實施“結對共建”開創(chuàng)黨建新格局

賈曉琴+黃喜明

摘 要： 黨支部是最基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨組織開展各項工作的先頭陣地。安塞油田王窯作業(yè)區(qū)黨總支認真學習貫徹黨的十八大提出的創(chuàng)新基層黨建工作的相關精神，按照“圍繞中心抓黨建、融入管理起作用”的工作思路，推進黨建機制創(chuàng)新，探索實施黨支部“結對共建”，實現(xiàn)了“互助促共建，互補促共享，互利促共贏”的良好局面，進一步提高了新形勢下基層黨建工作的實效性，為推動各項工作完成提供了有力保障。

關鍵詞：黨支部 結對共建 探索 實踐

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0327-01

一、開展黨支部“結對共建”工作的背景

安塞油田王窯作業(yè)區(qū)黨總支下屬9個黨支部，雖然在為員工排憂解難、保障服務上產中起到了戰(zhàn)斗堡壘作用，但因范圍僅局限于本單位，黨務工作的內容、方式滯后于形勢發(fā)展等問題日益凸顯。為此，黨總支認真領會“黨建工作關鍵在支部”的精神實質，著眼于充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，探索創(chuàng)新了基層黨支部“結對共建”方法，使支部本著結對共建、兄弟聯(lián)手、求同存異、資源共享、和諧共建的原則，深入開展“聯(lián)建牽手行動”，打通相互聯(lián)系渠道，在橫向上和縱向上全面建設，形成完善的長效黨建機制，為原油生產建設提供驅動力。

二、黨支部“結對共建”工作的具體實踐

黨支部“結對共建”，是指一個黨支部與另一個工作聯(lián)系緊密的黨支部，雙方建立共建關系，組織黨員、群眾圍繞共同關心的問題，制訂共建計劃，組織活動，協(xié)同合作，交流經驗，促進問題解決，提升黨建水平。

1.以強帶弱，自愿牽手結對幫扶

9個基層黨支部按照“強強聯(lián)手”、“以強帶弱、互利互愿”的原則，選好牽手對象，簽訂共建協(xié)議，明確共建內容、職責及共建舉措，涵蓋組織建設、制度規(guī)范、黨員走訪、技術幫扶和平臺搭建等多項內容。上級黨總支根據(jù)結對支部情況，制定《結對共建實施方案》，要求結對支部每月開展一次活動，做到黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦，重點突出思想政治工作聯(lián)做、組織生活聯(lián)過、班子建設聯(lián)建、主題活動聯(lián)辦、對標管理聯(lián)抓、家園文化聯(lián)興，促進共建工作順利開展。

2.瞄準瓶頸，共商結對共建舉措

2.1圍繞主題，找準結合點。共建雙方聚焦重點、難點問題，以交流黨建經驗、解決組織建設創(chuàng)新、黨員作用發(fā)揮和保障生產等業(yè)務問題為共建主題，做到共建內容與單位效益相結合，提高結對共建內動力。

2.2平等自愿，找準平衡點。共建雙方結合實際，自主選擇，平等協(xié)商，共定目標，共商計劃，共同推進。以“目標明確、載體豐富、流程通暢”為原則，加強過程管理，注重共建實效，確保項目化結對落到實處。

2.3注重方法，找準共贏點。共建雙方探索相互適宜的方式，本著適度且不增加對方負擔的原則，積極開展為黨員所歡迎、為員工群眾所接受的共建活動，尊重對方的選擇，照顧彼此利益，“走動式”分享式交流經驗，彌補短板，以共建促共贏。

3.靈活載體，相互聯(lián)動共創(chuàng)佳績

簽訂“結對共建”協(xié)議后，雙方支部共同努力，“六聯(lián)動”增強組織合力，服務保障原油生產。

3.1組織聯(lián)動，凝聚黨建合力。圍繞目標規(guī)劃，開展班子聯(lián)建，共強堡壘基礎。建立考核制度，將結對支部的黨建考核納入黨總支黨建量化指標中，推動結對支部優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者的評選與獎勵制度建設。結對支部圍繞制度建設、“三會一課”、思想政治工作、資料規(guī)范、黨員管理、黨務公開落實、宣傳教育、黨員模范作用發(fā)揮等，經常探討，相互對標找差，不斷總結提升。

