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      淺談經(jīng)濟新常態(tài)下會計的監(jiān)督職能

      2016-10-27 21:11:31鄭萬坤劉建鵬
      2016年28期
      關鍵詞:會計信息失真會計監(jiān)督經(jīng)濟全球化

      鄭萬坤 劉建鵬

      摘 要:會計監(jiān)督:是會計的基本職能之一。良好的會計監(jiān)督,足以給企業(yè)帶來意想不到的收益。在我國經(jīng)濟新常態(tài)下,新興經(jīng)濟高速的發(fā)展、經(jīng)濟的全球化的加劇,再加上如今經(jīng)濟的蕭條,企業(yè)經(jīng)濟整體下滑,許多企業(yè)為了做好面子工作,粉飾財務報表,導致會計信息嚴重失真,不利于財務報表使用者做出正確的決策。會計監(jiān)督是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分,但是,會計監(jiān)督并沒有真正的落實到位。因此,本文就會計監(jiān)督職能的內涵、會計監(jiān)督職能現(xiàn)狀及成因進行分析,并就如何完善會計監(jiān)督職能進行了探討。

      關鍵詞:會計監(jiān)督;經(jīng)濟新常態(tài);經(jīng)濟全球化;會計信息失真;決策

      一、前言

      新中國改革開放以來,我國的經(jīng)濟得到空前的發(fā)展。經(jīng)濟在發(fā)展,但是環(huán)境卻越來越惡劣,這樣的發(fā)展,是不可持續(xù)的。于是,國家領導人指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?!币孕鲁B(tài)來判斷當前中國經(jīng)濟的特征,并將之上升到戰(zhàn)略高度,表明中央對當前中國經(jīng)濟增長階段變化規(guī)律的認識更加深刻,正在對宏觀政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉型升級產生方向性、決定性的重大影響。新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展,有利于中國未來的經(jīng)濟發(fā)展。宏觀環(huán)境的改變,也會致使企業(yè)做出相應的改變,企業(yè)改變的好壞,可以從真實財務報表中體現(xiàn)出來,而會計的監(jiān)督,可以有利益財務報表真實的表達。

      二、會計監(jiān)督的現(xiàn)存狀況

      會計監(jiān)督是經(jīng)濟發(fā)展必然出現(xiàn)的產物,隨著中國特有經(jīng)濟的發(fā)展,會計監(jiān)督職能逐漸完善起來,對企業(yè)良好的內部控制,越來越起著不可替代的作用。雖然會計監(jiān)督有那么多的好處,但是,隨著金錢利益的驅動,會計監(jiān)督部門人員蠢蠢欲動,逐漸越向雷池。會計人員無視法律法規(guī),做假賬,導致會計報表信息未能反映公司真實的情況,給報表使用者帶來嚴重的困擾,他們可能會做出無法彌補的損失。雖然有單位內部監(jiān)督、社會監(jiān)督、政府監(jiān)督這三位合一的監(jiān)督體系,但是,也無法拋開諸如下列存在的問題:

      (一)單位監(jiān)督弱化。目前經(jīng)濟下滑,許多企業(yè)為了利潤最大化,對原始記賬憑證作假,虛構減少利潤的原始憑證。有的企業(yè)故意把原始憑證寫的混亂,給會計監(jiān)督帶來了嚴重的挑戰(zhàn)。比如我所在地的一個某上市企業(yè)。其虛構購銷合同,虛增營業(yè)收入,虛增巨額利潤7.45億元,其中,1999年虛構利潤1.78億元,2000年虛構利潤5.67億元。某實業(yè)在股票發(fā)行上市申報材料中,采取虛構產品銷售、虛增產品庫存和違規(guī)財務處理,將1996年實際虧損1.03億元,虛報為5400萬元。因此,會計監(jiān)督就失去它自己應有的功能。

      (二)會計人員的職業(yè)價值觀偏離。會計監(jiān)督,其中會計人員素質的高低,直接決定著會計監(jiān)督職能的好壞。如今,學會計的人越來越多,但是,會計的精英階層卻不見多。會計人員在就業(yè)的時候,往往選擇去“納稅”。越來越多的會計,他們的職能越來越傾向于所謂的報稅會計,就是最大化的減少企業(yè)的稅收。合理的減少納稅,這本無可厚非。但是,會計人員在處理納稅的時候,往往迷失在法律的雷池之中,偏離自己的工作職能。身為一名會計人員,通過財務報表,真實反映企業(yè)的現(xiàn)狀,然后通過財務比率,分析企業(yè)所遇到的問題,應該如何解決。通過財務數(shù)據(jù)信息,引導企業(yè)正向發(fā)展,給自己帶來額外的收益,這才是會計人員的職能。

