劉文輝

[提要] 高職院校繼續(xù)教育在建設終身學習型社會中承擔著重要角色，但在其發(fā)展中也存在不少問題。本文論述高職院校繼續(xù)教育現(xiàn)狀，并對存在的問題及制約因素進行探討，提出促進繼續(xù)教育發(fā)展的對策。

關鍵詞：繼續(xù)教育；高職院校；學歷教育

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年10月27日

在我國，高校繼續(xù)教育是相對于全日制的學校教育而言，通常是面向各類技術管理人員及其他社會生源的再教育，目的是全面提高受教育者的職業(yè)素質和從業(yè)技能，不斷為社會培養(yǎng)高級人才，從而更好地為社會服務。繼續(xù)教育體系可分為學歷教育體系和非學歷教育體系，其中學歷教育體系包括成人教育、遠程教育及自考教育；非學歷教育體系主要包括技術資格證書培訓和各類短期培訓等。大力發(fā)展繼續(xù)教育工作，既是高職院校優(yōu)化教育教學資源、提升自身辦學能力的客觀需求，也是高職院校服務社會、加強職業(yè)教育的重要職責。但是，繼續(xù)教育工作的發(fā)展和社會總體需求仍有極大的差距，發(fā)展現(xiàn)狀依然令人擔憂。

一、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

高職院校繼續(xù)教育已初步形成了多層級、多形式、多門類的較完善的辦學體系，形成了規(guī)模大、形式多的繼續(xù)教育辦學格局。具體來說，自學考試報考專業(yè)較齊全，合作本科院校選擇多，項目如專轉本、專接本、小自考等這些自學考試的形式靈活，報考方便，吸引了大批高職高專院校在校生報考。成人高等學歷教育生源好，?？茖哟涡枨蟠螅W絡教育特色專業(yè)受青睞，這類學歷教育因為學習形式多樣，學習時間靈活，受到社會成員因提升學歷層次和自身素質需求的歡迎。非學歷的教育培訓不盡如人意，但市場潛力巨大，有待于進一步挖掘，應成為繼續(xù)教育的重要發(fā)展方向。

高職院校繼續(xù)教育也有不盡如人意的方面。一是高職院校繼續(xù)教育的收益指標差。高職院校繼續(xù)教育學院會設立學歷教育及非學歷的教育培訓，但兩者之間是嚴重失衡的，培訓工作業(yè)務量少且收益差，常態(tài)項目少，只是作為年底考核用以填充的工作內容而已。目前，高職院校繼續(xù)教育仍以成人學歷教育（成人大專、網絡教育和自考教育）為主要業(yè)務；二是成人學歷教育質量呈現(xiàn)下滑趨勢。本科院校在做大做強的理念下，重心放在本科、研究生教育上，高職高專放在全日制大專的教育上，成人教育只是作為創(chuàng)收來源，只重視擴大辦學規(guī)模，不會投入過多資源來開展教學工作，教學內容上依然是普高全日制式的理論教育，教學質量上不去，與成教生的實際教育需求有很大差距；三是成人教育的學生到課率極低，教師的授課積極性差。參加學歷教育的學生來自社會各界，在社會上工作多年，很多抱著混文憑的心態(tài)，不遵守課堂紀律，消極對待課堂教育。

二、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的制約因素

近年來，我國高等教育入學率越來越高，高職院校由于辦學實力不強，在繼續(xù)教育及社會培訓工作中面臨極大的挑戰(zhàn)。具體來說，高職院校繼續(xù)教育存在如下問題：

（一）高職院校對繼續(xù)教育的定位不清晰，內部管理機制不完善，職責不明確。繼續(xù)教育尚未形成市場化的運作機制。目前，多數(shù)高職院校繼續(xù)教育學院是學校下屬的二級辦學機構，可以自主開展成人學歷教育和非學歷的教育培訓，進行獨立的學生及教學管理，可以自主招生。但是，項目及人員的管理由學校領導負責，運行機制滯后，財務機制、激勵機制、用人機制等都與市場脫軌，依然是體制內的理論，難以打開市場局面。非學歷的教育培訓分散在各個二級學院，沒有一個統(tǒng)一的管理口徑，職責不清晰，容易造成很多管理上的疏漏。

（二）高職院校自身對繼續(xù)教育的重視程度不夠，辦學理念跟不上市場的發(fā)展。雖然非學歷繼續(xù)教育的規(guī)模逐年在增長，學歷教育依然是大部分高職院校的辦學主體，非學歷的教育培訓只是一種補充形式。繼續(xù)教育不應僅僅將提高學歷教育作為主要任務，應大力開展促進社會成員個性發(fā)展的教育培訓，以提高工作能力和身心素質為目的的培訓工作。高職院校要抓住構建學習型社會及終身教育的機遇，大力開展形式多樣的培訓工作，把非學歷的教育培訓工作當作高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展重點和未來的突破點。

