能、企業(yè)工作經(jīng)歷、教學(xué)能力及職業(yè)道德修養(yǎng)等方面內(nèi)容的評(píng)價(jià)；健全企業(yè)兼職教師聘請(qǐng)制度，完善兼職教師聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《兼職教師聘用實(shí)施細(xì)則》等制度，優(yōu)先聘請(qǐng)有五年以上企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)，或主持、參與過企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)的工程技術(shù)人員擔(dān)任專業(yè)兼職教師，提高兼職教師的聘用標(biāo)準(zhǔn)。深化校企互聘互派制度，形成校企“互兼工作崗位、互派專業(yè)人才、互聘技術(shù)職務(wù)、共同培育人才、共同解決生產(chǎn)技術(shù)問題”機(jī)制，努力打造一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。取得廣州市政府提供高層次人才引進(jìn)配套資金400萬元，加大了專任教師的引進(jìn)力度。2014—2015學(xué)年引進(jìn)專任教師14人，總數(shù)達(dá)363人，教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)位結(jié)構(gòu)較為合理（見表1和表2）；聘請(qǐng)304名兼職教師來校任教，兼職教師庫總數(shù)達(dá)900人，發(fā)揮了企業(yè)人力資源的優(yōu)勢(shì)。

（二）校企協(xié)同共建“學(xué)·賽·研·培”四位一體雙師工作室

依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，創(chuàng)新管理體制，協(xié)同共建由校內(nèi)名師與企業(yè)能人姓名聯(lián)合冠名的31個(gè)“雙師工作室”建設(shè)，完善工作室遴選、項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、考核細(xì)則及評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)等5項(xiàng)管理辦法，［2］每年30余萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及績效考核激發(fā)了共建動(dòng)力，形成工作室長效運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了“學(xué)·賽·研·培”（實(shí)踐教學(xué)、競賽培育、產(chǎn)品研發(fā)及教師培養(yǎng)）四位一體的人才培養(yǎng)新途徑。近5年來，雙師工作室共引入合作企業(yè)85家，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)121項(xiàng)，獲得專利89項(xiàng)，獲得省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目25項(xiàng)，培育學(xué)生參加技能競賽國家及省市級(jí)獲獎(jiǎng)220項(xiàng)。2009年成立的電子專業(yè)工作室，為中小企業(yè)開發(fā)的遙控LED顯示屏、全自動(dòng)果蔬消毒清洗機(jī)等5項(xiàng)產(chǎn)品已投入批量生產(chǎn)。

表1　2014-2015學(xué)年教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)情況

表2　2014-2015學(xué)年教師隊(duì)伍學(xué)位結(jié)構(gòu)情況

（三）教師社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近3年學(xué)院教師為區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)應(yīng)用（簡稱“四技服務(wù)”）項(xiàng)目227項(xiàng)，服務(wù)到賬經(jīng)費(fèi)總數(shù)667.09萬元，開發(fā)專利189項(xiàng)；2015年縱向科研經(jīng)費(fèi)到款金額176.4萬元，技術(shù)交易到款金額2.5萬元，非學(xué)歷培訓(xùn)到款額520萬元，公益性培訓(xùn)服務(wù)3670人日（見表3）。整體提升了社會(huì)服務(wù)能力，增強(qiáng)了學(xué)校的輻射帶動(dòng)力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

表3　服務(wù)貢獻(xiàn)表

（四）以培養(yǎng)培訓(xùn)與評(píng)價(jià)制度改革提升教師職教能力

1.改革專兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，形成校企人才協(xié)同發(fā)展的立體平臺(tái)

學(xué)校建立涵蓋教育教學(xué)、科技應(yīng)用與研發(fā)及社會(huì)服務(wù)等為主要內(nèi)容的教師知識(shí)積累分享庫、建成一個(gè)包含兼職教師培訓(xùn)部、專任教師培訓(xùn)部及教師交流部在內(nèi)的教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等，為專兼職教師的專業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)。確立了專兼職教師培養(yǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容體系，針對(duì)校內(nèi)專業(yè)教師，學(xué)校制定了重在提高教師基于工作過程的職業(yè)教育教學(xué)過程設(shè)計(jì)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)內(nèi)容體系；針對(duì)校外兼職教師，制定了學(xué)校教學(xué)管理制度+職業(yè)教育學(xué)理論+課堂教學(xué)策略+多媒體信息使用技巧為主要模塊的培訓(xùn)體系。建立了考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)施了分類分項(xiàng)評(píng)價(jià)，形成了專兼職教師系統(tǒng)的培養(yǎng)培訓(xùn)體系，解決了專兼職教師培養(yǎng)的原則、方法、內(nèi)容、評(píng)價(jià)等關(guān)鍵問題。

