淺談新形勢(shì)下人力資源管理如何為企業(yè)降本增效

范智宏

近幾年，陜煤化集團(tuán)陜北礦業(yè)公司在公司“以制度管人管事”、“追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的管理理念指導(dǎo)下，管理水平逐年提升，員工整體素質(zhì)不斷提高，勞動(dòng)效率不斷增長(zhǎng)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)放緩，煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格的一路走低，公司的銷售收入及利潤(rùn)大幅下滑。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)環(huán)境，煤炭企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高額利潤(rùn)已成為空談，要想快速擺脫發(fā)展瓶頸，強(qiáng)管理、降成本、增效益是首要任務(wù)。本文結(jié)合公司的實(shí)際，從人力資源管理如何為企業(yè)效益降本增效方面談一些自己的看法。

一、人力資源管理的職能之一是為企業(yè)降本提效

人力資源是存在于人的體能、知識(shí)、技能、能力、個(gè)性行為特征的與傾向等載體中的經(jīng)濟(jì)資源。人力資源管理就是運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，做到人盡其才、事得其人、人事相宜，從而提高人才使用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

對(duì)于企業(yè)來說，提高經(jīng)濟(jì)效益，一方面要降成本、另一方面要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，而人作為生產(chǎn)關(guān)系中最活躍的要素，從成本的角度來說，一名員工所產(chǎn)生的人力成本包括直接成本和間接成本兩個(gè)方面。直接成本包括員工從入職開始所產(chǎn)生的招聘費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、工資、福利等；間接成本比如企業(yè)在用人上發(fā)生失誤所導(dǎo)致的損失、培訓(xùn)不到位造成事故所產(chǎn)生的損失、員工離職所造成的損失等等。

盡管人力資源是企業(yè)中產(chǎn)生成本的載體，然而如果將人力資源合理的轉(zhuǎn)化為人力資本，使這種人力資本成為企業(yè)的財(cái)富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，那么人力資源管理就可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

二、多措并舉，加強(qiáng)人力資源管理為企業(yè)降本增效

（一）從人力資源規(guī)劃上控制勞動(dòng)用工成本

企業(yè)的人力資源規(guī)劃要從一名員工入職、培訓(xùn)、考核、福利等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管控，建立精簡(jiǎn)、高效的組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制勞動(dòng)用工總量，合理優(yōu)化人力資源配置。

嚴(yán)格人力資源規(guī)劃管理，公司采取了以下六個(gè)方面的措施：一是要嚴(yán)格控制勞動(dòng)用工總量的增加，按照各單位定編定員方案，把好員工準(zhǔn)入關(guān)；二是嚴(yán)格控制公司和各二級(jí)單位機(jī)關(guān)人員增加，新分配大學(xué)生必須到基層區(qū)隊(duì)工作1-3年以上方可競(jìng)聘機(jī)關(guān)工作崗位，鼓勵(lì)培養(yǎng)一專多能、一人多崗的復(fù)合型人才；三是合理盤活現(xiàn)有資源，針對(duì)大哈拉煤礦機(jī)械化改造的現(xiàn)狀，對(duì)大哈拉煤礦人員進(jìn)行了兩次分流，將分流人員補(bǔ)充到其他二級(jí)單位急需的崗位上，通過富余人員轉(zhuǎn)崗補(bǔ)充的形式，進(jìn)一步優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；四是深化人事制度改革，公司對(duì)男滿56周歲（55周歲）、女滿51周歲（50周歲）的處級(jí)（科級(jí)）中層管理人員實(shí)行職務(wù)退出，合理的調(diào)整了員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，達(dá)到了人力資源的有效配置；五是嚴(yán)格控制勞務(wù)用工總量，對(duì)于勞務(wù)用工人數(shù)超過定員的單位，超過定員所發(fā)生的勞務(wù)費(fèi)從該單位結(jié)算的工資總額中加倍扣減，并要求各單位將勞務(wù)用工按照定員標(biāo)準(zhǔn)的20%對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行核減；

（二）從人力資源組織結(jié)構(gòu)上控制勞動(dòng)用工成本

優(yōu)化人力資源配置，向人力資源管理要效益，就必須要加強(qiáng)勞動(dòng)定額定編定員管理。勞動(dòng)定額、定編定員管理是煤炭企業(yè)人力資源管理的重要基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系到企業(yè)用工總量和人工成本的有效控制，關(guān)系到企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的提升。加強(qiáng)勞動(dòng)定額、定編定員管理既是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段，也是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑。

