鄧廣金　廣東省大埔縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所　514200

大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)存在的主要問題與建議對策

鄧廣金廣東省大埔縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所514200

養(yǎng)蜂業(yè)能夠向社會提供豐富的蜜蜂產(chǎn)品，幫助農(nóng)民脫貧致富。當(dāng)前，發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)已成為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要途徑。本文針對大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)存在的主要問題，提出了相應(yīng)的對策，以期推動養(yǎng)蜂業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化方向發(fā)展。

養(yǎng)蜂業(yè)；存在的主要問題；對策

養(yǎng)蜂業(yè)是現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的一個有機組成部分，在我國的國民經(jīng)濟中占有比較重要的地位。隨著人們生活水平的不斷提高，蜂蜜越來越受到消費者的青睞。2014年大埔縣評選出的蜂蜜等十大長壽食品成功入駐“淘寶·特色中國·廣東館”，給大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)帶來了無限商機。養(yǎng)蜂不占用土地，不破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境，被譽為“空中農(nóng)業(yè)”，具有投資少、見效快和效益高的特點。大埔縣山多地廣、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)越，森林面積達18.98萬公頃，森林覆蓋率達77.7%。糧食作物播種面積為2.05萬公頃，蜜柚種植面積為1.11萬公頃，茶葉種植面積為5600公頃，南藥種植面積為960公頃。由此可見，大埔縣的蜜源植物資源豐富，蜜粉源植物種類繁多，分布區(qū)域廣、面積大、花期長，一年四季都有蜜源植物，養(yǎng)殖蜜蜂具有得天獨厚的自然條件。

1　大埔縣養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（1）飼養(yǎng)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后。雖然大埔縣養(yǎng)蜂歷史悠久，發(fā)展養(yǎng)蜂的資源也十分豐富，但養(yǎng)蜂業(yè)是自然形成的，蜜蜂養(yǎng)殖的集約化水平較低，生產(chǎn)方式相對落后。養(yǎng)蜂生產(chǎn)基本上延續(xù)傳統(tǒng)的家庭運營方式，規(guī)模小、分布散、流動性大，蜂農(nóng)缺少技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)養(yǎng)殖意識不強，工藝技術(shù)落后。同時，蜜蜂良種化程度不高，抗病能力差，抗自然風(fēng)險能力弱。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，目前還沒有飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)蜂生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。蜂產(chǎn)品層次相對低下，絕大多數(shù)蜂產(chǎn)品仍以原料產(chǎn)品或經(jīng)簡單加工的初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品科技含量不高。

（2）養(yǎng)蜂人才匱乏。一是養(yǎng)蜂專業(yè)技術(shù)人才匱乏。縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)牧部門均沒有專業(yè)的養(yǎng)蜂技術(shù)人員，人才匱乏成為制約養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是蜂農(nóng)文化水平普遍不高，參與市場競爭的意識不強，整體素質(zhì)水平有待進一步提高。蜜蜂飼養(yǎng)的技術(shù)含量較高，放蜂環(huán)境艱苦，對年輕人吸引力不夠，養(yǎng)蜂業(yè)后續(xù)隊伍嚴(yán)重不足，制約蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是養(yǎng)蜂企業(yè)技術(shù)人才和管理人才匱乏。在行業(yè)科技開發(fā)、廣告宣傳及企業(yè)發(fā)展方向等方面缺少研究，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展與市場競爭的需要。

（3）組織管理和政策扶持不到位。一是縣、鎮(zhèn)兩級管理機構(gòu)不夠完善，蜂業(yè)管理體制不夠健全，政府推動力不強，養(yǎng)蜂業(yè)基本上處于無序的自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。二是對蜂產(chǎn)業(yè)沒有制定明確的扶持政策，缺乏政策扶持，影響與挫傷了蜂農(nóng)發(fā)展養(yǎng)蜂的信心，致使養(yǎng)蜂業(yè)在農(nóng)民增收、吸納農(nóng)村剩余勞動力和減輕就業(yè)壓力方面的功效未能得到充分發(fā)揮。三是目前還沒有形成全社會支持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)體系對養(yǎng)蜂業(yè)的支撐，養(yǎng)蜂業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的制約因素較多。

2　發(fā)展對策

（1）加強管理，建立和健全養(yǎng)蜂管理機構(gòu)。一是建議政府加強對養(yǎng)蜂業(yè)的管理，建立和健全養(yǎng)蜂管理機構(gòu)。養(yǎng)蜂管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、新技術(shù)引進與推廣、養(yǎng)蜂人員技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)蜂配套服務(wù)和養(yǎng)蜂執(zhí)法與管理。二是成立養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會。通過養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會，開展技術(shù)與信息交流，制定蜜蜂飼養(yǎng)與蜂產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。三是充分發(fā)揮養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的作用。通過養(yǎng)蜂專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供蜂種，帶動農(nóng)戶養(yǎng)蜂致富。