建設(shè)期，教師知識(shí)積累分享庫匯集資源達(dá)45項(xiàng)，98%的專業(yè)帶頭人和骨干教師參加國際交流學(xué)習(xí)，95%的兼職教師完成了48學(xué)時(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)并取得聘書，專業(yè)教師參加國家級(jí)和省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)89人次，91%的專業(yè)教師參與了項(xiàng)目和專利開發(fā)、橫向課題研究。學(xué)?！陡呗氃盒＝處煂I(yè)發(fā)展“一主雙翼、八位一體”研訓(xùn)模式的構(gòu)建與實(shí)踐》教學(xué)成果獲得廣州市第九屆教學(xué)成果一等獎(jiǎng)、廣東省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)和國家教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。

2.改革教師評(píng)價(jià)辦法，形成有利于教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

學(xué)校進(jìn)一步健全完善《教師績效考核管理辦法》《專任教師社會(huì)服務(wù)工作量計(jì)算辦法》等制度，明確從教學(xué)工作量和非教學(xué)工作量兩個(gè)方面對(duì)教師工作進(jìn)行考核。專業(yè)教師社會(huì)服務(wù)工作量占到教師工作量的三分之一，并作為教學(xué)單位及教師個(gè)人年度績效考核和專業(yè)技術(shù)崗位升降的重要指標(biāo)。依托學(xué)校自主開發(fā)《職業(yè)院校測評(píng)系統(tǒng)》，編制了《雙師素質(zhì)教師崗位職責(zé)》《雙師素質(zhì)教師量化測評(píng)表》，制定了《專業(yè)教師職業(yè)能力考核細(xì)則》，科學(xué)測評(píng)教師的雙師素質(zhì)；制定《非教師崗位人員轉(zhuǎn)專任教師崗位暫行規(guī)定》，建立教師轉(zhuǎn)崗運(yùn)行機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的發(fā)展性教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，廣州鐵職院積極實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，使教師不僅能夠勝任教學(xué)、科研，而且有能力、有實(shí)力為社會(huì)服務(wù)。第一，學(xué)院重視教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，尤其重視從企業(yè)一線引進(jìn)能工巧匠優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建成一支“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍和一支滿足教科研需求的兼職教師隊(duì)伍。第二，建設(shè)了融實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)研發(fā)、大賽培育和師資培養(yǎng)于一體的雙師工作室與企業(yè)工作站，搭建了教師服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)與窗口。第三，修訂和完善各項(xiàng)管理制度，將教學(xué)工作量與科技研發(fā)、科技服務(wù)和企業(yè)培訓(xùn)等非教學(xué)任務(wù)工作量按“8+4”納入教師崗位職責(zé)，政策引導(dǎo)教師承擔(dān)聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任。第四，形成體現(xiàn)公平的內(nèi)部分配與激勵(lì)機(jī)制。通過相關(guān)措施有效激勵(lì)教師的積極性和主動(dòng)性，提升創(chuàng)新能力。

目前，高職院校人才引進(jìn)與聘任機(jī)制還不盡合理、培訓(xùn)培養(yǎng)方式還比較單一、考評(píng)制度還不夠健全、激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。結(jié)合人力資源管理理論，進(jìn)一步進(jìn)行探索。人力資源管理的相關(guān)理論同樣適用于高職院校的管理，對(duì)高職師資隊(duì)伍建設(shè)具有積極的指導(dǎo)作用。公平理論是美國心理學(xué)家亞當(dāng)斯（J·S·Adams）提出的一種激勵(lì)理論，其實(shí)質(zhì)是探討投入勞動(dòng)與所獲報(bào)酬之間的比值。亞當(dāng)斯認(rèn)為，在組織機(jī)構(gòu)中，員工最關(guān)心的是獎(jiǎng)勵(lì)措施的公平和公正，即希望自己所付出的代價(jià)得到應(yīng)有的報(bào)償。根據(jù)亞當(dāng)斯的公平理論，高職院校管理者在管理實(shí)踐中制定分配制度或獎(jiǎng)勵(lì)措施時(shí)，一定要貫徹“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，增加分配制度的透明度，讓每一位教師都生活在公平競爭的環(huán)境中。高職院校應(yīng)明確辦學(xué)理念，吸納優(yōu)秀企業(yè)文化，培育校企文化共融的校園文化效應(yīng)場。