1、加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

公司自2011年7月份開始定額工作以來，以公司各煤炭生產(chǎn)單位的實(shí)際出發(fā)，以各生產(chǎn)礦區(qū)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)條件、機(jī)械化程度、勞動(dòng)力配備等情況為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)地寫實(shí)編制，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工作日寫實(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析、技術(shù)測(cè)定、資料分析論證、廣泛征求意見、完成初稿、專家認(rèn)證和排版裝訂等一系列過程，后又在應(yīng)用的過程中，將地面經(jīng)常性和普遍性的工件加工類定額進(jìn)行補(bǔ)充，最終編制成功了陜北地區(qū)首本《礦井統(tǒng)一勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》。在編制的過程中，以此次定額手冊(cè)編制為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化了生產(chǎn)作業(yè)流程，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，為人力資源管理降本增效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)定編定員管理，優(yōu)化人力資源配置

優(yōu)化人力資源配置的最基礎(chǔ)工作就是要加強(qiáng)定編定員管理，公司定編定員管理以先進(jìn)的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，按照嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)部室，適當(dāng)控制輔助區(qū)隊(duì)，適當(dāng)放寬采掘一線的原則，依據(jù)各單位組織機(jī)構(gòu)、部門職能及生產(chǎn)規(guī)模合理設(shè)置崗位，進(jìn)行崗位分析，在現(xiàn)有管理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)構(gòu)、崗位、人員進(jìn)行適度優(yōu)化調(diào)整，以效率、設(shè)備、比例、職責(zé)定人員，確定定員標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照定編定員方案控制勞動(dòng)用工總量。

（三）從人力資源制度化建設(shè)上控制勞動(dòng)用工成本

根據(jù)公司《員工考勤與休假管理辦法》，嚴(yán)格對(duì)員工進(jìn)行考勤，強(qiáng)化紀(jì)律的嚴(yán)肅性。定期或不定期的對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行整頓，加強(qiáng)工傷、長(zhǎng)期病假、曠工、內(nèi)部退崗人員的管理，制定管理辦法，采取多種形式，分類分情況進(jìn)行管理。對(duì)于工傷、病假、內(nèi)部退崗人員按照國(guó)家、公司有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度進(jìn)行管理。制定內(nèi)部人力資源市場(chǎng)相關(guān)制度，對(duì)長(zhǎng)期不在崗人員進(jìn)行及時(shí)清理，對(duì)人崗不相匹配的進(jìn)行集中管理，進(jìn)一步提高工作效能。

（四）從人力資源薪酬體系上控制勞動(dòng)用工成本

薪酬作為人力成本的一項(xiàng)重要支出，需要確定合理的薪酬總量，在加強(qiáng)人工成本管理的基礎(chǔ)上提高激勵(lì)效應(yīng)。

1、加強(qiáng)預(yù)算管控，建立薪酬總量的全過程管理體系

一是根據(jù)集團(tuán)公司要求和企業(yè)年度經(jīng)濟(jì)效益預(yù)計(jì)情況，編制公司工資總額計(jì)劃，在防止不超工資總額的前提下，預(yù)留部分工資額度；二是在工資總額的結(jié)算過程中，全面貫徹落實(shí)“效益決定分配”、“增人不增工資、減人不減工資”的工資政策，嚴(yán)格控制工資總額的增加；三是在年底對(duì)各單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行清算。

2、加強(qiáng)區(qū)隊(duì)工資管理，實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)工資內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作

加強(qiáng)區(qū)隊(duì)工資管理，充分利用好崗位價(jià)值核算體系，重點(diǎn)對(duì)區(qū)隊(duì)的工資單價(jià)核算、總額結(jié)算以及區(qū)隊(duì)內(nèi)部工資考核、工資分配進(jìn)行管控。對(duì)區(qū)隊(duì)實(shí)行成本控制考核，建立內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作體系。鑒于區(qū)隊(duì)目前在材料、消耗品等管理上存在無謂消耗的問題，需要我們加大成本的管理和考核力度。通過準(zhǔn)確的計(jì)量方式和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y(cè)算，形成內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格目錄表。將人工費(fèi)、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、各類消耗品、水、電、維修、加工和其他各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目及相關(guān)勞動(dòng)工作量、黨建、勞動(dòng)紀(jì)律全部進(jìn)行測(cè)算，形成綜合單價(jià)，作為區(qū)隊(duì)工資大包的基礎(chǔ)。同時(shí)，將各項(xiàng)成本核算必須考核到班組，嚴(yán)禁出現(xiàn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部“大鍋飯”現(xiàn)象，增強(qiáng)成本意識(shí)。

