淺議當(dāng)前我國(guó)參與型政治文化與公民文化的培育

張蕾+杜亞男

摘 要 當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)主義民主法制的建設(shè)不僅需要制度和法律的設(shè)計(jì)和調(diào)整，還需要公民心理上的認(rèn)同和信服——即公民文化的培育。公民文化的培養(yǎng)至關(guān)重要。受傳統(tǒng)的政治文化影響，我國(guó)公民文化的培育任重道遠(yuǎn)，不僅需要培育公民的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，提高公民的政治認(rèn)同感和政治效能感，還需要培育公民強(qiáng)烈且理性的政治參與意識(shí)。

關(guān)鍵詞 公民文化 參與型 政治文化 民主建設(shè)

基金項(xiàng)目：本文由“中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助”（supported by the Fundamental Research Funds for Central Universities）。

作者簡(jiǎn)介：張蕾，浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士在讀，研究方向：馬克思主義理論和政治學(xué)；杜亞男，浙江大學(xué)馬克思主義碩士在讀。

中圖分類號(hào)：D602 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.12.075

一、參與型政治文化與公民文化的含義

政治文化這一名詞始于美國(guó)政治學(xué)家加布里埃爾·阿爾蒙德。在《比較政治學(xué)：過程、體系和政策》一書中給政治文化所下的定義是“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度，信仰和感情，這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成。” 簡(jiǎn)而言之，政治文化就是政治體系中人們對(duì)政治現(xiàn)象、政治事件、政治人物等的取向模式。這種取向模式通常包括態(tài)度取向、情感取向和認(rèn)知取向。

關(guān)于政治文化的分類有多種，其中阿爾蒙德在與維巴合著的《公民文化——五個(gè)國(guó)家的政治態(tài)度和民主制度》一書中，根據(jù)對(duì)政治體系、政治輸入輸出以及對(duì)作為政治行為者的自我的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)的取向以及出現(xiàn)的頻率來劃分，可以將政治文化分為村民型的政治文化、臣民型的政治文化與參與型的政治文化。參與性的政治文化是指對(duì)作為一般對(duì)象的政治體系，政治輸入輸出以及作為對(duì)象的自我認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)的取向都較高的政治文化。阿爾蒙德把參與型的政治文化成為“世界的政治文化”。參與型政治文化是人們對(duì)民主制度的信念和文化基礎(chǔ)，對(duì)民主政治的發(fā)展至關(guān)重要。

值得一提的是，在阿爾蒙德看來，這三種類型的政治文化不是相互排斥的，它們可能同時(shí)存在于同一個(gè)政治體系之中。公民文化正是不同政治文化融合的成果。非參與型的傳統(tǒng)的政治文化對(duì)參與型的現(xiàn)代的政治文化構(gòu)成一種平衡向力。所以公民文化是一種均衡而且穩(wěn)定的文化。在受公民文化影響大的社會(huì)下的公民具備了民主人的人格特征：能夠?qū)捜莸貙?duì)待他人和政治，具備開放的心態(tài)和多元的價(jià)值取向，對(duì)人類的未來充滿信心，相對(duì)來說不為焦慮所困擾，具備與他人共享價(jià)值的能力，擁有強(qiáng)烈參與政治的愿望并且認(rèn)為參與政治是一種合乎理性的行為。所以在公民文化氛圍影響下的公民對(duì)政治保持著既理性又熱情的態(tài)度。公民的政治功效意識(shí)較強(qiáng)，政治輸入意識(shí)也較強(qiáng)，政治活動(dòng)頻率高。

二、我國(guó)傳統(tǒng)政治文化的對(duì)公民文化培育的消極影響

我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，民眾長(zhǎng)期處于封建王權(quán)政治制度之下，與之相伴封建政治文化對(duì)社會(huì)的影響根深蒂固。當(dāng)然不可否認(rèn)部分封建制度的政治文化在當(dāng)時(shí)的歷史背景下有著一定的積極意義。但是到了今天，傳統(tǒng)的政治文化更多地是對(duì)目前社會(huì)主義民主政治的建設(shè)產(chǎn)生消極影響。傳統(tǒng)政治文化對(duì)構(gòu)建公民文化的消極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）等級(jí)觀念和官本位的思想根深蒂固

在封建社會(huì)之中，社會(huì)群體被嚴(yán)格劃分為各個(gè)等級(jí)，逾越等級(jí)及其困難，科舉考試是唯一的途徑。長(zhǎng)期在此制度的影響下，滋生了濃厚的“萬(wàn)般皆下品，唯有讀書高”封建社會(huì)所特有的落后觀念，讀書從政被視為是一種身份標(biāo)志。此外，還依據(jù)從事職業(yè)來進(jìn)行等級(jí)和社會(huì)地位的劃分，士農(nóng)工商的等級(jí)排序徹底把農(nóng)民、手工業(yè)者和商人排除在政治參與行列之外。可以說受封建等級(jí)觀念的影響滋生了了濃厚的以官為貴、以官為尊的官本位思想，這種以官為本的官本位思想余毒和基于人格平等的參與型政治文化和公民文化是格格不入的。

