摘要：武警部隊(duì)作為我國(guó)武裝力量的重要組成部分，是一支執(zhí)法護(hù)法的部隊(duì)。本文從研究培養(yǎng)武警院校學(xué)員法律意識(shí)的重要性出發(fā)，提出學(xué)員需要加強(qiáng)法律至上、依法用兵的法律意識(shí)以及有效培養(yǎng)和提高學(xué)員法律意識(shí)的途徑。

關(guān)鍵詞：武警院校；學(xué)員；法律意識(shí)

中圖分類號(hào)：g47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-864X（2016）08-0134-01

引言

武警院校學(xué)員是特殊的軍人群體，其法律意識(shí)水平在很大程度上關(guān)系著武警部隊(duì)法治的前景，加強(qiáng)軍校學(xué)員法律意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)武警部隊(duì)法治建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的意義。

一、培養(yǎng)武警院校學(xué)員法律意識(shí)的重要性

（一）是加強(qiáng)武警院校作為處突預(yù)備隊(duì)的需要。

武警院校作為武警部隊(duì)的重要組成部分，具有地處我國(guó)各中心城市和學(xué)員軍政素質(zhì)較好的優(yōu)勢(shì)。鑒此，武警總部明確規(guī)定：武警院校必須履行平時(shí)是教學(xué)和科研基地，緊急情況下是處突預(yù)備隊(duì)的雙重職能。

（二）是加強(qiáng)和發(fā)展軍事法律建設(shè)的需要。

隨著人民武裝警察法的頒行，我國(guó)已經(jīng)建立起了以人民武裝警察法為基礎(chǔ)，以其他多部法律為支撐的規(guī)范武警部隊(duì)職能任務(wù)的規(guī)范體系。這些法律主要有：外交和領(lǐng)事關(guān)系法、集會(huì)游行示威法、治安管理處罰法、戒嚴(yán)法和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?；敬_保了武警部隊(duì)在執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)時(shí)師出有名，處置有據(jù)。但隨著時(shí)代的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的風(fēng)云突變，不可能完全確保武警部隊(duì)執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)方面的立法不出現(xiàn)空白。

二、學(xué)員需要加強(qiáng)的幾種法律意識(shí)

（一）法律至上的意識(shí)。

法律至上，是指法律具有最高的權(quán)威性，所有的人、組織、團(tuán)體，所有的行為、事務(wù)都必須遵守已知的法律、法律原則、法律規(guī)范。對(duì)于武警部隊(duì)來(lái)說(shuō)，依法治軍的實(shí)現(xiàn)，絕不應(yīng)僅僅局限于立法層面的制度建設(shè)，比這更為重要的便是法律至上觀念的確立。法律至上，要求法律體系中的每一部法律、法規(guī)、規(guī)章都具有至高無(wú)上都權(quán)威，并具體實(shí)施到部隊(duì)的日常生活中，這樣才能防止“人治”觀念的滋生。

（二）維護(hù)軍人權(quán)利的意識(shí)。

軍人的權(quán)利是指國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定軍人所享有的權(quán)利，包括一般性權(quán)利和特殊性權(quán)利。重視學(xué)員維護(hù)軍人權(quán)利意識(shí)的培養(yǎng)，使學(xué)員充分認(rèn)識(shí)軍人權(quán)利意識(shí)的價(jià)值，有利于增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)責(zé)任感和政治責(zé)任感，對(duì)于學(xué)員自身的全面發(fā)展和武警部隊(duì)建設(shè)具有十分重要的意義。

（三）行動(dòng)中執(zhí)法的意識(shí)。

學(xué)員養(yǎng)成在行動(dòng)中執(zhí)法的意識(shí)，主要體現(xiàn)在：一是必須在法定的范圍內(nèi)執(zhí)行任務(wù)。首先要依法忠于職守。武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)的各種法定任務(wù)，都是履行根本職能、維護(hù)法律尊嚴(yán)的戰(zhàn)斗崗位。因此，遂行任務(wù)的官兵必須忠于職守，認(rèn)真履行法律賦予的責(zé)任。學(xué)員作為未來(lái)指揮員，如果擅離職守或玩忽職守，造成嚴(yán)重后果或造成特別嚴(yán)重后果的，將追究刑事責(zé)任。

（四）限制權(quán)力的意識(shí)。

限制權(quán)力，就是把權(quán)力限制在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，權(quán)力按法定程序辦事，也就是說(shuō)，任何權(quán)力的行使，都必須來(lái)源于法律，都必須受到法律的約束和監(jiān)督，沒(méi)有不受法律約束的絕對(duì)權(quán)力。孟德斯鳩說(shuō)：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)?！币虼耍瑢W(xué)員要意識(shí)到對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效地規(guī)范和限制，是很有必要的。

