連春光

（建東職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系，江蘇常州，213022）

供給側改革背景下常州裝備制造產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化研究
——基于2008-2014面板數(shù)據(jù)

連春光

（建東職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系，江蘇常州，213022）

裝備制造業(yè)是常州市重要支柱產(chǎn)業(yè)，推進供給側結構性改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。通過面板數(shù)據(jù)分析，專用設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械及器材制造等領域?qū)I(yè)化程度較高，并逐漸成為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)存在問題主要表現(xiàn)在行業(yè)龍頭骨干企業(yè)偏少、高附加值產(chǎn)品供給不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、技術創(chuàng)新薄弱等方面，因此該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該針對性地增加資本供給，培育龍頭骨干企業(yè)，減少無效和低端供給，完善產(chǎn)業(yè)鏈，補足創(chuàng)新驅(qū)動短板。

供給側；裝備制造產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結構；對策

引言

常州作為長三角地區(qū)重要的制造業(yè)基地，將裝備制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，以支撐和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過多年發(fā)展與積累，已初步具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎和特色，并形成了門類比較齊全的制造業(yè)體系。但一直以來，行業(yè)骨干龍頭企業(yè)較少、技術創(chuàng)新能力偏弱、關鍵設備及部件依賴進口等問題，也制約著產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模與效益的提高，亟需加快推進產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，培育有利創(chuàng)新環(huán)境；進一步加快產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級等，提高產(chǎn)業(yè)增長質(zhì)量和效益，引導過剩產(chǎn)能供給側減量和結構調(diào)整，恢復提高企業(yè)盈利能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再平衡。

一、常州裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)專業(yè)化程度分析

區(qū)位熵是空間分析中用以計量所考察多對象相對分布的方法，當區(qū)位熵大于1，說明該細分產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的專業(yè)化水平高于大區(qū)的水平，區(qū)位熵值越大，則專業(yè)化程度越高，市場勢力越強。而當區(qū)位熵小于1時，意味著該地區(qū)的該細分產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平低于大區(qū)的平均水平，當區(qū)位熵等于1時，意味著該地區(qū)的某一細分產(chǎn)業(yè)與大區(qū)水平相當。

從《常州市統(tǒng)計年鑒》、《江蘇省統(tǒng)計年鑒》截取2008-2014年面板數(shù)據(jù)，選取企業(yè)個數(shù)、工業(yè)銷售產(chǎn)值兩個指標分別計算區(qū)位熵，以分析常州裝備制造業(yè)七類行業(yè)的市場集中度。具體計算結果如下表1.1、表1.2。

表1 2008-2014年各行業(yè)企業(yè)單位數(shù)區(qū)位熵

從表1中可以看出，在江蘇省區(qū)域內(nèi)，常州市裝備制造業(yè)七個行業(yè)中，電氣機械及器材制造業(yè)的企業(yè)個數(shù)區(qū)位熵一直保持在高于全省平均水平，專用設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)的企業(yè)個數(shù)區(qū)位熵逐步超過了全省平均水平，而通用設備制造業(yè)的企業(yè)個數(shù)區(qū)位熵呈現(xiàn)降低趨勢，在1上下徘徊。

表2 2008-2014年各行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值區(qū)位熵

從表2中可以看出，金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值區(qū)位熵都大于1，特別是專用設備制造也的區(qū)位熵數(shù)在2的水平波動，而儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)的區(qū)位熵在2011年、2010年也超過1。值得注意的是金屬制品業(yè)在表1.1中所顯示的企業(yè)個數(shù)區(qū)位熵雖然較低，但是工業(yè)銷售產(chǎn)值的區(qū)位熵卻高于全省平均水平，這說明該行業(yè)保持了較高的市場份額，具有較強的競爭優(yōu)勢。

綜上所述，在常州裝備制造業(yè)七個行業(yè)中，專用設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)的“企業(yè)個數(shù)”區(qū)位熵、“工業(yè)銷售產(chǎn)值”區(qū)位熵高于其他行業(yè)，也高于全省平均水平。且波動性也比較小，表明這兩個行業(yè)的集中度相對較高。經(jīng)過多年發(fā)展積淀，擁有環(huán)保干燥專用設備、農(nóng)業(yè)機械設備、輸變電設備、軌道交通設備等產(chǎn)品，專業(yè)化程度相對較高，差異化優(yōu)勢明顯，技術積累扎實、配套能力較強，產(chǎn)業(yè)集群效應初現(xiàn)，屬于該市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全省乃至全國具有較強的競爭力。

