楊晨宇

(復旦大學 歷史系，上海 200433)

【歷史文化研究】

順治十二年至十八年的衛(wèi)所裁并

楊晨宇

(復旦大學 歷史系，上海 200433)

衛(wèi)所制度建立于明初，明中后期開始“民化”。入清以后，清政府逐步對其進行改制和裁并。順治十二年至十八年，共有約197個衛(wèi)所被裁并，占順治年間衛(wèi)所裁并總數(shù)的十分之六。其中，裁并衛(wèi)所較多的年代是順治十二年、十四年、十五年、十六年和十七年，裁并衛(wèi)所較多的政區(qū)是浙江省、陜西省和河南省，且順治十五年河南省衛(wèi)所全裁。順治十二年至十八年的衛(wèi)所裁并，上承順治元年至十一年的衛(wèi)所裁并，以裁撤衛(wèi)所為主導，為之后康熙與雍正等朝的衛(wèi)所裁并打下了堅實的基礎。

清朝；順治；衛(wèi)所；裁并

衛(wèi)所制度建立于明初，明中后期開始“民化”。入清以后，清政府逐步對其進行改制和裁并。清朝統(tǒng)治者入關之初，凡百設施，多仍明制，如“順治甲申，定問刑衙門準依明律治罪。先是，國初律令，重罪有斬刑，輕罪用鞭撲。至是，始準用明律?！盵1]至于衛(wèi)所，也是因勢利用，郡縣之外，仍置衛(wèi)所，雖非統(tǒng)轄軍伍，然分佃屯田，“國朝初承明制，屯衛(wèi)如故”[2]。順治初年，清朝統(tǒng)治者對明代衛(wèi)所制度進行了改造和調整，重建了新的衛(wèi)所制度，確立了設衛(wèi)所以分屯、給軍以領佃的原則。民屬郡縣，軍隸衛(wèi)所，軍民錯處，彼此相維。順治年間的衛(wèi)所裁并始于順治元年(1644)，大規(guī)模的裁并集中于順治五年、七年、九年、十二年、十四年、十五年、十六年和十七年。順治十二年、十四年、十五年、十六年和十七年是順治十二年至十八年衛(wèi)所裁并的五個小高峰。

一

順治十二年(1655)，衛(wèi)所裁并迎來了一個小高峰。這年三月，“裁浙江操捕都司一員，定海衛(wèi)、臨山衛(wèi)、觀海衛(wèi)、盤石衛(wèi)右中前后四所，昌國衛(wèi)、松門衛(wèi)、海門衛(wèi)、金鄉(xiāng)衛(wèi)、海寧衛(wèi)中前后三所?！?清代政區(qū)沿革綜表上言這一年海寧等八衛(wèi)俱裁,實際上這一年裁掉的只是這些衛(wèi)內部的所,衛(wèi)真正被裁是在順治十七年。[3]卷90，706“裁陜西西安左衛(wèi)右所、右衛(wèi)中所、中衛(wèi)，岷州衛(wèi)前后二所，潼關衛(wèi)，洮州衛(wèi)左前后三所，平涼衛(wèi)，慶陽衛(wèi)，靖遠衛(wèi)左右中后四所，固原衛(wèi)，河州衛(wèi)右中前后四所，秦州衛(wèi)后所，蘭州衛(wèi)左右后三所，臨洮衛(wèi)右中后三所，漢中衛(wèi)右所及河東所。以甘州中護衛(wèi)歸并蘭州衛(wèi)?！盵3]卷90，707

同年五月，“裁直隸興州后屯衛(wèi)歸并通州左衛(wèi)，大同衛(wèi)歸并河間衛(wèi)，茂山衛(wèi)歸并保定左衛(wèi)，紫荊所歸并保定右衛(wèi)。”[3]卷91，719九月，“裁山東任城衛(wèi)中前后三所，平山衛(wèi)右后二所，東昌衛(wèi)中所，濮州所，濟寧衛(wèi)右前后三所，臨清衛(wèi)左后二所，青州左衛(wèi)右中前后四所，安東衛(wèi)左前二所，萊州衛(wèi)右中前后四所，靈山衛(wèi)左后二所，鰲山衛(wèi)左后二所，登州衛(wèi)左右中前后五所，福山守御中前所，寧海衛(wèi)左右前后四所，威海衛(wèi)左前二所，成山衛(wèi)左前后三所，靖海衛(wèi)左右后三所，大嵩衛(wèi)中前二所，歸并肥城所于濟南衛(wèi)，滕縣所于沂州衛(wèi)，諸城所于莒州所，膠州所于靈山衛(wèi)，寧津所于靖海衛(wèi)，奇山所于寧海衛(wèi)，海陽所于大嵩衛(wèi)?！盵3]卷93，734