（二）公共空間意識(shí)和自我意識(shí)薄弱

封建綱常倫理追求“忠”和“孝”?！爸摇奔粗v究絕度忠于封建最高統(tǒng)治者——君主，“孝”即孝順父母，在但是在封建社會(huì)下人們所追求的忠和孝很大程度上是一種愚忠和愚孝。人們?cè)谥倚⑺枷爰湘i的禁錮下，忘卻了更廣闊的空間，生活在“熟人社會(huì)”之中。在這樣的環(huán)境下，人情遠(yuǎn)高于法律，民眾普遍缺乏個(gè)人的自我意識(shí)和自由的思想。而這兩者對(duì)于培養(yǎng)參與型政治文化和公民文化是必不可少的。

（三）綱常倫理和人治傳統(tǒng)觀念影響深遠(yuǎn)

與封建專制的政治制度相適應(yīng)，統(tǒng)治者締造了一套與之相適應(yīng)的意識(shí)形態(tài)為其自身統(tǒng)治服務(wù)。以儒家為代表的綱常倫理在今天看來雖然不乏積極意義，但本質(zhì)上還是為封建專制統(tǒng)治服務(wù)的，與社會(huì)主義民主法制建設(shè)和公民文化的培育完全不符合。比如傳統(tǒng)的“以德治國(guó)”與現(xiàn)在社會(huì)主義時(shí)期的以德治國(guó)是完全不同的概念。再者，“民貴君輕”、“載舟覆舟”的思想本意是勸誡專制統(tǒng)治君主應(yīng)該清正廉明關(guān)心民眾疾苦以便更好地將專制統(tǒng)治順利維持下去。我國(guó)幾千年的人治傳統(tǒng)使得目前我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了個(gè)人凌駕于法律之上、權(quán)大于法的現(xiàn)象。

三、社會(huì)主義參與型政治文化和公民文化的培育

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì)，公民逐漸取代臣民參與到政治生活中來。

（一）培育強(qiáng)烈的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)

兩千多年的封建社會(huì)中，人的主體意識(shí)被完全剝奪。但在公民文化高度發(fā)達(dá)的政治體系中，公民之間已經(jīng)不存在以往的人身依附關(guān)系，人人都是平等自決的主體，都擁有平等參與政治的權(quán)利和自由。公民應(yīng)該具有獨(dú)立人格和自我意識(shí)。在政治參與過程中都應(yīng)該擁有理性判斷的能力，擁有對(duì)現(xiàn)有體制和決策提出質(zhì)疑和不滿的權(quán)利，并意識(shí)到自己是政治行為的主體，政治與己是息息相關(guān)的，在政治參與過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。此外，公民在政治參與過程中也應(yīng)該清晰意識(shí)到自己作為政治行為主體的權(quán)利和義務(wù)，自己能夠做什么，應(yīng)擔(dān)做什么以及不該做什么。在只有這樣，公民才能充分挖掘自身的才能。

（二）培養(yǎng)政治認(rèn)同感和政治效能感

所謂政治認(rèn)同感就是指人們?cè)谡紊钪械男睦砗透星樯系臍w屬感，主要是指在一定的社會(huì)環(huán)境下，政治行為主體對(duì)政治體系、政治過程、政治輸出的認(rèn)同。這對(duì)于政治體系的健康運(yùn)作和公民文化的培育都是必不可少的。政治效能感是指公民對(duì)自身影響政治體系能力的信念，即政治效能感高意味著政治行為主體對(duì)自身影響政治的能力有著較高的期望和自信。在社會(huì)主義民主政治建設(shè)還不是特別完善的當(dāng)前形勢(shì)下，民眾的政治認(rèn)同感和政治效能感還有待提高。較高的政治認(rèn)同感和政治效能感是培育參與型政治文化和公民文化不可或缺的重要部分。在當(dāng)前，拓寬民意反應(yīng)渠道健全完善公民的參與機(jī)制是培育和提高公民參與機(jī)制的重要途徑。

（三）培養(yǎng)公民強(qiáng)烈的政治參與意識(shí)

公民的政治參與意識(shí)是公民性的重要體現(xiàn)。強(qiáng)烈的參政意識(shí)可以有效地促進(jìn)大眾參政化。大眾參政一方面可以有效的鍛煉公民的參政能力，培育公民的政治認(rèn)同感和政治效能感。另一方面也可以有效地在政府和民眾之間搭造政治溝通地橋梁和渠道，這是現(xiàn)代民主社會(huì)公民影響政府的重要手段外。此外，公民參與政治也是政府合法性獲得的最重要的渠道之一。因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中，政府的合法性來源于取得其治下公民的認(rèn)可基礎(chǔ)之上。這三者對(duì)于培育公民文化來說都是至關(guān)重要的。

總之，培育公民文化對(duì)于社會(huì)主義民主政治的建設(shè)的重要意義不言而喻。因?yàn)檎蚊裰鞑粌H僅在于制度和法律上的保障，民眾的心理和素質(zhì)對(duì)于民主政治的鞏固來說更是不可或缺的。在我國(guó)當(dāng)前推動(dòng)政治制度改革的同時(shí)，應(yīng)該更加注重于培育公民的政治意識(shí)和政治素養(yǎng)。

注釋：

[美]加布里埃爾·阿爾蒙德.比較政治學(xué)：過程、體系和政策.上海譯文出版社.1987.

參考文獻(xiàn)：

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