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      基于碳金融交易體系視角的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

      2017-01-10 15:09:28王雪凝
      中國經(jīng)貿(mào) 2016年21期
      關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)對策建議

      【摘 要】全球氣候變化問題尤為突出,嚴(yán)重制約著各國的發(fā)展并且對各國人民的健康造成了巨大的危害。但由于低碳經(jīng)濟(jì)回報周期長、效率低,大多投資者對此積極性不高從而導(dǎo)致了其發(fā)展“營養(yǎng)不良”。近日,中國批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的消息為全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了福音,為全球碳金融市場發(fā)展打了一劑強(qiáng)心針。如何構(gòu)建一個行之有效的金融支持體系?并使之有效調(diào)節(jié)金融資源配置、提供金融服務(wù),從而促進(jìn)我國碳金融市場的良性發(fā)展,與世界經(jīng)濟(jì)交融實現(xiàn)“雙贏”?本文擬從我國的碳金融概念界定入手,梳理其發(fā)展現(xiàn)狀,分析我國在碳金融發(fā)展中仍存在的主要風(fēng)險,對我國構(gòu)建碳金融體系提出針對性的對策建議。

      【關(guān)鍵詞】碳金融交易;低碳經(jīng)濟(jì);對策建議

      一、碳金融的概念界定

      “低碳經(jīng)濟(jì)”是指一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開發(fā)清潔能源等多種手段,減少溫室氣體排放,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!熬G色金融”又稱“環(huán)境金融”或“可持續(xù)性融資”是金融業(yè)為應(yīng)對全球環(huán)境變化在傳統(tǒng)金融模式上進(jìn)行的創(chuàng)新,即“在投融資行為中注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及對環(huán)境污染的治理,注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?!薄疤冀鹑凇笔菫榱烁痈咝Оl(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的金融創(chuàng)新活動,給二氧化碳標(biāo)上了價,將“碳排放”這一實質(zhì)性的行為抽象成了一種可交易的“商品”,即“碳排放權(quán)”交易,而進(jìn)行這類交易的市場便是碳交易市場?!疤冀鹑凇币浴堵?lián)合國氣候變化框架公約》和《京都協(xié)定書》作為支撐,利用金融投融資手段在碳金融交易市場中完成減排配額、減排項目及其金融衍生品的買賣。

      二、碳交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀

      1.全球碳交易市場整體呈持續(xù)良性發(fā)展態(tài)勢

      自1997年,以抑制全球溫室氣體排放量、延緩全球氣候變暖為目的的《京都協(xié)議書》應(yīng)時而生,促進(jìn)了低碳事業(yè)的發(fā)展,碳金融也由此誕生。2008年以前,全球的碳金融市場交易突飛猛進(jìn)、漲勢迅猛。2006年,全球共有近50億噸碳信用交易達(dá)成,以平均19歐/噸的價格,達(dá)到了62.58億歐元的碳交易市場規(guī)模。2009年,因金融危機(jī)而造成的經(jīng)濟(jì)低迷蔓延至碳金融市場,碳信用交易額同比下降32%,平均價格從19歐元跌至11歐元。由于哥本哈根會議并未就2012年后如何進(jìn)一步降低溫室氣體排放達(dá)成協(xié)議,全球碳交易額略有下降但仍表現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢。2013年僅歐盟碳市場交易量便是102.6億噸,交易總額占全球96%;各國也相繼建立碳交易市場,如澳洲新南威爾士體系(NSw)、美國芝加哥氣候交易所(CCX)、日本自愿減排體系(J-VEST)等; 2014年全球碳交易量至96億噸同比增長3%,中國國內(nèi)碳交易額突破5億元。2015年,僅中石化的碳排放交易額便已達(dá)1.4億元。

      總的來看,國際碳金融市場基本形成并保持者持續(xù)發(fā)展的趨勢在2016年萬眾矚目的中國杭州G20峰會上,綠色金融也首次被納入了會議議程,為碳金融發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

