李丹

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)高等教育的發(fā)展越來(lái)越迅速，并且取得很大成就，但同時(shí)很多問題也相繼出現(xiàn)，人們生活水平在提高，對(duì)教育的要求也越來(lái)越高，為了能夠順利解決其中出現(xiàn)的這些問題，國(guó)家頒布了一些相應(yīng)的政策，以不斷完善相關(guān)的制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制建立科學(xué)的保障體系，不斷協(xié)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，解決本土化與國(guó)際化之間的矛盾，促進(jìn)今后高等教育的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育；現(xiàn)實(shí)問題；應(yīng)對(duì)策略

1.中國(guó)高等教育發(fā)展形勢(shì)

從20世紀(jì)中后期開始，國(guó)際高等教育一直處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，同時(shí)也在不斷促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。為了緊跟國(guó)際化大趨勢(shì)，我國(guó)也在不斷擴(kuò)大市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)自主辦學(xué)。在創(chuàng)建完善辦學(xué)保障體系的同時(shí)，不斷提高國(guó)際化的辦學(xué)水平，而其中人口、經(jīng)濟(jì)和大眾化對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展有著重要影響。

首先是人口結(jié)構(gòu)的變化。人口與高等教育的關(guān)系說(shuō)到底是社會(huì)的公平問題，大眾化階段，高等教育與人口的關(guān)系也變得越來(lái)越復(fù)雜，人口的數(shù)量逐漸增加，對(duì)高等教育所造成的影響不容忽略，這種變化對(duì)高等教育提出了更高要求，不僅要重視傳統(tǒng)入學(xué)人口素質(zhì)教育，而且也要關(guān)注非傳統(tǒng)入學(xué)人口，以滿足更多群體的需求。其次是經(jīng)濟(jì)狀況的變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招生和就業(yè)人數(shù)與產(chǎn)業(yè)部門息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐漸由粗放型變成了集約型，不僅為高等教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且激發(fā)了高等教育的發(fā)展?jié)摿?；最后是大眾化階段，其進(jìn)程不斷推進(jìn)。我國(guó)大眾化教育發(fā)展極為迅速，也不斷改變著社會(huì)和高等教育之間的關(guān)系，從而形成了自身特點(diǎn)。從2002年開始，我國(guó)的高等教育進(jìn)入大眾化階段。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，普通院校已經(jīng)成為高等教育的新生力量，同時(shí)教師的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。

2.高等教育政策選擇的矛盾沖突

首先是規(guī)模和質(zhì)量之間的矛盾。原本的條件之下，規(guī)模和質(zhì)量并不是一對(duì)矛盾關(guān)系。但是高等教育的大眾化速度不斷加快，注重質(zhì)量還是注重規(guī)模成為難題。在當(dāng)時(shí)的很多政策中，保證質(zhì)量和擴(kuò)大規(guī)模似乎是一對(duì)對(duì)立的關(guān)系。

其次是人本與功利的問題。由于我國(guó)受到實(shí)用主義的影響比較深，功利價(jià)值一直受到某些人的重視，隨著高等教育的不斷發(fā)展，人本價(jià)值也受到了一部分人的關(guān)注，長(zhǎng)久以來(lái)，這兩者之間的價(jià)值發(fā)生沖突，哪個(gè)價(jià)值觀更加有利于學(xué)生的發(fā)展，它就會(huì)成為教育界人士關(guān)注的重要問題，同時(shí)功利觀念的存在也影響著相關(guān)制度的選擇。

最后是計(jì)劃和市場(chǎng)之間的矛盾。計(jì)劃和市場(chǎng)在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也影響著高等教育的發(fā)展，公共資源對(duì)高等教育有著極大的作用，在中國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，政府的計(jì)劃對(duì)高等教育的發(fā)展影響重大，計(jì)劃空間在不斷縮小，市場(chǎng)化程度逐漸增強(qiáng)。

3.高等教育發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

（1）考試招生制度的改革。我國(guó)的考試制度逐漸轉(zhuǎn)化為全國(guó)統(tǒng)一高考招生，這一制度的執(zhí)行對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展有著重要作用。在這個(gè)過(guò)程中，批評(píng)和爭(zhēng)議也是相對(duì)較大的。進(jìn)入大眾化階段以后，改革逐漸成為社會(huì)訴求，政府措施在不斷更新。其中包括職業(yè)教育考試制度的建立，招生名額分配方式，對(duì)新生入學(xué)年齡和招生程序均做出了相應(yīng)的調(diào)整。

（2）完善大學(xué)制度，注重教育內(nèi)涵。在我國(guó)高校普遍實(shí)行的是集權(quán)管理體制，一般情況下，政府實(shí)行的是直接管理權(quán)，所頒布的新政策，主要推行管辦分離和政校分開，減少政府行政審批事項(xiàng)，克服高校的行政化傾向，適當(dāng)取消行政級(jí)別，對(duì)委員會(huì)的制度進(jìn)行了完善，高度重視教育內(nèi)涵和辦學(xué)特色建設(shè)，不斷提高教育水平。

（3）市場(chǎng)化與國(guó)家化。高等教育的兩大趨勢(shì)為市場(chǎng)化和國(guó)際化，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中國(guó)一直排斥市場(chǎng)化。但是由于教育資源短缺，民間資本加入進(jìn)來(lái)，開始允許私立高校的存在，私立高校和公立高校的法律地位也逐漸平等，教師的社會(huì)保障制度也在不斷完善。民辦高校同樣具有授予學(xué)生學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位的資格，并且加強(qiáng)了與國(guó)際間的合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，留學(xué)生的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。

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