3、推行崗位價(jià)值核算，加大班組及個(gè)人成本考核力度

全面推行崗位價(jià)值核算體系，將成本核算到班組，價(jià)值核算到個(gè)人。員工崗位價(jià)值管理通過對(duì)員工生產(chǎn)任務(wù)完成情況、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作、（煤質(zhì)）服務(wù)、個(gè)人行為規(guī)范、材料消耗等要素進(jìn)行考核，計(jì)算出最終的綜合分?jǐn)?shù)體現(xiàn)出員工基本價(jià)值。將崗位價(jià)值核算與全面預(yù)算、績(jī)效考核及員工薪酬有機(jī)的結(jié)合起來，在區(qū)隊(duì)建立公平價(jià)值理念，為員工工資分配、優(yōu)秀員工評(píng)選和員工獎(jiǎng)懲提供可靠依據(jù)。同時(shí)，為員工樹立成本節(jié)約意識(shí)，企業(yè)的降本增效提供重要保障。

在實(shí)施崗位價(jià)值核算管理過程中，加大成本考核力度，發(fā)揮各職能部門成本管控作用，完善區(qū)隊(duì)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包考核體系。將成本壓力逐級(jí)傳遞，逐級(jí)分解落實(shí)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，樹立全員成本管控意識(shí)。通過崗位價(jià)值核算管理，做到 “千斤重?fù)?dān)有人挑，人人肩上有指標(biāo)”，對(duì)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)管理，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益起到至關(guān)重要的作用。

三、多點(diǎn)發(fā)力，創(chuàng)新人力資源管理為企業(yè)降本增效

人力資源是企業(yè)的第一資源，如何創(chuàng)新人力資源管理，加快人力資源的開發(fā)與利用，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本為企業(yè)增值，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增加活力的主要手段。促進(jìn)煤炭企業(yè)將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，關(guān)鍵是要提高人力資本的利用率，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。為此，應(yīng)采取以下措施：

（一）科學(xué)規(guī)劃企業(yè)人力資源

人力資源規(guī)劃是將人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的一項(xiàng)重要內(nèi)容。人力資源規(guī)劃包括編制和實(shí)施各種計(jì)劃項(xiàng)目，以保證當(dāng)企業(yè)中某一職位空缺時(shí)，或者發(fā)生某類人才短缺時(shí)，能夠盡快地解決這類問題，使組織中的各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。人力資源規(guī)劃主要是減少由于人員方面的原因而給企業(yè)帶來的損失，及時(shí)調(diào)整人力資源的不平衡狀況，如人員短缺或人員過剩，以免造成人力資源的浪費(fèi)。

（二）建立完善的人力資本市場(chǎng)機(jī)制

一是要建立健全公開、公平、公正的人才競(jìng)聘機(jī)制，實(shí)行崗位競(jìng)聘，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)在人才選拔任用上的“任人唯賢”；二是要建立健全人力資本的價(jià)值評(píng)估體系，評(píng)估人力資本的貢獻(xiàn)率，完善“三工轉(zhuǎn)換機(jī)制”，運(yùn)用崗位價(jià)值核算體系來提高員工的積極性和創(chuàng)造性；三是要合理的配置人力資源，讓人力資源發(fā)揮創(chuàng)造利潤(rùn)的作用。人員的合理配置，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基本途徑。

（三）加強(qiáng)人力資源的開發(fā)與使用

人力資源的開發(fā)與使用就是要根據(jù)企業(yè)目標(biāo)和任務(wù)，按照量才錄用、用人所長(zhǎng)的原則，對(duì)員工進(jìn)行合理的配置，努力發(fā)揮他們的專長(zhǎng)和才能，做到事得其人、人盡其才、才盡其用。

開發(fā)人才的主要途徑是對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)，近年來，公司逐步形成了適應(yīng)公司快速發(fā)展的“ASCI”人才培養(yǎng)體系，運(yùn)用崗位輪換、掛職鍛煉、以師帶徒等多種方式進(jìn)行人才培養(yǎng)，積極開展崗位描述、技術(shù)比武，評(píng)選“首席員工”，組建大學(xué)生班組，不斷地促進(jìn)員工成長(zhǎng)成才。通過高質(zhì)量的開發(fā)人力資源，滿足企業(yè)降低成本的需要，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)管理、降成本、增效益是公司增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。人力資源管理要通過不斷地開發(fā)人力，盤活資源存量，降低用工成本，優(yōu)化人員配置，提升隊(duì)伍素質(zhì)等必要手段，才能為企業(yè)降本增效做出更大貢獻(xiàn)。