      三、我國碳金融發(fā)展中存在的主要問題

      在中國,碳金融仍然處于起步探索階段,在碳交易的穩(wěn)定性、有效性、流動性上都需要有所創(chuàng)新。

      首先,我國發(fā)展碳金融的原動力(資金)不足。碳金融具有較長的回報周期,由于市場趨利避險的本質(zhì),我國民間的閑置資本的投資熱情不高,民間集資短缺。目前我國發(fā)展碳金融市場主要依靠政府財政完成集資,因為缺乏政府在稅收等方面的鼓勵支持,大多低碳項目無法直接融資,導(dǎo)致交易主體的集中化、單一化;

      而且我國金融產(chǎn)品的使用率低,投放面窄,市場流通性較差,所以中國碳金融產(chǎn)品的推出也迫在眉睫;而在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)項目過程中我國未能充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,同時民間的資本也不愿投資高風(fēng)險項目,這些都在資金方面嚴(yán)重制約了我國碳金融的發(fā)展。

      其次,我國金融業(yè)對碳金融的認(rèn)知不足、碳金融市場流動性差。碳金融在近年才走入投資者視野,我國金融業(yè)對碳金融領(lǐng)域的認(rèn)知不足、缺乏經(jīng)驗,市場本身充滿未知的風(fēng)險,再加上我國商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對此類項目的支持甚微、貸款條件嚴(yán)苛等對投資人的心理也造成了不良影響,導(dǎo)致企業(yè)不愿主動參與、金融業(yè)畏首畏尾,整個國內(nèi)的碳金融在各自地域成獨(dú)立“塊狀”發(fā)展,使得碳交易規(guī)模小、交易形式落后,市場流動性差,難以形成規(guī)模。

      目前,我國融資方式仍然以貸款為主,很多金融機(jī)構(gòu)沒有主動投放資金在低碳環(huán)保企業(yè),節(jié)能減排的項目中去,企業(yè)募集資金的渠道很窄。要滿足我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對資金的需求缺口,就必須拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式。

      最后,我國金融市場的不穩(wěn)定性嚴(yán)重限制碳金融的發(fā)展。我們國家是發(fā)展中國家金融制度建立只有短短幾十年,很多制度大多參考西方,與我國國情有出入,以至于存在一些疏漏。另外各金融企業(yè)人員配置參差不齊、缺乏制度保障、監(jiān)管力度不足,造成金融企業(yè)和實際運(yùn)營企業(yè)脫鉤,信息不對稱。一些好的環(huán)保項目未得到重視,而且現(xiàn)有金融企業(yè)追求短期利潤、目光短淺,而我國過去只注重工業(yè)發(fā)展,對環(huán)境保護(hù)的歷史欠賬過多,導(dǎo)致我國減排任務(wù)艱巨?!捌呶濉逼陂g,我國政府在全國的環(huán)保投資1.2億元; “十一五”期間,環(huán)保投資累計達(dá)到1.5萬億元,達(dá)到歷史最高水平,全社會的環(huán)保融資達(dá)到4.2萬億元,約占“十一五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.4,但仍然與國際上一些重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)國家有很大差距。

      四、我國碳金融市場發(fā)展的對策建議

      1.拓寬碳金融融資渠道,創(chuàng)新融資模式

      資金問題是我國發(fā)展碳金融的第一大難題,一方面,政府加大財政撥款、整合有效資源,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè);另一方面,商業(yè)銀行也應(yīng)針對致力于節(jié)能減排、改善環(huán)境狀況的低碳企業(yè)和低碳項目提供必要的支持,通過P2P平臺融資,吸收大量的私募基金投入到環(huán)保項目,以及技術(shù)革新企業(yè),加大供給側(cè)改革。融合保險基金、社會閑散資金對重點(diǎn)低碳經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)投入,且給予這些投入的資金企業(yè)給予政策上的優(yōu)惠,政府把環(huán)保項目的立項、審核、貸款發(fā)放、還款期限、信用擔(dān)保、利率提供支持,給予政策上的補(bǔ)貼,這樣有利于低碳項目的有力進(jìn)行,還可以吸引資金的投入,同時提高金融服務(wù)水平,實現(xiàn)金融企業(yè)和環(huán)保企業(yè)、節(jié)能企業(yè)共贏,讓資金更好的為低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