3.2黨員聯(lián)培，爭做先鋒模范。相互邀請對方黨支部書記為自家黨員上黨課，拓寬教育內容與視野；共同實施黨員發(fā)展、新黨員培訓、黨員關懷激勵等舉措，推進黨內關愛；建立支部黨員一對一制度，黨員間主動相互學習、相互監(jiān)督；將結對共建中黨員的表現(xiàn)情況，作為黨員量化考核內容，開展“黨員共建之星”評比，使黨員作用凸顯，以模范行動影響帶動員工群眾真抓實干。

3.3陣地聯(lián)享，整合共享資源。黨總支充分把精神教育基地、標桿黨支部、精細化管理示范點等文化、生產陣地作為結對黨支部相互學習的共享資源，以企業(yè)精神育人鍛造干部員“攻堅啃硬 拼搏進取”的優(yōu)良作風，增強員工對企業(yè)的認知感和歸屬感，提升黨支部的科學化管理水平。

3.4活動聯(lián)辦，共促管理提升。共建支部結合生產實際，組織黨員同上黨課、同開組織生活會、同辦“身邊亮點講述”、開展安全生產大家談、對標管理現(xiàn)場觀摩等主題實踐活動，激發(fā)黨員工作活力，增強黨組織凝聚力。

3.5制度聯(lián)建，完善共建機制。建立相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，保證結對共建常態(tài)化、時效化。一是建立了會議制度。結對雙方每兩月開展一次聯(lián)席會，分析研究共建階段性工作經驗和存在問題，提出下一步工作意見和活動方式。二是建立了定期交流制度。結對支部每月互相通報黨建情況、交流聯(lián)做情況，在互通交流中共建共創(chuàng)提升。三是建立臺賬和月報制度。詳細記錄共建會議、活動開展情況、做法及取得的經驗成效，及時掌握活動信息，培養(yǎng)先進典型、總結宣傳亮點，營造良好輿論氛圍。

3.6發(fā)展聯(lián)促，共建聯(lián)創(chuàng)佳績。充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，在“建班子、帶隊伍、建陣地、建機制、解難題”上下功夫，構建聯(lián)動共建、互助共贏的工作新格局。共建中，班子建設相互推進、隊伍建設相互幫帶、陣地建設相互幫助、機制建設相互促進，難題共解相互提升，促進結對雙方實現(xiàn)共贏。

三、黨支部“結對共建”工作取得成效

結對共建有效解決了黨建資源不平衡、技術資源不流動、黨員教育管理方式單一等問題，整合資源、拓展視野、調動積極性，將實際問題亮出來，將黨員身份擺在前，讓組織活動相對滯后的基層黨支部通過先進黨支部的幫、帶、促，逐漸走上組織建設規(guī)范化道路，進一步拓寬和豐富了黨建工作新格局。

一是同頻共振，提升了黨建工作水平。結對共建通過“傳、幫、帶”的形式，積極交流傳授先進黨建經驗，共同開展形式多樣的活動，豐富組織生活，全面提升基層黨建工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，打造出了一支領導班子強，黨員素質高的黨組織隊伍。先后建成了5個標準化黨支部，作業(yè)區(qū)黨總支連續(xù)2年被評為廠“先進黨總支”榮譽稱號。

二是齊抓共管，提升了服務保障能力。將結對共建著眼點放在破解生產難題上，結對內容滲透到黨建、技術、管理等方方面面，結對雙方相互借鑒先進管理經驗，通過齊抓共管，形成合力，有力提高了黨支部的精細化管理水平。

三是縱橫聯(lián)動，密切了黨群干群關系。結對共建開辟了基層黨支部橫向交流的渠道，增進了相互理解，工作質量和效率明顯提高。在共建過程中，各黨支部把服務一線、服務群眾作為結對共建的首要任務，促進了黨員形象作風的轉變，拉近了機關與基層的距離、黨員與群眾的距離，樹立了黨員的先鋒模范形象。