■梁繼凱

上海市民對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度提高

■梁繼凱

為進(jìn)一步了解上海市民食品和農(nóng)產(chǎn)品安全知曉程度，掌握市民在食品安全方面的認(rèn)知和看法，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)與上海市食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)合開(kāi)展了第五次市民食品和農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)知曉程度調(diào)查。該調(diào)查采用入戶調(diào)查方式，涉及全市17個(gè)區(qū)（縣），調(diào)查對(duì)象為16周歲及以上的上海市常住市民。

一、市民對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)注度提高

調(diào)查顯示，市民對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)注度，整體呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，受訪市民對(duì)上海食品和農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)注度維持在高位，2011年至2015 年5年間的關(guān)注度均超過(guò)九成。在評(píng)價(jià)方面，受訪市民認(rèn)為上海食品和農(nóng)產(chǎn)品安全狀況“很安全”和“比較安全”的比例從2012年的48.5%上升到2015年的67.8%，提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)，表明上海市民對(duì)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全水平的改善比較認(rèn)同。

二、市民的食品和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)行為相對(duì)穩(wěn)定

1.市民選購(gòu)食品和農(nóng)產(chǎn)品的地點(diǎn)主要集中在超市和菜市場(chǎng)

調(diào)查顯示，以2013年至2015年3年間為例，受訪市民在購(gòu)買主要類別的食品時(shí)，選擇場(chǎng)地主要集中在“超市”和“菜市場(chǎng)、攤販”，且比例基本在50%以上，如“食用植物油”在“超市”購(gòu)買的比例在九成左右，“蔬菜”和“水產(chǎn)品類”在“菜市場(chǎng)、攤販”購(gòu)買的比例在八成左右。而在“批發(fā)市場(chǎng)”、“品牌專柜”、“食品店”和“網(wǎng)店”等渠道購(gòu)買各類食品的比例均相對(duì)較低。

2.市民選購(gòu)食品和農(nóng)產(chǎn)品主要看“新鮮程度”

調(diào)查顯示，市民購(gòu)買食品和農(nóng)產(chǎn)品的影響因素主要為“新鮮程度”、“是否正規(guī)超市或商店”和“是否品牌食品”等三個(gè)方面，選擇比例基本超過(guò)五成。調(diào)查還顯示，受訪市民購(gòu)買食品時(shí)，絕大多數(shù)都會(huì)查看食品包裝標(biāo)簽，5年間查看比例均在九成以上。重點(diǎn)查看的內(nèi)容是“生產(chǎn)日期”和“保質(zhì)期”，占比均超過(guò)七成，表明受訪市民對(duì)于食品質(zhì)量安全的重點(diǎn)關(guān)切。

3.市民在食品和農(nóng)產(chǎn)品安全上存在擔(dān)憂

調(diào)查顯示，受訪市民購(gòu)買食品和農(nóng)產(chǎn)品時(shí)遇到問(wèn)題最多的是“虛假或夸大宣傳”，多數(shù)年份在五成左右，其次是“以假充真，以次充好”，比例在四成左右，表明這兩個(gè)問(wèn)題是市民在日常食品和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)中容易遇到的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品安全方面，市民擔(dān)心的問(wèn)題主要集中在“出售病死牲畜肉”、“食物中毒”和“蔬菜水果中農(nóng)藥殘留”等幾個(gè)方面?！柏i肉類”、“家禽類”和“食用植物油”是受訪市民較為擔(dān)心的品種。其中，對(duì)“豬肉類”擔(dān)憂的受訪市民比例在兩成左右。

三、市民認(rèn)為食品和農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管需加強(qiáng)

1.市民認(rèn)為應(yīng)多手段加強(qiáng)食品監(jiān)管體系

調(diào)查顯示，受訪市民認(rèn)為有關(guān)部門和社會(huì)各方應(yīng)采取多種手段，切實(shí)加強(qiáng)食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)，建議采取加強(qiáng)“政府職能部門的責(zé)任主體作用”、“完善食品和農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)”和“落實(shí)和完善食品和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督責(zé)任制”等有力措施。

2.市民認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)督“生產(chǎn)、加工”環(huán)節(jié)

調(diào)查顯示，對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)鏈，受訪市民認(rèn)為最應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)“生產(chǎn)、加工”環(huán)節(jié)的監(jiān)督，此外，市民還認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)“環(huán)境污染治理”和“種植養(yǎng)殖”環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

3.市民認(rèn)為要加強(qiáng)食品攤販和食品小作坊的監(jiān)管

調(diào)查顯示，受訪市民對(duì)食品攤販的食品安全較為擔(dān)心，對(duì)“設(shè)置區(qū)段的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)”、“檢查攤販?zhǔn)称芳?jí)制作材料”和“集中進(jìn)入固定交易市場(chǎng)”等監(jiān)管措施較為認(rèn)可。對(duì)于食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管，受訪市民認(rèn)為應(yīng)采取“取締不合規(guī)生產(chǎn)小作坊”、“要有正規(guī)的衛(wèi)生和生產(chǎn)設(shè)備”和“對(duì)小作坊產(chǎn)品進(jìn)行安全檢測(cè)”等有力措施。

4.暢通維權(quán)渠道，鼓勵(lì)市民養(yǎng)成良好的維權(quán)意識(shí)

調(diào)查顯示，2012年至2014年3年間，市民在購(gòu)買食品時(shí)，索要發(fā)票的比例不足六成，這對(duì)事后維權(quán)埋下了較大的隱患。2012年至2015年間，市民購(gòu)買食品遇到食品安全時(shí)投訴率從18.9%上升到30.9%，提高了12個(gè)百分點(diǎn)，維權(quán)意識(shí)有所提高，但總體仍比較低。2012年至2015年期間，市民遇到食品安全問(wèn)題不愿向食品經(jīng)營(yíng)者和管理者投訴的達(dá)到60%以上，主要是感到投訴太麻煩。因此，各級(jí)管理部門需要進(jìn)一步暢通投訴渠道，鼓勵(lì)市民養(yǎng)成良好的維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)本市食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。□

（作者單位：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)）