談公證判斷是公證程序中的重要環(huán)節(jié)

閆振英

摘 要：公證員在辦證時(shí)主要是匯集和保全證據(jù)，并為當(dāng)事人澄清其真實(shí)意思和事實(shí)真相，闡明法律規(guī)定的后果，做到利益平衡的作用。所以公證員的判斷是公證過程的基礎(chǔ)，根據(jù)公證員的判定，公證員需判斷當(dāng)事人是否提出公證申請(qǐng)，申請(qǐng)的公證事項(xiàng)是否屬于公證范圍，申請(qǐng)的事項(xiàng)是否由此公證處管轄公證，并且今后的審核公證都是圍繞公證員來進(jìn)行。公證判斷是公證程序的必要環(huán)節(jié)，公民的財(cái)產(chǎn)利益得到公平判斷是公證的根本目的。好的公證員應(yīng)理智判斷公民的合法權(quán)益，通過理性分析在公證過程中占據(jù)主導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞：公證判斷；公證程序；公證員

公證員擔(dān)任的角色在司法公證處是不可替代的，公平合理的判定是公證員的職責(zé)，公證二字執(zhí)行力很高，執(zhí)行的好，人民信服愛戴；執(zhí)行的不好，民厭惡氣憤。最終決定公證處的權(quán)利的還是人民，公證處的宗旨就是為民服務(wù)。合理公證的公證判定成為人民最關(guān)注的問題。公證判斷是公證程序的必要環(huán)節(jié)，公民的財(cái)產(chǎn)利益得到公平判斷是公證的根本目的。好的公證員應(yīng)理智判斷公民的合法權(quán)益，對(duì)事實(shí)和法律，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、理性和良知予以認(rèn)定、分析、解釋以及得出結(jié)論。從根本上維護(hù)法律的權(quán)威性，事實(shí)的真實(shí)性和人民的合法權(quán)益，從而進(jìn)一步保障人民的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全等社會(huì)問題。

1 公證判斷的基本含義

公證的判斷是公證員的基本工作要素，公證判斷的信服力在公證過程中是無可取代的，人民為何會(huì)如此信服公證處，公證人員？就是因?yàn)槿嗣竦暮戏?quán)益，財(cái)產(chǎn)安全，人身安全在公證處得到了保障，所以公正判斷成為人民在公證處保障自己合法權(quán)益時(shí)最重要的環(huán)節(jié)。公正的判斷是指公證員在進(jìn)行法律判斷的基礎(chǔ)上，不違背法律規(guī)定的同時(shí)，遵守事實(shí)判斷的原則，對(duì)當(dāng)事人和事件的客觀認(rèn)定，作出公正的判定。公證判斷是公證人根據(jù)申請(qǐng)人和公證人所收集的材料和證據(jù)，具體的作出判斷證詞，為了引起社會(huì)媒體和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，需要注意這幾點(diǎn)事項(xiàng)：

第一，公證判斷圍繞著公證員開展的。公證員的判斷是獨(dú)立的，公證人員相關(guān)助理也會(huì)對(duì)事件本身作出判斷，但是，公證員助理進(jìn)行不判斷不能決定或者影響公證程序的進(jìn)行，公證員的判斷是獨(dú)立的，不可替代的。所以，公證員的助理不能對(duì)公證過程做出有法律效應(yīng)的判斷，一切依照公證員的認(rèn)定，保證公證過程的順利進(jìn)行。

然后，公證判斷是依據(jù)法律的威信和事實(shí)的客觀真實(shí)性來評(píng)判認(rèn)定的。如果法律條約中有紕漏，或者解釋說明不完整，那么根據(jù)相關(guān)法律條約的規(guī)定下，公證員需對(duì)客觀事實(shí)進(jìn)行分析和評(píng)定，只有把客觀事實(shí)的邏輯性充分說明，結(jié)合我國法律要求做出合理的判斷，人民才得以信服，申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到有力的保障。公正判斷成為人民在公證處保障自己合法權(quán)益時(shí)最重視的環(huán)節(jié)，公證判斷是公證人根據(jù)申請(qǐng)人和公證人所收集的材料和證據(jù)，具體的作出判斷證詞，相應(yīng)的程序，相對(duì)應(yīng)的方式方法對(duì)事情的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)判。法律依據(jù)的判斷和證據(jù)材料的事實(shí)判斷相結(jié)合構(gòu)成了公證員的公證判斷。

還有，在法律條約的制約中進(jìn)行合理有效的公正判斷，根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)邏輯，職業(yè)道德理性的進(jìn)行獨(dú)立的分析、認(rèn)定。這就表明，公證人員的職責(zé)是遵循法律條約的前提下，根據(jù)充分收集的材料證據(jù)，合理分析判斷是必須遵守的原則。

