淺談經(jīng)濟新常態(tài)下內(nèi)部審計價值的提升

文/鄧光華

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淺談經(jīng)濟新常態(tài)下內(nèi)部審計價值的提升

文/鄧光華

摘要：經(jīng)濟的新標準需要內(nèi)部審計要用新的方法和新的價值取向去履行一定的職責。經(jīng)濟新常態(tài)下內(nèi)部審計的價值主要取決于內(nèi)在價值的升華而不是只有量化的價值升華。所以內(nèi)部審計過程中必須加強責任意識，樹立堅定的核心價值觀，堅定地貫徹新標準使其不斷健全。新準則實施過程中規(guī)范的改進和完善，增加審計的質(zhì)量和性能，并充分利用確認和咨詢的一些功能。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；內(nèi)部審計價值；提升

依據(jù)黨的十八屆四中全會上全面推進的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，促進法治的總目標是構(gòu)建具有中國獨特特色的社會主義依法治國的體系。要想建設(shè)特色社會主義法治國家，必須要依法治國，依法行政，而依法行政是深化體制改革過程中的前提。在“決定”中有以下相關(guān)規(guī)定，提出要建立更加全面的審計制度，確保獨立行使中審計監(jiān)督權(quán)能夠依法實施。

一、經(jīng)濟新常態(tài)中對審計新的價值取向的要求

2014年，是中國進行深化改革實施的第一年。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長階段，陣痛期的結(jié)構(gòu)調(diào)整階段和鼓勵前期的政策消化階段，在這三階段疊加的情況下中央為適應(yīng)新的正經(jīng)濟常態(tài)做出了重要的戰(zhàn)略決定，這將對宏觀平衡，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、企業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策產(chǎn)生直接性和方向性的重大影響。我們國家的經(jīng)濟是一種新常態(tài)形式，它的特點體現(xiàn)在以下幾點（1）由快速增長變成較慢速度增長；（2）在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級過程中，城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差距逐漸縮小，居民收入所占比例在不斷上升，發(fā)展所取得的成就使公眾受益；（3）要從重要元素的驅(qū)動，投資方面的驅(qū)動轉(zhuǎn)變成創(chuàng)新型的驅(qū)動。

二、依據(jù)相關(guān)責任對待現(xiàn)在內(nèi)部審計中的問題

（一）內(nèi)部審計中一些機構(gòu)建立的不夠全面，工作缺少獨立性

關(guān)于內(nèi)部審計的地位和功能定位不明確，不能完全的體現(xiàn)出其作用。各個級別的政府部門、國有企業(yè)部門，特別是地方上的內(nèi)部審計機構(gòu)部門不夠健全，基層人員短缺，對內(nèi)部審計工作的進行產(chǎn)生了很大的影響。在一些地方很長一段時間沒有使農(nóng)村中集體經(jīng)濟審計發(fā)揮它的作用，一般不設(shè)置對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計進行管理的機構(gòu)和專業(yè)工作人員，沒有一個清晰的審計能力和要求。

（二）內(nèi)部審計機構(gòu)缺少專業(yè)性的人才，使內(nèi)部審計工作得不到科學的發(fā)展

隨著內(nèi)部審計中工作重心向事前和事中方向的轉(zhuǎn)移，就需要內(nèi)部審計工作人員有許多方面，全面的知識系統(tǒng)和扎實的工作能力，但在現(xiàn)實中，一些內(nèi)部審計工作人員對法律法規(guī)方面的掌握不夠全面，會計理論方面，內(nèi)部審計方面的業(yè)務(wù)掌握的不夠完善，其他方面的相關(guān)知識和技能也比較落后，在審計方法方面，內(nèi)部進行控制的方面以及審計質(zhì)量管理過程中都缺少創(chuàng)新精神。以上種種情況嚴重阻礙了內(nèi)部審計工作的發(fā)展。

（三）內(nèi)審質(zhì)量和相應(yīng)的管理未達到標準，使審計工作不能深入的開展

在審前的準備階段、審計實施過程中以及到審計報告這些階段都有各種各樣的問題。具體問題有：不能嚴格執(zhí)行對應(yīng)的審計程序，導致內(nèi)部審計的一些相關(guān)的規(guī)章制度只能體現(xiàn)在形式上，項目的設(shè)立跟隨，沒有達到預(yù)定的內(nèi)審質(zhì)量在管理中的目標、在審計的準備過程相應(yīng)的質(zhì)量管理工作也沒有達到要求，審計的質(zhì)量不高，審計的風險高等等。

（四）內(nèi)審業(yè)務(wù)的范圍不夠?qū)掗煟拗屏藘?nèi)審工作的全面發(fā)揮

一些內(nèi)部審計部門只進行單一的資本審計，沒有參與固定資本投資的審計，更難以實現(xiàn)對全過程進行跟蹤審計，不能進一步的對部門中基礎(chǔ)設(shè)施進行投資和大量的購買商品，項目建設(shè)、項目投標（工程）項目的預(yù)算以及對決算的審計。

三、跟上經(jīng)濟新常態(tài)的步伐，完善內(nèi)部審計的價值

如果內(nèi)部審計的工作要接受新的常態(tài)，全新的準則以及新的標準，就必須要建立一個完善的制度、標準的行為規(guī)范、增加價值、改善自己，大多反映在：成績和責任。第一要加強責任意識，堅定地建立審計核心價值觀念；接下來，在新的準則、新的標準的實施過程中，增加、改進、完善，使內(nèi)部審計的質(zhì)量和性能得以提升；第三，我們應(yīng)該創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，為完全發(fā)揮內(nèi)部審計的功能驗證，咨詢準備良好的條件。這是適應(yīng)新的經(jīng)濟現(xiàn)象，促進內(nèi)部審計的價值位置最主要的責任。

四、結(jié)論

簡而言之，企業(yè)提升價值必須是以幫助公司內(nèi)部審計部門為目標，以對風險的管理和對內(nèi)部進行控制為目的，注意到每一個利益相關(guān)者的需求，不斷地對審計領(lǐng)域進行拓展，增加審計的業(yè)務(wù)和一些產(chǎn)品，加強溝通與合作，提高審計的運行手段和方法，通過這些措施才能使內(nèi)部審計的價值得到提升和改善。

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（作者單位：武漢市東西湖區(qū)審計局）