三、加強(qiáng)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的思考與建議

1.建立合理的人才引進(jìn)與聘任機(jī)制

高職院校應(yīng)成立學(xué)?！叭瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組”和“人才工作專家咨詢委員會(huì)”，制定《人才引進(jìn)管理辦法》，確立人才引進(jìn)原則、人才引進(jìn)制度。領(lǐng)軍人才對(duì)師資隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)具有強(qiáng)大的示范和凝聚作用，要將引進(jìn)、培養(yǎng)一批師德高尚、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、造詣精深、國內(nèi)知名的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)，作為高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)之一。優(yōu)化人才（尤其是特有專業(yè)）引進(jìn)、集聚的政策環(huán)境，制定《高層次人才引進(jìn)管理辦法》并遵從服務(wù)發(fā)展原則、高端引領(lǐng)原則、突出特色原則、公開公平原則（堅(jiān)持公開招聘、公平競爭、科學(xué)評(píng)價(jià)）、擇優(yōu)引進(jìn)、合同管理原則，制定專業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)帶頭人、骨干教師、科研骨干的引進(jìn)程序和管理細(xì)則。企業(yè)兼職教師有豐富的企業(yè)一線工作經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)踐操作技能，對(duì)這類教師的聘任，應(yīng)制定《兼職教師聘用管理辦法》，明確并細(xì)化其聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，建立聘用能工巧匠、企業(yè)管理人員、工程技術(shù)人員等擔(dān)任兼職教師的吸引機(jī)制。

2.建立有效的師資培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制

高校教師應(yīng)站在某一學(xué)科的前沿，這就決定了其必須不斷提高自身的知識(shí)水平。對(duì)高校管理者來說，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)培育顯得尤為重要。通過聘請(qǐng)企業(yè)客座教授、校企互聘共育專兼職教師、對(duì)專兼職教師進(jìn)行校本培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、專家指導(dǎo)和企業(yè)頂崗鍛煉等方式，提升專任教師的實(shí)踐教學(xué)水平，增強(qiáng)兼職教師的教育教學(xué)能力。

青年教師是高職院校師資隊(duì)伍的新生力量，是學(xué)校發(fā)展的希望所在，建設(shè)好這支隊(duì)伍具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。第一，幫助青年教師過好教學(xué)關(guān)。優(yōu)化新教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性；切實(shí)做好“以老帶新”工作，加強(qiáng)過程管理；積極開展青年教師課堂教學(xué)競賽、教學(xué)觀摩等活動(dòng)。在職稱評(píng)審中，進(jìn)一步加大教學(xué)工作在評(píng)審要素中的權(quán)重，教學(xué)考核優(yōu)秀和教學(xué)競賽獲獎(jiǎng)的青年教師，在同等條件下優(yōu)先晉升。第二，重視加強(qiáng)青年教師科研能力培養(yǎng)。設(shè)立青年教師科研基金，用于鼓勵(lì)和扶持青年教師提高科研水平。團(tuán)隊(duì)建設(shè)要吸收青年教師參與學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，青年教師也要主動(dòng)、積極地融入到團(tuán)隊(duì)之中，在老教師的帶領(lǐng)下不斷提高科研能力。第三，促進(jìn)青年教師提升學(xué)歷層次。鼓勵(lì)所有青年教師盡快提高學(xué)歷層次，設(shè)立專項(xiàng)基金，支持青年教師攻讀博士學(xué)位，對(duì)于取得博士學(xué)位回校工作的青年教師，學(xué)校給予一定的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。第四，努力提高青年教師實(shí)踐能力。著眼應(yīng)用型人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)青年教師實(shí)踐鍛煉制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)青年教師深入生產(chǎn)第一線，鍛煉自己，提高實(shí)踐能力。第五，切實(shí)抓好青年骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大青年骨干教師選拔范圍和數(shù)量，促使青年教師中的骨干提高水平，帶動(dòng)和影響整個(gè)青年教師隊(duì)伍盡快成長。

