肖 強(qiáng)

(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院家政學(xué)系,吉林 長(zhǎng)春 130118)

吉林省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策

肖 強(qiáng)

(吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院家政學(xué)系,吉林 長(zhǎng)春 130118)

老齡化；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

2000年底，我國(guó)大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人口中，65歲及以上的人口為8 811萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.96%。同1990年相比，上升了1.39%〔1〕。2010年底，60歲及以上人口為1.78億人，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.19人，占8.87%。同2000年相比，分別上升了2.93%、1.91%〔2〕。2012年底我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億〔3〕。本文探討?zhàn)B老服務(wù)業(yè)發(fā)展的多種路徑，以應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

1 吉林省人口老齡化現(xiàn)狀

吉林省常住人口呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，家庭戶人口減少幅度明顯，65歲及以上老年人口的比重上升，比國(guó)際老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?%還要高出1.38%。表明吉林省人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展。

1.1城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村間老齡化程度存在差異 吉林省的老齡化在城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡。從城市、鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，60、65、80歲及以上人口所占的比例均呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)表明，其中，60歲及以上人口所占的比例，城市為13.21%，鄉(xiāng)村是12.79%，城市比鄉(xiāng)村高出0.42%；65歲及以上人口所占的比例，城市為9.04%，鄉(xiāng)村是7.77%，城市比鄉(xiāng)村高出1.27%；80歲及以上人口所占的比例，城市為1.34%，鄉(xiāng)村是1.24%，城市比鄉(xiāng)村高出0.1%。但是，從各自的總?cè)藬?shù)來(lái)看，鎮(zhèn)、城市到鄉(xiāng)村，60、65、80歲及以上人口數(shù)呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，其中，60歲及以上人口數(shù)，鄉(xiāng)村要比城市多出24萬(wàn)8千人。65歲及以上人口數(shù)，鄉(xiāng)村要比城市多出7萬(wàn)2千人。80歲及以上人口數(shù)，鄉(xiāng)村要比城市多出2萬(wàn)人〔4〕。表明鄉(xiāng)村老齡人口雖然比例低于城市，人口數(shù)卻要高于城市。

1.2老齡人口的家庭戶及空巢老人家庭戶數(shù)多

1.2.1老齡人口的家庭戶數(shù)多 2010年，吉林省不同規(guī)模的家庭戶總戶數(shù)為8 998 492戶，其中，60歲及以上老年人口的家庭戶占總戶數(shù)為2 477 491戶(27.53%)，65歲及以上老年人口的家庭戶1 678 527戶(18.65%)〔4〕?？梢钥闯?，吉林省有近1/3的家庭戶為60歲及以上老年人口的家庭戶，近1/2的家庭戶為65歲及以上老年人口的家庭戶，老年人口的家庭戶數(shù)多是明顯的例證。

1.2.2空巢老人家庭戶數(shù)多 隨著吉林省人口老齡化進(jìn)程加快及伴隨1982年計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的第一代獨(dú)生子女的父母在“十二五”期間逐漸步入老年，空巢老人家庭已成為吉林省老人家庭的主要形式。美國(guó)學(xué)者將一個(gè)完整的中產(chǎn)階級(jí)的美國(guó)家庭的生命周期分為8個(gè)階段,其中，第7階段是空巢期，由家庭空巢期至退休；第8階段是老年家庭，由退休至夫婦兩人都死亡〔5〕。因此，夫婦二人年齡都達(dá)到60歲并獨(dú)立生活的可視為進(jìn)入空巢期。2010年，吉林省60歲及以上老年人口的家庭戶戶數(shù)247萬(wàn)戶中，單身老人戶31萬(wàn)戶，占60歲及以上老年人口的家庭戶戶數(shù)的12.90%，只有一對(duì)老夫婦的為50萬(wàn)戶，占60歲及以上老年人口的家庭戶數(shù)的20.50%，也就是說(shuō)，10個(gè)60歲老年人口的家庭戶中就有1戶是單身老人戶，12戶只有一對(duì)老夫婦。這二者相加占60老年人口的家庭戶數(shù)的1/3〔4〕。