《清會典事例》載 ：“江西省裁龍泉所并安福所，信豐、會昌、南安三所并贛州衛(wèi)，裁操捕都司僉書一人，屯局都司僉書一人。湖廣省裁寧遠所、江華所并寧遠衛(wèi)。陜甘兩省裁甘州中護衛(wèi)并蘭州衛(wèi)，金川所、安邊所并定邊所，裁操捕都司僉書一人?！盵4]210-211《廣東通志》載 ：“裁廉州衛(wèi)，封門所，富霖所?！盵5]以下便是地方志中江西省信豐所、會昌所與南安所的裁并情形 ：

國朝各員奉裁，所改為幫，其守御旗軍改為運糧旅丁，止供漕運，一切簽丁、撥運、征收、屯糧俱歸知縣管轄。漕船十只，又代南安所運船五只，共運船一十五只。贛州有衛(wèi)，信豐、會昌有所。所以守御，衛(wèi)以運漕，明制也。國朝兵由召募，守御無借屯丁。順治十一年部文 ：凡無運衛(wèi)所悉行裁汰。信、會二所向無運役，應從裁例，乃其時衛(wèi)丁存者無幾，不能受幫，虔撫劉武元題請將漕艘三十只分撥信、會二所，與衛(wèi)均運。奉旨允行。顧衛(wèi)田多而所田少，均運則勞費不支，在衛(wèi)軍獲幫運之利，而所軍則良憊矣。[6]

國朝順治七年裁革衛(wèi)所世弁，十一年奉部文 ：凡無運衛(wèi)所悉行議裁。信蓋守御所耳，非遞運者，應在裁汰之列，屯田升科，改軍為民，誠為善政。中有明百戶雷時顯妄希再襲世職，不愿裁汰，而旗軍困?！隧樦问贲M衛(wèi)運軍扳信所運船十只，又代南安所造船五只，信旗軍本無供運之田、世運之弁，而強使代之，漕運之苦，有不忍言者矣。[7]

國朝定鼎，裁所員，只存屯丁三百三十名仍司守御，丁田額賦悉照崇禎間定數(shù)，附贛衛(wèi)帶征。順治十八年秋，撫、按兩院合題 ：南安所與贛地界甚遠，從無運糧幫造之役，與衛(wèi)無涉，不應分造。屯糧改歸大庾縣征。得部覆如所請，永著為例。[8]

在上述第二則材料中，說到在裁汰衛(wèi)所時，有衛(wèi)所里面的百戶不愿意被裁汰，而想再襲世職。這說明了裁汰衛(wèi)所對相關武職官員仕途的影響之大，據此也不難想象衛(wèi)所裁并的過程中必然會受到來自這個特殊利益群體的阻擾和抗爭。

在這一年，有山東省的9個所、直隸省的4個衛(wèi)和所、江西省的4個所、廣東省的3個衛(wèi)和所、陜西省的3個衛(wèi)和所以及湖廣省的兩個所，共計25個衛(wèi)、所被裁并?？梢钥闯觯@一年的衛(wèi)所裁并主要以裁撤衛(wèi)內部的所為主，其次是所并入衛(wèi)，以及衛(wèi)、所被裁。可以說，發(fā)展至此，衛(wèi)所裁并的目的已經是要裁掉衛(wèi)、所，減少其數(shù)量了。此外，《欽定戶部漕運全書》載 ：“舊制通漕設把總十三員，統(tǒng)攝軍衛(wèi)，儹護漕船，督押回空，名為運總，明季皆屬世職。順治三年各衛(wèi)改設守備、千、百總，把總職銜尚小，不便約束提調，改運總為都司僉書，嗣于順治十二年裁汰?！盵9]卷22，507

