行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制探析

馮姝婷

摘 要：本文在梳理行政管理中有關(guān)激勵(lì)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，理清了行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制含義，并延續(xù)核心因素，探討了行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制建構(gòu)和如何構(gòu)建，認(rèn)為思想激勵(lì)機(jī)制的源起在于正確且先進(jìn)的理論觀念，而最終發(fā)揮激勵(lì)作用還要依靠人們的動(dòng)機(jī)內(nèi)化和持續(xù)行為。

關(guān)鍵詞：行政管理；思想激勵(lì)；機(jī)制；構(gòu)建

隨著改革開(kāi)放不斷深入，激勵(lì)機(jī)制逐漸被深入運(yùn)用到各個(gè)行業(yè)。作為重要的組織運(yùn)作方式，行政管理也不無(wú)例外需要引入激勵(lì)機(jī)制。探究行政管理中的思想激勵(lì)結(jié)構(gòu)及其如何構(gòu)建，分析思想激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制和如何影響員工心理及行為等問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)組織建立科學(xué)高效的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制、提升組織效益有積極意義，乃至對(duì)新時(shí)期改革順利進(jìn)展有借鑒意義。

1 行政管理中的思想激勵(lì)研究概況及綜述

借用EXCEL工具統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)從1997年開(kāi)始到2003年期間，行政管理中的激勵(lì)研究文獻(xiàn)數(shù)量極為有限，可斷定處于起步增長(zhǎng)階段。從2004年開(kāi)始到2012年研究數(shù)量快速增加，這一時(shí)期處于快速發(fā)展期。雖然在2013年有所下滑，但不會(huì)影響到總體的熱度態(tài)勢(shì)。因此，從總體情況來(lái)看，目前研究行政管理中的激勵(lì)機(jī)制處于快速發(fā)展階段。

梳理文獻(xiàn)主題，發(fā)現(xiàn)以激勵(lì)理論在各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究為主，同時(shí)包括一些獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制建立的對(duì)策建議等研究。

激勵(lì)理論在各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用研究凸顯。李穎（2004）在其碩士學(xué)位論文中分析了高校教師職業(yè)生涯中的需求與其發(fā)展中的激勵(lì)之間的聯(lián)系，探求實(shí)現(xiàn)管理激勵(lì)制度的創(chuàng)新。陳偉達(dá)，侯衛(wèi)國(guó)（2006）探討了激勵(lì)理論在高?？蒲泄芾碇械膽?yīng)用問(wèn)題。王志紅，師曉寧（2000）在對(duì)駐滬三所軍隊(duì)醫(yī)院聘用護(hù)士的現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)用激勵(lì)理論探討了如何解決軍隊(duì)醫(yī)院聘用護(hù)士中存在的問(wèn)題。還有一些其他方面的研究，例如劉思思（2006）探析了公務(wù)員依法行政的心理保障機(jī)制構(gòu)建；李偉偉（2004）探討了行政獎(jiǎng)勵(lì)制度的制度化研究；白旭川（2007）對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)救濟(jì)制度進(jìn)行了深入研究，但是數(shù)量較少?？傮w看來(lái)，文獻(xiàn)主要探析激勵(lì)理論在行政管理各個(gè)領(lǐng)域或環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。

在綜述文獻(xiàn)過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)主題中直接包含“思想激勵(lì)”的文獻(xiàn)很少。可以看出，行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制研究還處于初級(jí)探索階段。

然而，文獻(xiàn)梳理的結(jié)果可為后續(xù)研究提供參照。首先，可明確行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制研究潛力巨大，前景廣闊。其次，為思想激勵(lì)在行政管理中生根發(fā)芽提供了參考的路徑。第三，使思想激勵(lì)選擇性提取并移植到行政管理中成為可能。

2 行政管理中的思想激勵(lì)相關(guān)概念和內(nèi)涵

（一）幾個(gè)相關(guān)概念的界定

探討行政管理中的激勵(lì)機(jī)制，必須以界清以下幾個(gè)概念為前提。

1.激勵(lì)。激勵(lì)是“為實(shí)現(xiàn)組織滿(mǎn)意目標(biāo)，所采取的迫使個(gè)人向著正確方向進(jìn)行的高強(qiáng)度和長(zhǎng)時(shí)間的努力的組織行為和過(guò)程。”

2.思想激勵(lì)。

3.行政管理中的思想激勵(lì)。綜合激勵(lì)和思想激勵(lì)的概念，筆者歸納出行政管理中的思想激勵(lì)，必須包含激勵(lì)和思想激勵(lì)共同具備的因素——正確且進(jìn)步的目標(biāo)導(dǎo)向、動(dòng)機(jī)激發(fā)、觀點(diǎn)內(nèi)化、持續(xù)行動(dòng)和期望達(dá)成。

（二）行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制建構(gòu)

激勵(lì)機(jī)制是指通過(guò)一套理性化的制度來(lái)反映激勵(lì)主體與激勵(lì)客體相互作用的方式。因此，行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制是指行政管理中的思想激勵(lì)各要素之間的邏輯關(guān)系和作用機(jī)理。行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制從正確且進(jìn)步的目標(biāo)導(dǎo)向開(kāi)始，激發(fā)人們的動(dòng)機(jī)，進(jìn)而內(nèi)化為心理動(dòng)力，促使產(chǎn)生朝著目標(biāo)導(dǎo)向持續(xù)行動(dòng)，直到達(dá)成組織和個(gè)人的期望。