3.建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制

建立專任教師、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員和兼職教師分類管理辦法，建立不同的教師考核評(píng)價(jià)體系，完善以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定《高職院校教師績效考核管理辦法》，把教師的教學(xué)水平、科研能力和社會(huì)服務(wù)能力納入高職院校教師的績效考核內(nèi)容，注重三者的共同發(fā)展并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況有所側(cè)重。采取教師自身評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)、校外專家評(píng)價(jià)等多元化的評(píng)價(jià)方式，并保證評(píng)價(jià)的客觀公正?？己私Y(jié)果作為發(fā)放津貼、年度考核和職稱認(rèn)定的重要依據(jù)。完善重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，制定《高職院校教科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)教職工的科研立項(xiàng)、論文發(fā)表、專利授權(quán)、教科研獲獎(jiǎng)等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的工作積極性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

4.構(gòu)建和諧的現(xiàn)代校園文化

現(xiàn)代校園文化建設(shè)是人力資源管理理論大力提倡的，可以增強(qiáng)教師隊(duì)伍的凝聚力和認(rèn)同感。學(xué)校的生存與發(fā)展，絕不僅僅依賴于規(guī)章制度，而要使全校人員的積極性得到提高，創(chuàng)新精神得以發(fā)揚(yáng)。和諧校園文化的構(gòu)建需要營造“嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)”氛圍，注重學(xué)術(shù)和學(xué)風(fēng)建設(shè)、［3］加強(qiáng)師德和師風(fēng)建設(shè)。廣大教師承擔(dān)教書育人的神圣使命，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。古人說：“經(jīng)師易遇，人師難遭?！苯處熞鰝魇谥R(shí)的“經(jīng)師”，更要做善于育人的“人師”，以自己良好的思想和道德風(fēng)范去影響和培養(yǎng)學(xué)生。提高教師師德修養(yǎng)就是把外在的教師道德要求轉(zhuǎn)化為個(gè)人的道德素質(zhì)，并落實(shí)到行動(dòng)上，即把他律與自律相結(jié)合。這里的關(guān)鍵是教師個(gè)人的高度自覺能動(dòng)性。通過和諧校園文化的建設(shè)，大力營造有利于教師成長的環(huán)境和氛圍。

四、結(jié)語

建立一支優(yōu)秀的高職院校師資隊(duì)伍，對(duì)高等技術(shù)應(yīng)用型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用。師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高職院校應(yīng)高度重視師資工作，將師資隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)學(xué)校發(fā)展、興衰的核心工作來抓。通過完善并實(shí)施一系列的制度和措施，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，走人才強(qiáng)校之路。

［1］顧建躍.高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策［J］.淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）：37-38.

［2］牛東育，蔣新革.基于教師工作室構(gòu)建立體開放的實(shí)踐教學(xué)體系［J］.中國教育技術(shù)裝備，2013（9）：142-144.

［3］黃永東，張恒亮.淺談高校教師師德建設(shè)［J］.中醫(yī)藥管理雜志，2007（8）：25-27.

（責(zé)任編輯：劉生平）

Exploration and Practice of the Construction of Teaching Staff in Higher Vocational Colleges——Exemplified by Guangzhou Railway Polytechnic

DUAN Yan
（Guangzhou Railway Polytechnic，Guangzhou 510430，China）

The transformation and upgrading of China's industry needs to have engineers，senior technicians with spirit of the craftsman，and innovative entrepreneurial talent.The modern vocational education and market demand put-forward the new challenges of the construction of teaching staff in higher vocational colleges.Exemplified by Guangzhou Railway Polytechnic，the paper explores and practices the construction of teaching staff in higher vocational colleges and puts forward suggestion.

higher vocational colleges；teaching staff；cultivation of talents；suggestion

G715

A

1009-931X（2016）03—0050-04

2016-06-03

廣州市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“協(xié)同創(chuàng)新視域下廣東高職院校社會(huì)服務(wù)能力分析及提升策略研究”（1201533927）

段艷（1975-），女，湖南邵陽人，助理研究員，碩士，研究方向：高等職業(yè)教育。