（三）非學歷的教育培訓特色不突出，市場開拓途徑單一。培訓市場的競爭很激烈，專業(yè)的社會培訓機構機制靈活，宣傳手段高，市場挖掘能力強，學院在提供師資、場地方面有優(yōu)勢，其他方面不能與社會培訓機構相比。目前，高職院校的繼續(xù)教育由于缺乏創(chuàng)新性，忽視廣告及媒體的宣傳，激勵機制不完善，不能調動積極性去開拓新項目，造成高職院校繼續(xù)教育很難形成大的培訓規(guī)模。

高職院校的繼續(xù)教育學院開展的培訓項目還是針對校內學生，如會計資格證培訓、專升本培訓、計算機等級培訓等，即使在針對校內學生的培訓項目中社會上的培訓機構依然搶占了大部分生源。也有部分高職院校能夠結合自身的優(yōu)勢開展相關的特色的專業(yè)培訓，但在開設培訓課程時，沒有進行市場需求調研分析，不能打造本校的特色課程體系和品牌，導致好項目吸引不到足夠多的生源，“酒香也怕巷子深”。反觀專業(yè)的社會培訓機構具有很強的靈活自主性，針對需求開發(fā)符合市場的培訓項目和培訓課程，并可以為學員量身定制個性化的課程體系，因此占據了大部分的培訓市場。

三、高職院校繼續(xù)教育發(fā)展對策

在經濟轉型和產業(yè)升級背景下，大力發(fā)展繼續(xù)教育工作是實現(xiàn)人的全面發(fā)展和國民經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。

（一）轉變高職院校對繼續(xù)教育的認知。探索高職院校繼續(xù)教育的管理體制，制定落實激勵機制，調動人員積極性。高職院校對繼續(xù)教育的創(chuàng)新進行的積極探索，要充分考慮到學員繼續(xù)教育的特征，實現(xiàn)管理科學化，調動人員工作的積極性，要制定獎勵機制并落實到位，以促進繼續(xù)教育項目優(yōu)質高效地發(fā)展。

（二）加大對繼續(xù)教育的投入。高職院校繼續(xù)教育的投入不足嚴重影響了繼續(xù)教育的發(fā)展。因此，高職院校要整合自身所具有的優(yōu)勢，加大投入，把繼續(xù)教育納入學校統(tǒng)籌經費規(guī)劃中，提升繼續(xù)教育的硬件和軟件建設。

（三）加快現(xiàn)代化教學手段建設，構建完善的教學質量保證體系。高職院校繼續(xù)教育，不能照搬全日制的教育模式，要根據實際結合學員需求制定符合人性化的制度。在高職院校繼續(xù)教育工作的實施過程中，提升教育教學質量，首先要加強學員的思想教育管理，明確學習目的，引導學生進入學習狀態(tài)，讓他們學有所獲；其次要加強教師的教學質量管理，探索建立適合繼續(xù)教育發(fā)展的教學模式，構建繼續(xù)教育的教育評估體系，同時還要加強教師的培養(yǎng)力度；最后要加強建設高職院校繼續(xù)教育的品牌，吸引更多的社會成員。

（四）利用自身優(yōu)勢，多渠道開拓市場，打造專業(yè)化的特色繼續(xù)教育品牌。在完成每年的常規(guī)業(yè)務外，還應該充分利用高職院校自身的資源優(yōu)勢，積極發(fā)掘外部資源，多渠道尋找合作伙伴和生源。一是高職院?？梢岳米陨淼膶W生群體資源，與行業(yè)管理協(xié)會、考試認證機構合作開展職業(yè)和考前培訓；二是與教育機構合作開展如金融、商務、財會、法律、工科類方面的培訓，既可以取得經濟效益，也有利于提升社會對本校的認知度，擴大品牌效益；三是與企業(yè)合作開展培訓項目。

高職院校繼續(xù)教育是現(xiàn)代國民教育和終身教育的重要組成部分，應大力發(fā)展繼續(xù)教育，轉變自身的繼續(xù)教育觀念，提升質量強化管理，加大對繼續(xù)教育的投入，要把繼續(xù)教育做強作大，實現(xiàn)繼續(xù)教育工作的持續(xù)健康發(fā)展。

主要參考文獻：

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