      (三)社會監(jiān)管乏力。經(jīng)濟繁榮,應該帶來社會的有序發(fā)展,法律制度完善,人民遵紀守法??墒?,在我國的市場經(jīng)濟中,擾亂市場秩序的企業(yè)不再少數(shù),作為外部審計的會計師事務所也依然如此。我國的注冊會計師行業(yè)起步較晚,基礎比較薄弱,但發(fā)展速度加劇,而且各自為主,監(jiān)管不利,相關政策也不太配備。這樣的揠苗助長式發(fā)展,帶來了許多問題。比如,注冊會計師執(zhí)業(yè)能力較弱,業(yè)務水平能力較低。而且,現(xiàn)在會計師事務所良莠不濟,數(shù)量居多,導致競爭加劇,開始主打價格戰(zhàn),也就是所謂的性價比。但是,價格偏低的同時,也降低相應的服務。會計師在職業(yè)的工程中,可能只是敷衍了事,導致外部監(jiān)督的功能弱化,降低了審計的質量。而且,企業(yè)有時候為了粉飾報表,會計師事務所的職業(yè)人員,有時候不得不妥協(xié),從而降低外部監(jiān)督功能的有效性。

      (四)企業(yè)高層領導的偏見。企業(yè)利潤的高低,與企業(yè)銷售量有直接的關系。銷量量增多,企業(yè)生產量越多,企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟會越顯著,從而有利于降低成本,增加利潤的,提高了企業(yè)的競爭力。正因為如此,才會導致企業(yè)高層領導重視銷售,而忽略了企業(yè)的會計監(jiān)督,這也出現(xiàn)了會計人員的“無用論”。其實,這是對會計人員的偏見。會計監(jiān)督功能如實執(zhí)行,這將會給企業(yè)帶來一個良好的運作環(huán)境。雖然不能帶來直接的經(jīng)濟效益,但對于企業(yè)的長期發(fā)展,是必不可少的。因此,企業(yè)高層領導不能因為銷售的重要性,而忽略會計監(jiān)督的重要性。

      (五)政府監(jiān)督功能冗雜。雖然受經(jīng)濟全球化的影響,中國的市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來,但到目前為止,還不太完善,會計法律法規(guī)在制定上也不是特別的明確,企業(yè)會計準則的描述有時候也不太全面。政府部門的會計監(jiān)督形同虛設,財政預算、審計工作、稅務等部門都沒有對被查單位的人事任免權,進而也就沒有行政處分權,這也影響了會計監(jiān)督的權威。這樣,就大大減弱政府監(jiān)督的職能。

      三、提高會計監(jiān)督功能

      (一)改革管理體制。會計人員在實施會計監(jiān)督的過程中,要有章可循,因此,會計職能要實施具體化。此外,對于優(yōu)秀的會計人員實施相應的獎勵,這樣,就可以鼓勵會計人員認真履行自己的職能,從而提高會計監(jiān)督的效能。

      (二)加大懲罰力度。小偷太多,從法律角度來說,就是違法成本太小。對會計監(jiān)督部門的人說,也是如此。在實施會計監(jiān)督的過程中,要制定相應的懲罰措施,以此來約束會計監(jiān)督部門的人員。

      (三)塑造良好的企業(yè)文化。一滴清水流進漆黑的污水,也照樣不清澈。所以說,大環(huán)境很重要。企業(yè)應該引導會計人員遵紀守法,樹立正確的價值觀,盡量發(fā)揮會計人員的優(yōu)勢。如果,企業(yè)本身樹立一種不好的價值觀,比如喜歡違法違紀,有這樣的企業(yè)文化,會計監(jiān)督功能一定會在很大程度上弱化。因此,企業(yè)高層人員應該起引領作用,建立一個良好的企業(yè)文化。

      (四)強化對會計監(jiān)督的認識。長期以來,我國政府部門始終致力于《企業(yè)會計準則》、《會計法》的宣傳,其主要目的是促進會計監(jiān)督職能的加強。政府應對企事業(yè)單位的相關領導宣傳相關方面的知識,加強他們的守法意識,然后提高領導的法律意識,領導在傳給企業(yè)的人員,形成良性循環(huán)。

      四、結束語

      在經(jīng)濟新常態(tài)下,經(jīng)濟的重心轉移,相應的會計監(jiān)督也要與時俱進。不言而喻,企業(yè)發(fā)揮良好的會計監(jiān)督職能是至關重要的,是一個耗時又費力的工程,因此,企業(yè)必須針對會計監(jiān)督健全機構、確定原則、設定目標,多角度、全方位地對企業(yè)的合法經(jīng)營進行監(jiān)督,盡自己最大的努力保證會計信息的可靠及真實性,讓財務報表使用者利用財務報表做出更有利的決策。與此同時,制定相應的規(guī)章,加強會計監(jiān)督的監(jiān)管,以此不斷地強化會計監(jiān)督,促進會計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。(作者單位:寧夏大學經(jīng)濟管理學院)

      參考文獻:

      [1] 劉莉萍.淺議企業(yè)會計監(jiān)督職能的加強[J]. 現(xiàn)代商業(yè),2010(15).

      [2] 蔣美榮 . 論企業(yè)會計監(jiān)督職能的履行[J]. 時代金融 ( 下旬),2012(04).

      [3] 蔡志雯.會計監(jiān)督弱化的成因及對策[].會計之友,2007(8)

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