（五）條令條例是法的意識(shí)。

我軍的條令條例，是國(guó)家或軍隊(duì)制定的以命令形式頒布的關(guān)于某項(xiàng)工作的法規(guī)，是由具備立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)，遵循一定的立法原則，按照嚴(yán)格的立法程序制定和頒發(fā)的。條令條例是軍事法的主要部分，在縱向上分為軍事法律、軍事法規(guī)和軍事規(guī)章三個(gè)層次，是一套門(mén)類齊全、層次分明的軍事法律體系。

三、有效培養(yǎng)和提高學(xué)員的法律意識(shí)的途徑

學(xué)員法律意識(shí)的培養(yǎng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的需要國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等共同努力的系統(tǒng)工程。由于院校的管理的特殊性，學(xué)員大部分時(shí)間都在院校內(nèi)，其法律意識(shí)的培養(yǎng)，很大程度上必須依賴院校的培養(yǎng)和推動(dòng)，因此，加強(qiáng)法律基礎(chǔ)課程以及思想道德修養(yǎng)課程的課堂教學(xué)，以及重視實(shí)踐，營(yíng)造法治化的校園文化氛圍，就顯得尤為重要。

（一）注重課堂教育主渠道。

作為公共理論必修課的“忠誠(chéng)衛(wèi)士道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，是學(xué)員在入校后最主要的法律知識(shí)獲得渠道，但該課程在院校往往安排的課時(shí)較少，涉及的法律內(nèi)容較多，內(nèi)容繁雜，教員在授課時(shí)不得不走馬觀花式的過(guò)一遍，知識(shí)簡(jiǎn)單地羅列知識(shí)點(diǎn)，典型案例也分析較少，對(duì)于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有去用法律的觀點(diǎn)深入分析。

（二）營(yíng)造法治化的校園文化氛圍。

人是環(huán)境的創(chuàng)造者，同樣環(huán)境也能影響人。良好的校園文化是培養(yǎng)學(xué)員法律意識(shí)的重要陣地，它能以無(wú)形的力量、潛在的規(guī)范性影響學(xué)員的行為。

1.機(jī)關(guān)和基層干部要發(fā)揮好示范教育作用。出臺(tái)制度卻不能執(zhí)行，其害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沒(méi)有制度本身。院校在一日生活制度等日常管理中嚴(yán)格遵守《紀(jì)律條令》、《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》等與日常軍事生活密切相關(guān)的軍事法規(guī)，形成濃厚的法治氛圍。2.有效利用各種文化載體，充分注重法律宣傳，建立良好的外部環(huán)境。積極利用校園網(wǎng)、校園廣播、校園電視、報(bào)刊、橫幅、板報(bào)等各類學(xué)生活動(dòng)，確立正確的輿論導(dǎo)向，為學(xué)員營(yíng)造濃厚的學(xué)法、守法、用法的氛圍，提高學(xué)員學(xué)習(xí)法律的熱情。

（四）把依法管理融入學(xué)員管理中（提高管理干部的法律意識(shí)，管理依法進(jìn)行）。

在院校里，干部對(duì)于說(shuō)學(xué)員來(lái)說(shuō)，既是領(lǐng)導(dǎo)也是兄長(zhǎng)，在生活上干部應(yīng)該多關(guān)心，多與學(xué)員進(jìn)行思想交流和感情溝通，但在其他方面，干部不能感情用事，以“情”代法，要以“情”為基礎(chǔ)，以“法”為準(zhǔn)繩，實(shí)現(xiàn)“情”與“法”的最佳結(jié)合。在幫助學(xué)員明辨是非、分清榮辱的基礎(chǔ)上，要十分注意行為引導(dǎo)，做出嚴(yán)格的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)”與“理”的有機(jī)統(tǒng)一。

推進(jìn)武警院?，F(xiàn)在化教學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是一項(xiàng)系統(tǒng)、艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，我們必須以戰(zhàn)略眼光和對(duì)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，使學(xué)員在校期間不僅要在學(xué)好法律知識(shí)，準(zhǔn)確把握各種法律的概念、原則、體系，更要注重法律意識(shí)的培養(yǎng)，這樣才能培養(yǎng)出一批批綜合素質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)員充實(shí)到武警部隊(duì)，為武警部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《忠誠(chéng)衛(wèi)士道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》 作者：趙曙光

[2]《武警部隊(duì)概述》 作者：陳惠新

[3]《大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)問(wèn)題研究》 作者：李敏

作者簡(jiǎn)介：賈志軍，四川雙流人，現(xiàn)為武警警官學(xué)院軍事教育訓(xùn)練系共同科目第二教研室教員講師。