      2.完善碳金融投融資制度保障

      “自由是一種必須有其自己的權(quán)威、紀(jì)律以及制約性的生活方式?!?目前,我國已經(jīng)制定了《大氣污染防治法》《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《可再生能源法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及《氣候變化國家評估報告》《能源效率標(biāo)識管理辦法》《清潔發(fā)展機(jī)制項目運(yùn)行管理辦法》等一系列法律法規(guī),還需進(jìn)一步完善,形成一個嚴(yán)謹(jǐn)、沒有漏洞的法制和監(jiān)管系統(tǒng)。為了應(yīng)對碳金融市場中固有的風(fēng)險性和不穩(wěn)定性,國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善碳金融投融資制度保障,為投資者提供一個安全、共贏的“放心市場”。

      3.推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,構(gòu)建激勵機(jī)制

      “問渠那得清如許,為有源頭活水來”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新是碳金融可持續(xù)發(fā)展的不竭動力,需要政府的相應(yīng)政策措施激勵低碳產(chǎn)品改革者或更多高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新,增強(qiáng)碳金融產(chǎn)品多樣性,吸引更多資金投入,更好更高效的發(fā)展碳金融。在企業(yè)發(fā)展過程中不能盲目的追求高產(chǎn)能、高效率、高利潤,而是合理的利用科技手段改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)方式,去除過去高效能、高損耗的產(chǎn)品,加大環(huán)境保護(hù),合理利用有限的資源。政府給予優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)提供資金擔(dān)保,創(chuàng)建減排環(huán)?;?,有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予減免稅收,企業(yè)員工可享受國家給予的的醫(yī)療補(bǔ)貼。

      碳金融經(jīng)濟(jì)在投放的過程中,結(jié)合歐洲發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗融合本國的國情,在資金的比例上多投放一些在周期長、見效比較慢的企業(yè)上。以點(diǎn)帶面,拓寬金融產(chǎn)品,吸引外資、中資合力投入,增加金融產(chǎn)品的多樣性,建立長效的管理激勵機(jī)制,5年、10年、30年的發(fā)展計劃,探索新的發(fā)展模式,全面構(gòu)建新的碳金融體系,形成有利于我國發(fā)展的體系,以此推動世界金融體系的改革,借此契機(jī)推動我國企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場格局重新規(guī)劃。

      4.與國際密切交流,營造“雙贏”局面

      在碳金融交易市場方面,國際社會已經(jīng)提供了充分優(yōu)秀的借鑒。我國在碳金融方面和世界各國充分合作,與各種國際組織加強(qiáng)聯(lián)系,密切溝通,建立有效的運(yùn)行法則,共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)。在尋求經(jīng)驗幫助的同時,推動國際金融市場穩(wěn)步發(fā)展為全球碳金融發(fā)展出一份力,關(guān)注貧困、弱勢的國家,加大國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的交流與合作,把先進(jìn)的經(jīng)營模式、先進(jìn)的管理經(jīng)驗以及科技技術(shù)推廣到世界各個角落,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的共贏。

      參考文獻(xiàn):

      [1]安國俊,《發(fā)展碳金融市場,助推低碳經(jīng)濟(jì)》,《金融時報》,2010年第4期.

      [2]李東衛(wèi),《我國“碳金融”發(fā)展的制約因素及路徑選擇》,《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》,2010年第4期.

      [3]中國人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所,《低碳經(jīng)濟(jì):中國用行動告訴哥本哈根》,北京:石油工業(yè)出版社,2010年5月.

      [4]李歡,《論我國網(wǎng)上商業(yè)銀行經(jīng)營安全風(fēng)險及應(yīng)對措施》,《現(xiàn)代商業(yè)》,2010年第12期.

      [5]何悅,黃衛(wèi)紅,《中國上市商業(yè)銀行會計信息披露問題研究》,《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》,2013年第27期.

      作者簡介:

      王雪凝(1999—),女,漢族,籍貫:江蘇省,就讀于徐州市第一中學(xué),高中在讀,研究方向:金融。

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