1.3女性老年人口多于男性 從全省分性別的老年人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，60歲及以上男女兩性人口，除鄉(xiāng)村女性少于男性，城市、鎮(zhèn)的女性均多于男性，全省女性多于男性7 727人。65歲及以上男女兩性人口，除鄉(xiāng)村女性少于男性，城市、鎮(zhèn)的女性均多于男性，全省女性多于男性5 995人〔4〕。

1.4患有慢性病和失能的老年人口多 吉林省不健康但生活能自理老人占60歲及以上老年人口總數(shù)16.36%，生活不能自理老人占60歲及以上老年人口總數(shù)的2.62%，兩者相加共占18.98%。其中，鄉(xiāng)村所占比例最高。數(shù)據(jù)表明患有慢性病和失能的老年人口占老年總?cè)丝诘?/5〔4〕。患有慢性病和失能的老年人身體功能衰退，在生理和心理上都很痛苦，面臨生活困難、贍養(yǎng)困難、照料困難、護(hù)理困難等多重困境，在這個(gè)人生最艱難的階段，老人特別需要親情的溫暖和社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

2 吉林省人口老齡化的特點(diǎn)

吉林省位于我國(guó)東北中部，作為多民族的邊疆近海農(nóng)業(yè)大省、重要的商品糧生產(chǎn)基地和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，其人口老齡化具有自己的特殊性。

2.1全省人口老齡化程度鄉(xiāng)村高于城鎮(zhèn)，健康程度鄉(xiāng)村則低于城鎮(zhèn) 吉林省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2010年全省60歲及以上老年人口為34.9萬(wàn)人，城市占38.54%；鎮(zhèn)占16.30%；鄉(xiāng)村占45.16%。全省不健康但生活能自理的老人5.72萬(wàn)人，占16.36%，其中城市1.44萬(wàn)人占10.71%；鎮(zhèn)9 698人占17.04%；鄉(xiāng)村3.30萬(wàn)人占20.94%。全省生活不能自理的老人9 156人，占2.62%，其中城市2 736人，占2.03%；鎮(zhèn)1 568人，占2.75%；鄉(xiāng)村4 852人，占2.90%。可見，吉林省無(wú)論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村均已進(jìn)入老齡化社會(huì)。鄉(xiāng)村老年人口所占比重最高為45.16%，幾乎達(dá)到全省老年人口的一半，鄉(xiāng)村老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村不健康但生活能自理與不能自理的老人共占23.84%；達(dá)到全省老年人口的1/5。鄉(xiāng)村老人健康程度明顯低于城鎮(zhèn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)老齡人口會(huì)逐漸增加，未來(lái)吉林省城鎮(zhèn)人口老齡化問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

2.2城鎮(zhèn)與低齡老年人的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立程度高于鄉(xiāng)村與高齡老年人 吉林省老年人口的主要生活來(lái)源包括勞動(dòng)收入、離退休金養(yǎng)老金、最低生活保障金、財(cái)產(chǎn)性收入、家庭其他成員供養(yǎng)、其他等6個(gè)來(lái)源。從全省范圍看，主要生活來(lái)源以離退休金養(yǎng)老金和家庭其他成員供養(yǎng)為主，勞動(dòng)收入、最低生活保障金次之，其他、財(cái)產(chǎn)性收入是最不重要的生活來(lái)源。首先，低齡老年人的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立程度高于高齡老年人。其中，在60歲和65歲及以上老年人口的主要生活來(lái)源有一個(gè)明顯的差別，即60歲及以上老年人口的主要生活來(lái)源中“離退休金養(yǎng)老金”占36.24%，排在第一位，“家庭其他成員供養(yǎng)”占34.83%，排在第二位。而65歲及以上老年人口的主要生活來(lái)源中“家庭其他成員供養(yǎng)”占41.23%，排在第一位，比60歲及以上老年人口的主要生活來(lái)源中“家庭其他成員供養(yǎng)”高出7%，“離退休金養(yǎng)老金”排在第二位。說(shuō)明老年人年齡越高經(jīng)濟(jì)獨(dú)立程度越低，對(duì)子女及家庭其他成員的依附性越強(qiáng)。其次，城鎮(zhèn)老年人的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立程度高于鄉(xiāng)村老年人。從城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村這三個(gè)層面來(lái)看，在60歲及以上老年人口的主要生活來(lái)源中，城市“離退休金養(yǎng)老金”占72.69%，排在第一位，比鎮(zhèn)的38.68%高出34%，比鄉(xiāng)村的4.94%高出67.7%；鎮(zhèn)“家庭其他成員供養(yǎng)”占38.68%，排在第一位；鄉(xiāng)村“家庭其他成員供養(yǎng)”占47.57%，排在第一位。說(shuō)明城市老年人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立程度高，對(duì)子女及家人的依賴程度低。鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)的老年人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立程度低，對(duì)子女及家人的依賴程度高。