（2）加強對養(yǎng)蜂業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是強化對養(yǎng)蜂業(yè)的指導(dǎo)和管理。農(nóng)牧部門要加強行業(yè)監(jiān)管，充實養(yǎng)蜂管理隊伍，重點養(yǎng)蜂區(qū)域要有專人負(fù)責(zé)，其他地區(qū)要有監(jiān)管人員，及時處理養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展中遇到的問題。加強養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強養(yǎng)蜂生產(chǎn)信息平臺建設(shè)，密切關(guān)注養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有效措施，推進養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是切實保障蜂農(nóng)的合法權(quán)益。指導(dǎo)和培育養(yǎng)蜂農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其開展飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)、推進產(chǎn)銷銜接、維護蜂農(nóng)合法權(quán)益及加強行業(yè)自律等方面的重要作用。逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，完善企業(yè)與養(yǎng)殖者的利益聯(lián)結(jié)機制，切實保護蜂農(nóng)的權(quán)益。積極支持建立養(yǎng)蜂業(yè)風(fēng)險救助金制度，不斷增強蜂農(nóng)抵御風(fēng)險災(zāi)害的能力。三是加強多部門協(xié)調(diào)配合。養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展需要多部門配合，形成合力。農(nóng)牧部門要密切配合、通力合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，聯(lián)合省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、嘉應(yīng)學(xué)院、養(yǎng)蜂行業(yè)協(xié)會和養(yǎng)蜂企業(yè)等機構(gòu)，共同促進養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（3）制定蜂產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。制定蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，進行有機產(chǎn)品認(rèn)證。建設(shè)以養(yǎng)蜂農(nóng)民專業(yè)合作社為中心的蜂有機食品生產(chǎn)帶，制定蜂系列有機產(chǎn)品生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，從各個環(huán)節(jié)規(guī)范蜂生產(chǎn)技術(shù)，確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。對蜂系列產(chǎn)品如蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠等進行有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，強化蜂產(chǎn)品的品牌建設(shè)、產(chǎn)品商標(biāo)申報和注冊工作。推進蜜蜂標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。加大蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)投入，支持養(yǎng)蜂企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。推廣蜂飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動機械化飼養(yǎng)，規(guī)范獸藥等投入品的使用，建立養(yǎng)殖檔案，提高飼養(yǎng)效益。

（4）提供政策和資金扶持。養(yǎng)蜂可幫助山區(qū)的林木和草被植物授粉，促進其繁殖生長，有利于水土保持和生態(tài)平衡，是發(fā)展農(nóng)村家庭經(jīng)濟、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的一項投資少、見效快、不占地、不爭水的“空中農(nóng)業(yè)”。由于蜂產(chǎn)品具有優(yōu)良的醫(yī)療保健功能，近幾年來，越來越受到國內(nèi)外消費者的青睞。養(yǎng)蜂業(yè)有必要實施蜜蜂相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，如蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉和蜂膠等。因此，建議政府把發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)納入產(chǎn)業(yè)調(diào)整范圍，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸，利用各種途徑引導(dǎo)、支持農(nóng)民養(yǎng)蜂，使農(nóng)民走上養(yǎng)蜂致富的道路。建議縣、鎮(zhèn)政府出臺養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，大力扶持養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。一是對發(fā)展達到一定生產(chǎn)規(guī)模的農(nóng)戶進行補貼，通過給農(nóng)民帶來實惠，提高農(nóng)戶養(yǎng)蜂的積極性。二是通過銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，提供資金扶持，鼓勵農(nóng)戶做大做強養(yǎng)蜂業(yè)。

（5）加強養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂隊伍素質(zhì)水平。發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)必須建立一只隊伍，形成一個管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，加強對蜂農(nóng)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)蜂技術(shù)水平。通過養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)，加快新技術(shù)推廣，帶動群眾發(fā)展養(yǎng)蜂致富。一是組織集中培訓(xùn)，請養(yǎng)蜂專家為蜂農(nóng)舉辦講座，讓蜂農(nóng)掌握養(yǎng)蜂知識和技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)蜂的觀念。二是要利用請進來、派出去的辦法，培養(yǎng)一批養(yǎng)蜂技術(shù)骨干，開展飼養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)和銷售技術(shù)等的推廣，使養(yǎng)蜂業(yè)有一個強大的技術(shù)支撐。三是到現(xiàn)場進行指導(dǎo)，派出有經(jīng)驗的技術(shù)人員，幫助和指導(dǎo)養(yǎng)蜂戶安放蜂箱和分箱，做好一系列穩(wěn)定蜂群的工作。

（6）積極開展宣傳活動，強力塑造大埔蜂產(chǎn)品區(qū)域品牌。一是加強蜂業(yè)宣傳力度，提高消費者的識別能力。加大蜜蜂授粉技術(shù)的宣傳，大力宣傳蜜蜂授粉對農(nóng)作物增產(chǎn)和促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義與作用，使蜜蜂授粉技術(shù)的經(jīng)濟和生態(tài)效益得到社會認(rèn)同，營造推廣蜜蜂授粉技術(shù)的良好社會氛圍。二是利用報紙、廣播電視臺和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及“大埔縣電商產(chǎn)業(yè)示范園”、“大埔蜜柚茗茶節(jié)”等平臺，開展形式多樣的蜂業(yè)系列宣傳活動，強力塑造大埔蜂產(chǎn)品區(qū)域品牌。

（7）挖掘蜂文化內(nèi)涵，實現(xiàn)蜂文化與旅游業(yè)的有機結(jié)合。養(yǎng)蜂業(yè)具有蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、生態(tài)保護及觀光休閑等多種功能，要重視蜂文化的影響力，充分挖掘蜜蜂文化內(nèi)涵，將蜂文化與旅游業(yè)有機結(jié)合起來，促進養(yǎng)蜂業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。加大蜂產(chǎn)業(yè)對旅游業(yè)的輻射和帶動作用，建立蜜蜂生態(tài)旅游觀光區(qū)，提升蜂產(chǎn)品檔次和消費品味，擴展養(yǎng)蜂業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，實現(xiàn)蜂產(chǎn)業(yè)功能多元化開發(fā)。