（二）常州裝備制造業(yè)細分行業(yè)經(jīng)營績效分析

細分行業(yè)經(jīng)營績效反映了在特定的市場結構和市場行為下各細分行業(yè)市場運行的效果，在分析該市裝備制造業(yè)各細分行業(yè)經(jīng)營績效時，選取“主營業(yè)務收入”、“利潤總額”兩個指標，以規(guī)模以上相關工業(yè)企業(yè)為樣本來采集數(shù)據(jù)?？傮w上看，從2008年至2013年該市裝備制造產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入總體上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，雖然2014年由于國內(nèi)外經(jīng)濟狀況等原因，總體收入出現(xiàn)下降情況，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上是穩(wěn)定的。在各細分行業(yè)中，上文提及的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)電氣機械及器材制造行業(yè)進而交通運輸設備制造行業(yè)在2008-2013年一直呈增長態(tài)勢，其他行業(yè)呈現(xiàn)出波動起伏的狀態(tài)，其中金屬制品業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)等細分行業(yè)營業(yè)收入在波動起伏中大體上保持了上升的狀態(tài)，上文提及的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專用設備制造業(yè)雖多次出現(xiàn)略微波動，但基本保持穩(wěn)定并具有較大的產(chǎn)業(yè)體量，如表3所示。

表3 2008-2014年常州裝備制造規(guī)模以上主營業(yè)務收入變化單位：億元

“利潤總額”指標在總體上呈現(xiàn)出波動起伏的增長特點，特別是在金屬制品業(yè)、專用設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械及器材等細分行業(yè)，利潤總額基本保持穩(wěn)步快速的增長態(tài)勢，作為該市裝備制造業(yè)的優(yōu)勢領域，這些行業(yè)貢獻了整個產(chǎn)業(yè)大多數(shù)利潤，具體見表4。

表4 2008-2014年常州裝備制造規(guī)模以上利潤總額變化單位：億元

二、常州裝備制造業(yè)的發(fā)展存在問題

（一）行業(yè)龍頭骨干企業(yè)較少

常州裝備制造行業(yè)中小企業(yè)數(shù)量眾多，轉(zhuǎn)向快，活力強，但“小、散、低”特征較為明顯，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成一批在區(qū)域內(nèi)具有規(guī)模效應與引領作用的龍頭骨干企業(yè)，但是在國內(nèi)具有領先地位的規(guī)模龍頭企業(yè)仍相對較少，在江蘇省“十二五”期間規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)重點領域骨干企業(yè)目錄中，無論從涉及領域?qū)挾冗€是入選企業(yè)數(shù)量較南京、蘇州、無錫均處弱勢。在2014年常州市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)有2300余家，而該市根據(jù)相應標準認定的骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)僅有20多家，占比不足1%，根據(jù)中國制造業(yè)協(xié)會、中國裝備制造業(yè)協(xié)會公布的全國裝備制造業(yè)100強企業(yè)中，該市只有上上電纜集團一家企業(yè)入圍。因此，亟需培育一批大企業(yè)大集團，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動、整合集聚作用。

（二）高附加值產(chǎn)品供給不足，行業(yè)利潤較低

常州裝備制造業(yè)在經(jīng)過多年發(fā)展積累，已經(jīng)具備了一定的優(yōu)勢與特色，并開始向高端智能方向推進，但由于一直以來在基礎研究與共性技術研究環(huán)節(jié)的薄弱，產(chǎn)業(yè)基礎機械、機械基礎件的發(fā)展相對落后，關鍵零部件對外依賴嚴重，制約了產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展。從總體供給結構上看，多以中低檔產(chǎn)品為主，通用設備多，專用設備少；一般設備多，智能設備少；配套設備多，成套設備少，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品供給不足。中低端產(chǎn)品供給過多也導致市場競爭激烈，特別是在外部市場發(fā)生變化后，企業(yè)利潤水平會受到直接影響，該市裝備制造業(yè)“利潤總額”指標在2008年至2011年期間持續(xù)增長之后，即使2012年在營業(yè)收入增長的情況下也出現(xiàn)了下降情況。同時也應注意的是，盡管主營業(yè)務收入保持快速增長，利潤總額卻增速緩慢，行業(yè)效益水平亟待提高。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)品供給結構有待優(yōu)化