2.3人口老齡化速度超前，養(yǎng)老保障體系發(fā)展滯后 20世紀(jì)70年代以前，吉林省老年人口所占比例較低，1964年吉林省60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎貫?.51%，1982年為6.31%，還未出現(xiàn)人口老齡化的跡象。到1990年第四次人口普查時(shí)，這個(gè)比例已達(dá)到7.23%。進(jìn)入21世紀(jì)，吉林省老年人口比重不斷上升，2000年第五次人口普查時(shí)上升到9.39%，2003年末達(dá)到10.54%，開始進(jìn)入老齡化社會(huì)。2010年數(shù)據(jù)顯示，吉林省常住人口中平均每個(gè)家庭戶的人口為2.94人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.32人減少了0.38人。全省常住人口中，65歲及以上的人口占8.38%。同2000年第五次人口普查相比，65歲及以上人口的比重上升了2.53%〔4〕。與老年人口發(fā)展速度不協(xié)調(diào)的是養(yǎng)老保障體系發(fā)展的嚴(yán)重滯后，吉林省已經(jīng)多次出現(xiàn)養(yǎng)老統(tǒng)籌基金每年支出大于收入的現(xiàn)象，而且數(shù)額相當(dāng)巨大，長(zhǎng)此以往，累積下去就會(huì)形成一個(gè)大額缺口，現(xiàn)收現(xiàn)付制度將難以為繼。

3 吉林省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策

為了應(yīng)對(duì)人口老齡化，黨的十八大做出“大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，國(guó)家提出“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系”〔3〕的發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)吉林省人口老齡化的特點(diǎn)，對(duì)吉林省農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出以下建議：

3.1建設(shè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院 2008年至今，吉林省在延邊朝鮮族自治州、白城市等地開展了農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院試點(diǎn)。針對(duì)吉林省鄉(xiāng)村老齡人口總數(shù)多于城市的實(shí)際情況，建議在“十二五”期間，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，利用村集體閑置房舍、閑置的民房等資源改建成居家養(yǎng)老服務(wù)大院，在資金方面，政府進(jìn)一步給予政策支持，在財(cái)政預(yù)算和彩票公益金中安排部分資金，用于養(yǎng)老服務(wù)大院的建設(shè)和運(yùn)行。同時(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，提高集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障能力與水平，進(jìn)而改善居家養(yǎng)老服務(wù)大院的設(shè)施條件，提供衛(wèi)生、康復(fù)等帶有公益性的養(yǎng)老服務(wù)，并逐漸從鄉(xiāng)村推廣到自然屯。

3.2政府、社會(huì)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多方關(guān)心農(nóng)村空巢老人 首先，在政府工作中將空巢老人問(wèn)題作為一個(gè)重要的議事日程，制定中、長(zhǎng)期規(guī)劃，以解決空巢老人的日常生活和心理健康問(wèn)題；制定相關(guān)政策保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住確有困難的空巢老人，養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)“三無(wú)”老人；政府應(yīng)當(dāng)從政策上鼓勵(lì)家庭養(yǎng)老，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)子女在家中贍養(yǎng)老人，對(duì)于贍養(yǎng)老人的家庭在經(jīng)濟(jì)上給予一定的補(bǔ)貼或減免一定的稅收、在住房分配或購(gòu)買商品房時(shí)給予一定政策優(yōu)惠等，以幫助子女盡心贍養(yǎng)老人〔6〕。其次，弘揚(yáng)尊老、養(yǎng)老的光榮傳統(tǒng)，表彰贍養(yǎng)老人的子女，形成關(guān)愛(ài)空巢老人的社會(huì)氛圍；關(guān)注單身老人的感情生活，提倡整個(gè)社會(huì)對(duì)單身老人再婚持寬容和積極的態(tài)度。再次，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，把專業(yè)人員服務(wù)和志愿者活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民為老年人提供義務(wù)、低償服務(wù)〔7〕設(shè)立老年飯桌方便老人生活、成立家政公司提供家政服務(wù)、開設(shè)社區(qū)課堂提高老人的知識(shí)水平、建立志愿者聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)對(duì)老人進(jìn)行定期探訪和心理支持等服務(wù)；建議以空巢老人戶比例較高的白城、白山、延邊朝鮮族自治州為試點(diǎn)成立農(nóng)村空巢老年人幫扶服務(wù)中心，從生活服務(wù)、溫情服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等方面對(duì)空巢老人進(jìn)行幫扶；由村干部、黨員、村民等組成志愿者隊(duì)伍，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望互助的形式開展志愿服務(wù)，緩解空巢老人的孤獨(dú)感。