2 公證判斷的種類及解釋

根據(jù)各種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公正判斷的分類。對(duì)于不同的事件，不同狀況下，分為了法律判斷和事實(shí)判斷。法律判斷的重要性在程序化公正判斷過程中是首要的，法律判斷是依據(jù)法律條約，合法的進(jìn)行細(xì)致的分析評(píng)判，是具有國家威嚴(yán)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，在如今飛速發(fā)展的時(shí)代，事件多樣化的產(chǎn)生，現(xiàn)在更側(cè)重于對(duì)事實(shí)本身的判斷，我們稱作事實(shí)判斷。事實(shí)判斷則是圍繞事件本身的真實(shí)性，通過收集充分的材料證據(jù)，公證人員客觀的作出判斷，同樣要依據(jù)法律條約，進(jìn)行合理判斷。

心證是公證員通過自己對(duì)證據(jù)合理有效的分析進(jìn)行對(duì)事實(shí)本身的判斷，并且對(duì)法律要件和法律后果的判斷分為了判斷余地和裁量。所以我認(rèn)為應(yīng)該將兩者加以區(qū)分，主要體現(xiàn)在兩者的判斷原因不一樣，判斷余地是因?yàn)榉蓷l約規(guī)定不詳，所以才作出事實(shí)判斷；而判斷裁量是由法律條約明確規(guī)定的，不得逾越。判斷余地在法院可以全面的審查，詳細(xì)對(duì)事件本身進(jìn)行分析，但是判斷裁量審查權(quán)就很有限，必須按照規(guī)定的法律條約判斷。根據(jù)不同事件本身原因來看，啟動(dòng)不同的判斷方式，總之，公證處會(huì)根據(jù)需要還你一個(gè)公正的全面自由的判斷，保護(hù)正確的權(quán)益不受侵犯。

所以，公證判斷是在法律判斷和事實(shí)判斷，法律的判斷是根據(jù)法律程序來判定，法律判斷是嚴(yán)格遵守流程和規(guī)矩辦事的。那么其判斷性可能會(huì)出現(xiàn)紕漏，那么就需要我們的公證員根據(jù)事實(shí)真相來進(jìn)行分析和認(rèn)定，從而進(jìn)行對(duì)事實(shí)的判斷。只有公證員通過對(duì)法律的判斷和事實(shí)的判斷這兩種判斷進(jìn)行公證，才能達(dá)到最高程度的公平判斷。

3 公證判斷的規(guī)則

公證心證的規(guī)則，就是公證員在心證過程中所應(yīng)遵循的程序和標(biāo)準(zhǔn)，即心證所應(yīng)受到的限制。心證是公證員在辦證過程中的一種主觀活動(dòng)，這種活動(dòng)的目的是當(dāng)公證員在辦證中無法認(rèn)定一個(gè)客觀事實(shí)的時(shí)候，通過心證真實(shí)性達(dá)到法律真實(shí)，以此心證最為重要依據(jù)，出具公證書。那么公證的心證占據(jù)主導(dǎo)地位，需要遵循以下幾個(gè)規(guī)則：

1.應(yīng)親身體驗(yàn)的事實(shí)排除心證

公證與訴訟的區(qū)別之一，就是訴訟過程是以證據(jù)再現(xiàn)過去發(fā)生的事實(shí)，而公證是客觀保全正在發(fā)生的事實(shí)證據(jù)。但在保全證據(jù)的過程中，有時(shí)也會(huì)涉及對(duì)過去已經(jīng)發(fā)生事實(shí)的判斷。比如在開標(biāo)公證中，涉及了招標(biāo)過程的真實(shí)性、合法性的判斷需要公證員進(jìn)行心證的判斷。所以，和訴訟中的法官的心證相比較，公正的心證適用于的領(lǐng)域要狹窄不少。對(duì)于法律、行業(yè)慣例和個(gè)別案件特性，要求我們的公證員必須親自去體驗(yàn)，不得用心證盲目得出結(jié)論。

2.遵循理性和良知

公證心證是公證員對(duì)于當(dāng)事人提供的材料進(jìn)行主觀判斷，這種判斷不能無憑無據(jù)，必須依賴于一定的經(jīng)驗(yàn)法則和邏輯規(guī)則，更要求判斷者洛守職業(yè)道德。公證員基經(jīng)驗(yàn)法則無法形成確信，同時(shí)基于公證員應(yīng)當(dāng)“努力做到勤勉敬業(yè)、恪盡職守”的職業(yè)操守，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)核實(shí)程序，進(jìn)一步搜集證據(jù)作為心證的依據(jù)。公證員在進(jìn)行公證的時(shí)候，心證的判斷尤為重要，遵循理性和良知，道德觀和法律意識(shí)的強(qiáng)弱從根本上決定了公證員的公平性。

4 結(jié)語

公證員是公證環(huán)節(jié)中占據(jù)最重要的地位，公證員的判斷應(yīng)當(dāng)更為有效，遵循原則，優(yōu)先保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；合理衡平各種利益；維護(hù)程序正當(dāng)；謹(jǐn)慎對(duì)“違法”概念作出合理合法的判斷；嚴(yán)格依法，公平公正，充分尊重當(dāng)事人的思想，遵循行業(yè)慣例等等。公證判斷是公證程序中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是我國理論研究未予充分關(guān)注的一個(gè)問題。我們需要時(shí)刻作出監(jiān)督和維護(hù)，讓社會(huì)更加公正。

參考文獻(xiàn)

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