裝備制造業(yè)具有鏈狀經(jīng)濟特征，特別是高端裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)鏈更長，如果產(chǎn)業(yè)鏈中某一關鍵環(huán)節(jié)的技術和制造薄弱，就會導致產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展受阻，從而影響到裝備制造業(yè)向高端裝備制造業(yè)發(fā)展的步伐。從整體來看，該市裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整：輸變電產(chǎn)業(yè)智能控制設備供給偏少，軌道交通行業(yè)初步形成具有一定配套性與協(xié)作性的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，但輕軌整車產(chǎn)品尚不能生產(chǎn)。另外，由于關鍵技術領域相對欠缺，一些關鍵零部件配套不足，其中工程機械行業(yè)最為明顯，作為全國工程機械主要的集聚區(qū)，在液壓系統(tǒng)、發(fā)動機等關鍵零部件的配套不足，制約了工程機械行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈的縱深打造。

（四）技術創(chuàng)新薄弱，對外依賴較大

在政府營造創(chuàng)新氛圍的同時，在以政府為主導的企業(yè)創(chuàng)新平臺建設中，除企業(yè)技術中心外，裝備制造業(yè)企業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新平臺建設還是比較欠缺，除少數(shù)大型企業(yè)具有較強的研發(fā)能力與較大的科研投入外，其他大多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力仍然薄弱。盡管創(chuàng)新對企業(yè)意義不言而喻，但是研發(fā)與技術創(chuàng)新屬于長期投資，風險大、短期看不到效益，使企業(yè)更多關心的是現(xiàn)有產(chǎn)品本身的市場發(fā)展趨勢而非自主創(chuàng)新。同時高端研發(fā)人才的供給不足、科技中介服務體系的不健全、高端研發(fā)檢測機構的缺乏、知識產(chǎn)權保護不力等多重因素也降低企業(yè)自主創(chuàng)新的動力，產(chǎn)業(yè)核心技術更多依靠國外，所需要的先進設備，主要依賴進口，對國外技術和品牌形成了一定的依賴性。

三、常州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化對策

（一）有針對性地增加資本供給，做強做大龍頭企業(yè)

裝備制造業(yè)向高端裝備制造業(yè)進程離不開大規(guī)模龍頭企業(yè)的培育。加快培育大企業(yè)、大集團是振興裝備制造業(yè)的重中之重，特別是在具有比較優(yōu)勢的電氣機械及器材制造、交通運輸設備制造業(yè)、專用設備制造、金屬制品制造等行業(yè)培植一批具在國內(nèi)具有知名度和影響力的龍頭企業(yè)，通過合資合作、資產(chǎn)整合重組等方式，進一步壯大諸如常州東芝、西電常變、華朋集團等輸變電產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，提升企業(yè)整體配套能力，使其逐漸具備總承包能力；通過整合資源、創(chuàng)新管理等方式，積極培育國茂減速機、寶菱重工、天山重工等專用設備與金屬制品領域龍頭企業(yè)，提升企業(yè)在市場的影響力。積極打造具有核心競爭力的高端裝備制造集團企業(yè)，不斷提高行業(yè)集中度。

（二）淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結構，發(fā)揮差異化優(yōu)勢

隨著國內(nèi)外裝備市場需求結構不斷調(diào)整與變化，具備高效、節(jié)能、低污染、智能化、成套化等特征的機械產(chǎn)品將逐步成為市場的主流，對相關裝備制造產(chǎn)品的品種、水平、質(zhì)量和性能的需求也將有較大提高。因此在產(chǎn)品結構上應加強引導，有所為有所不為，立足該市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，果斷淘汰高能耗高污染過剩落后產(chǎn)能，減少無效供給，優(yōu)化整合低端供給，提高行業(yè)要素生產(chǎn)率，培育行業(yè)“隱形冠軍”，積極擴大有效和中高端供給。例如在具有比較優(yōu)勢的電氣機械及器材制造行業(yè)，堅持市場導向與自主創(chuàng)新并重，發(fā)揮差異化優(yōu)勢，以發(fā)展附加值較高的巨型、特種變壓器和特種電纜為重點，逐步推進產(chǎn)品結構升級換代，及時淘汰市場需求萎縮、附加值不高的低端產(chǎn)品，引導扶持輸變電設備產(chǎn)品向系統(tǒng)化、智能化方向發(fā)展。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢

完善產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅在于推動各行業(yè)在地理上的集中，更重要的是相關企業(yè)、組織間的有效協(xié)作與良性互動，實現(xiàn)集群效應。在建設一批空間集聚度高、配套完善的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎上，實現(xiàn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈的瓶頸突破。首先，培育壯大輸變電設備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，依托優(yōu)勢企業(yè)，提升輸變電行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力，提升產(chǎn)業(yè)整套產(chǎn)品供給能力；開發(fā)生產(chǎn)軌道交通車輛整車生產(chǎn)，提升高速內(nèi)燃機車制造水平，實現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸。其次，按照產(chǎn)業(yè)集群的要求，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游建設，例如常州瓦盧瑞克公司生產(chǎn)無縫鋼管所用原料鋼目前主要依靠進口，成本較高，若原料鋼在國內(nèi)生產(chǎn)則能節(jié)約不少成本，因此，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游建設，利于提升產(chǎn)品競優(yōu)勢，也能促進企業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群效應。

（四）提高勞動者素質(zhì)水平，補足創(chuàng)新驅(qū)動短板

技術研發(fā)、積累、創(chuàng)新是裝備制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動，優(yōu)化裝備制造業(yè)結構，技術創(chuàng)新是關鍵。通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，摒棄要素規(guī)模驅(qū)動的路徑依賴，提高勞動者素質(zhì)和水平，引進高素質(zhì)人才，進行腳踏實地的自主創(chuàng)新，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是充分利用現(xiàn)有科研資源，依托科教城及省級以上開發(fā)園區(qū)，建設公共技術平臺，推進產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；二是，支持裝備制造業(yè)骨干企業(yè)完善強化研發(fā)機構，提升產(chǎn)品研發(fā)實力，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入力度；三是加強產(chǎn)學研合作，加快技術開發(fā)與科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化步伐。組織實施前沿性技術研究、關鍵共性技術攻關、引進技術消化吸收、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。

[注釋]

1.表1.1-1.4中數(shù)據(jù)與計算后結果均以常州市統(tǒng)計年鑒、江蘇省統(tǒng)計年鑒（第11篇工業(yè)篇，2009年至2015年）為數(shù)據(jù)來源。

2.從2012年開始，常州市、江蘇省統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計口徑發(fā)生變化，裝備制造業(yè)原涉及的文中7個細分行業(yè)改編為文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、金屬制品業(yè)，通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造，電氣機械及器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造，儀器儀表制造業(yè)，為數(shù)據(jù)分析方便，按2012年之前口徑對數(shù)據(jù)進行了合并歸類。

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Research on Structure Optimization in Changzhou Equipment Manufacturing Industry Under the background of Supply Side Reform——based on the panel of2008-2014

LIANChun-guang
（JiandongPolytechnic college，Changzhou213022，Jiangsu）

Advancing supply side structural reform and promoting the transformation and upgrading of the industry,the equipment manufacturing industry is an important pillar industry of Changzhou and is the path to realize sustainable development of industry.Through the panel data analysis,the specialized degree is higher in fields of special-purposed equipment manufacturing, transportation equipment manufacturing,and electric machinery and equipment manufacturing,and gradually become the advantageous industry.Problems existing in the industry are mainly the few industry leading backbone enterprises,the supply shortage of high value-added products,the imperfect industry chain,and the weak technology innovation,so in order to promote industrial development,the capital supply should be increased,and the leading backbone enterprises should be cultivated,and the invalid and low-end supply should be reduced,and the industry chain should be improved,and the innovation-driven shortcomings should be corrected.

the supplyside;equipment manufacturingindustry;industrial structure;countermeasures

F424

A

1671-5004（2016）04-0025-04

2016-3-30

江蘇省高校哲學社會科學研究項目（項目編號：2015SJD556）階段性成果。

連春光（1982-），男，河北邯鄲人，建東職業(yè)技術學院講師、碩士，研究方向：企業(yè)管理與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。