3.3提供專業(yè)化和社會(huì)化的老年護(hù)理服務(wù) 建立由省政府、社區(qū)、家庭多方參與的老年護(hù)理服務(wù)體系，為老年人提供專業(yè)化、社會(huì)化的老年護(hù)理服務(wù)。首先，省政府應(yīng)針對(duì)需要長(zhǎng)期護(hù)理的患有慢性病和失能的老年人群制定專門政策。使老年人在需要長(zhǎng)期護(hù)理時(shí)能找到政策依據(jù)；在推進(jìn)公辦護(hù)理機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量投資興辦專業(yè)的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，對(duì)接收失能、半失能老人的單位給予政策性補(bǔ)貼，推進(jìn)老年護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化和社會(huì)化進(jìn)程。其次，設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老日托護(hù)理中心。借鑒日本的“居家服務(wù)”，鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)新居家護(hù)理服務(wù)形式，如安排家庭護(hù)理員上門服務(wù)，對(duì)失能老人進(jìn)行身體護(hù)理、生活咨詢等服務(wù)及用餐、入浴、日常生活訓(xùn)練等各種服務(wù)；定期早晚接送老人到設(shè)在社區(qū)的養(yǎng)老日托護(hù)理中心或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受短期的護(hù)理服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)居家護(hù)理服務(wù)的功能。再次，鼓勵(lì)家庭照護(hù)。家人不是專業(yè)人士，護(hù)理經(jīng)驗(yàn)不足，建議家庭成員學(xué)習(xí)用藥、飲食、慢性病防控等健康知識(shí)，以提高家庭護(hù)理的水平，保證老年人的身心健康和生活品質(zhì)；由于家庭其他成員供養(yǎng)是農(nóng)村老人的主要生活來(lái)源，老人由家庭照護(hù)導(dǎo)致子女或其他家庭成員不能外出工作，經(jīng)濟(jì)收入減少，加重家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建議省政府對(duì)農(nóng)村失能、半失能老人進(jìn)行機(jī)構(gòu)護(hù)理補(bǔ)助或生活補(bǔ)貼，以保證家庭照護(hù)的質(zhì)量。

3.4抓住機(jī)遇、培育“銀發(fā)”工程 老齡化帶來(lái)了巨大的養(yǎng)老和社會(huì)保障建設(shè)需求并將創(chuàng)造一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。由于老齡消費(fèi)具有明顯特征，其商品和服務(wù)帶有一定的穩(wěn)固性和不可替代性，要逐步形成老年人口的消費(fèi)潮流，保障老年人消費(fèi)的權(quán)益〔8〕。如老年教育、老年保健、老年醫(yī)療、老年用品等等，建議發(fā)展老齡醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、開發(fā)符合老年人要求的住房及基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)和生產(chǎn)適合老年人需求的老年產(chǎn)品。據(jù)中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)上調(diào)查表明，目前我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)產(chǎn)品需求的金額已達(dá)到8 000億元，但目前的有效供給卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了這一需求。長(zhǎng)期以來(lái)，政府和企業(yè)對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，普遍認(rèn)為開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)“投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)少、公益性強(qiáng)”，沒(méi)有大的發(fā)展前途。導(dǎo)致老齡產(chǎn)業(yè)形成不了規(guī)模效益和品牌效益，投入不足，總量偏小、結(jié)構(gòu)單一、功能泛化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了老年人全方位、多層次的養(yǎng)老需求。建議吉林省利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把具有極大潛在市場(chǎng)的老年產(chǎn)業(yè)做出規(guī)模。