3 行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制建設(shè)及其意義

（一）激勵(lì)機(jī)制

1.建設(shè)主體。建設(shè)主體應(yīng)該是掌握先進(jìn)思想觀念的高層組織，從頂層設(shè)計(jì)著手，建立一系列保證思想激勵(lì)機(jī)制的有序運(yùn)行的制度。 2.建設(shè)地點(diǎn)。行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制應(yīng)覆蓋在行政管理存在的行業(yè)和領(lǐng)域。

3.建設(shè)時(shí)機(jī)。馬斯洛將人的需求分為五個(gè)層次，指出需要是人類(lèi)內(nèi)在的、天生存在的，并且只有低層次的需要得到滿(mǎn)足之后，才會(huì)上升到高層次的需要。

4.建設(shè)對(duì)象。建設(shè)主體在建構(gòu)思想激勵(lì)機(jī)制（如圖）的同時(shí)，要建立配套的價(jià)值理念挖掘評(píng)估體系、績(jī)效考核體系、獎(jiǎng)懲體系等平臺(tái)體系以及長(zhǎng)效機(jī)制。

5.怎樣建設(shè)。激勵(lì)應(yīng)該從個(gè)人和組織兩個(gè)層面著手。建設(shè)主體應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始著手，確保思想激勵(lì)的同時(shí)，兼顧保健因素和公平因素。

（二）建設(shè)行政管理中的激勵(lì)機(jī)制的意義

1.提高行政效率。行政管理中的思想激勵(lì)促使人們積極進(jìn)取，自甘努力，形成凝聚力，減少行政管理過(guò)程中的資源浪費(fèi)，提高行政辦事和管理效率。

2.優(yōu)化管理程序和規(guī)范行為。一旦人們形成內(nèi)化的動(dòng)機(jī)和持續(xù)的行動(dòng)，就會(huì)趨向于自我管理，從而減少行政管理不必要的程序，優(yōu)化管理程序和規(guī)范行為。

3.轉(zhuǎn)變管理人員角色。在思想激勵(lì)的作用下，人們趨向自我管理模式，促使管理人員的角色轉(zhuǎn)變，從開(kāi)始的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變成引導(dǎo)者。

4.促進(jìn)形成長(zhǎng)效機(jī)制。思想激勵(lì)機(jī)制的良性循環(huán)，使得機(jī)制中的各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始默契配合，促使整個(gè)機(jī)制運(yùn)行朝著螺旋式上升的態(tài)勢(shì)前進(jìn)，循序漸進(jìn)，最終形成良好運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。

4 幾點(diǎn)建議

（一）建設(shè)要以點(diǎn)帶面，選擇性推進(jìn)

行政管理中的思想激勵(lì)機(jī)制建設(shè)需要考察時(shí)機(jī)成熟的單位進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再向符合條件的單位進(jìn)行推廣。思想激勵(lì)是一種高級(jí)激勵(lì)方式，雖然成本不大，但是挖掘個(gè)人需求和組織目標(biāo)、價(jià)值觀等導(dǎo)向性因素，需要花費(fèi)很多精力，因此要求建設(shè)主體應(yīng)該從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，注重建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定和條件選擇。

（二）思想激勵(lì)與其他激勵(lì)結(jié)合運(yùn)用

根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，思想激勵(lì)只能對(duì)那些已經(jīng)滿(mǎn)足基本需求的人們發(fā)揮激勵(lì)作用，因此，需要和其他激勵(lì)方式（如物質(zhì)激勵(lì)）結(jié)合運(yùn)用，將激勵(lì)作用發(fā)揮到最大。

（三）在目標(biāo)導(dǎo)向和員工需求方面加大投入力度

思想激勵(lì)機(jī)制的首要環(huán)節(jié)是確立正確且先進(jìn)的理論觀念，因此，建設(shè)者需要加大力度構(gòu)建這一因素，甚至組建理論研究室，以確保理論的正確性和先進(jìn)性。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制能否發(fā)揮作用，還取決于人們的接受程度，而接受程度源自需求與導(dǎo)向的契合度。建設(shè)者需要投入精力挖掘員工的短期和長(zhǎng)期需求，及時(shí)調(diào)整組織目標(biāo)與員工需求之間的平衡。

（四）做好績(jī)效考核及導(dǎo)向評(píng)估

建立思想激勵(lì)機(jī)制長(zhǎng)效機(jī)制，各環(huán)節(jié)之間密切配合的同時(shí)，應(yīng)該有配套的績(jī)效考核體系進(jìn)行相關(guān)控制，并及時(shí)反饋以供調(diào)整。績(jī)效考核應(yīng)該包括動(dòng)機(jī)內(nèi)化狀況、行動(dòng)持續(xù)程度、員工的態(tài)度以及對(duì)期望的滿(mǎn)意程度。同時(shí)，要對(duì)導(dǎo)向性因素進(jìn)行科學(xué)、客觀、全面評(píng)估，確保導(dǎo)向性因素的科學(xué)性、正確性，在動(dòng)態(tài)化發(fā)展中定期評(píng)估，避免目標(biāo)導(dǎo)向變形、變味，造成誤導(dǎo)。

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