3.5大力培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才 吉林省失能半失能老人已達(dá)到6萬(wàn)多人，需要專業(yè)護(hù)理人員和家庭照料者將近1.5萬(wàn)人。然而，目前省內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員的數(shù)量和資質(zhì)均不能滿足需要，養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重匱乏；應(yīng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和使用制度，確保社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的需要。首先，加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)。政府應(yīng)該成立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，重視從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)從業(yè)人員實(shí)施考試與進(jìn)修制度，必須取得相應(yīng)的資格后才可以從業(yè)〔9〕。一方面對(duì)現(xiàn)有的以“4050”下崗失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為從業(yè)主體的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)部門技能培訓(xùn)的要求,根據(jù)所從事家政養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，可加強(qiáng)對(duì)老人的起居服務(wù)、衛(wèi)生清理服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)、心理疏導(dǎo)服務(wù)等培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)〔11〕；另一方面，鼓勵(lì)年輕人從事養(yǎng)老工作，為吸引年輕人入行，建議政府承擔(dān)所有學(xué)習(xí)費(fèi)用，結(jié)業(yè)后要求學(xué)員必須從事養(yǎng)老服務(wù)工作，通過(guò)為政府提供服務(wù)抵扣相應(yīng)的學(xué)費(fèi)，這樣可以為養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍儲(chǔ)蓄后備力量。其次，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。目前吉林省除個(gè)別中、高等職業(yè)院校設(shè)有老年服務(wù)與管理、護(hù)理、社區(qū)康復(fù)等與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)外，本科院校尚未設(shè)立專門的養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)，建議在已開設(shè)家政學(xué)專業(yè)的省屬高校吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，由吉林省教育廳提請(qǐng)國(guó)家教育部批準(zhǔn)將其招生納入國(guó)家普通高等學(xué)校招生計(jì)劃。依據(jù)聯(lián)合國(guó)在世界老齡問(wèn)題大會(huì)提出的“建設(shè)健康老齡化、積極老齡化社會(huì)”的目標(biāo)進(jìn)行課程設(shè)置，設(shè)置老年學(xué)概論、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)概論等專業(yè)基礎(chǔ)課和老年護(hù)理、老年?duì)I養(yǎng)與膳食等實(shí)訓(xùn)課，條件成熟后可以發(fā)展養(yǎng)老專業(yè)碩士、博士學(xué)位學(xué)歷教育，培養(yǎng)高層次養(yǎng)老服務(wù)人才和師資隊(duì)伍。

1國(guó)務(wù)院人口普查辦公室.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.中國(guó)2000年人口普查資料〔M〕.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2002：2089.

2國(guó)務(wù)院人口普查辦公室，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司.中國(guó)2010年人口普查資料〔M〕.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012：2091.

3國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見，國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)〔EB/OL〕.http:///www.mca.gov.cn/article/zwgk/mzyw/201309/2013090518493.shtml.

4吉林省統(tǒng)計(jì)局.吉林省2010年人口普查資料，吉林省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔M〕.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012:549-83.

5Duvall EM. Marriage and family development〔M〕.5th ed. Philadelphia:Lippinott,1977:493-543.

6陳玉娟.石家莊市老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求與對(duì)策〔J〕.中國(guó)老年學(xué)雜志，2013;33(4):901-2.

7肖 莎.我國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及問(wèn)題〔J〕.江南論壇，2013;3(11):31-2.

8劉 平，周 浩.山東省人口老齡化現(xiàn)狀及對(duì)策〔J〕.山東工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2013;27(4):89-94

9諸曉玲，石人炳.我國(guó)家政養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)探析〔J〕.江蘇商論，2013;(6):60-2.

〔2015-10-28修回〕

(編輯 張 慧)

C913.7

A

1005-9202(2017)21-5476-04；

10.3969/j.issn.1005-9202.2017.21.114

吉林省科技廳科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目(20130420106FG)；吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目重點(diǎn)課題(吉教科文合字〔2013〕第80號(hào))

肖 強(qiáng)(1966-)，女，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事家政教育、養(yǎng)老服務(wù)研究。