順治十三年(1656)，“甘肅省裁東河所，廣東省裁廣州右衛(wèi)、廣州前衛(wèi)、碣石衛(wèi)，廣西省裁操捕都司僉書一人。”[4]211

順治十四年(1657)是又一個裁并衛(wèi)所的小高峰。這年三月，“裁福建鎮(zhèn)海衛(wèi)守備一員，興化衛(wèi)前所、后所，平海衛(wèi)前所、后所，福全所，崇武所，高浦所，金門所，中左所，鎮(zhèn)海衛(wèi)左所、右所、中所、前所，南詔所，龍嚴所，陸鰲所，同山所，元鐘所，建寧中所、前所、后所，建寧右衛(wèi)中所、后所，浦城所，邵武衛(wèi)右所、中所、前所，汀州衛(wèi)右所、中所、后所，上杭所，武平所，福寧衛(wèi)左所、右所、中所、前所、后所千總各一員?！盵3]卷108，851同年十一月，“裁湖廣衡州衛(wèi)宜章所。”[3]卷113，883《清會典事例》載 ：“江南省裁和陽衛(wèi)并興武、江淮右二衛(wèi)，裁英武衛(wèi)并上元后衛(wèi)，裁秣陵衛(wèi)并江淮右衛(wèi)，裁廣武衛(wèi)并江寧右、石城二衛(wèi)，裁鐘山衛(wèi)并上元前衛(wèi)，裁豹韜衛(wèi)并石城衛(wèi)，裁武德衛(wèi)并江寧右衛(wèi)，裁江寧中衛(wèi)并江寧前衛(wèi)，裁上元左衛(wèi)并江寧后衛(wèi)，裁上元右衛(wèi)并江寧前衛(wèi)?！盵4]211

在這一年，有福建省的14個衛(wèi)和所[10]1908-1909、江南省的10個衛(wèi)、湖廣省的一個所，共計25個衛(wèi)、所被裁并。在歷經裁并之后，衛(wèi)、所數(shù)量大量減少。

順治十五年(1658)是衛(wèi)所裁并的又一個高峰，也正是從這一年起，裁并衛(wèi)所從之前的以合并衛(wèi)所為主，開始轉向以徹底裁撤衛(wèi)所為主。《清史稿》載 ：“明，寧夏五衛(wèi)。初因明制。順治十五年，并前衛(wèi)入左衛(wèi)、中衛(wèi)入右衛(wèi)。”[11]“裁草垛山、鎮(zhèn)西衛(wèi)守備各一員，平陽衛(wèi)千總二員，汾州衛(wèi)、八角所千總各一員?！盵3]卷121，937

《清會典事例》載 ：“十五年，山西省裁鎮(zhèn)西衛(wèi)、八角所，裁行都司一人。河南省裁宣武衛(wèi)、陳州衛(wèi)、潁州衛(wèi)、歸德衛(wèi)、睢陽衛(wèi)、彰德衛(wèi)、懷慶衛(wèi)、河南衛(wèi)、宏農衛(wèi)、南陽衛(wèi)、信陽衛(wèi)、汝州衛(wèi)、潁上所、林縣所、衛(wèi)輝所、唐縣所、鄧州所、磁州所、汝寧所，裁掌印都司一人，并守備千總等官。江南省裁崇明守御所、寶山中守御所、劉河守御所。甘肅省裁安東中護衛(wèi)并平涼衛(wèi)，裁寧夏前衛(wèi)并寧夏衛(wèi)，裁寧夏中屯衛(wèi)并寧夏右屯衛(wèi)，裁興武所并寧夏后衛(wèi)。四川省裁利州衛(wèi)、保寧所、青州所?！盵4]211“裁……西安左前后三衛(wèi)、蘭州衛(wèi)經歷各一員?！盵3]卷122，943《魏貞庵先生年譜》載 ：“時民間困弊，衛(wèi)所沿襲舊例，躲避差徭，逋欠糧賦。公以為欲足民心，必先清衛(wèi)。于是上疏言興利除弊之大，莫若裁并衛(wèi)所丁田歸之州縣，以足財用，以蘇民生。部議如公所請?！盵12]以下便是督察院左都御史魏裔介(號貞庵)議裁衛(wèi)所歸并州縣的奏疏 ：

督察院左都御史加一級臣魏裔介謹題，為興利除弊之大，莫若裁并衛(wèi)所丁田歸之州縣，以足財用以蘇民生事。臣查得明朝初設衛(wèi)所，有事則戰(zhàn)，無事則耕，故養(yǎng)兵百萬不費民間一錢。其后法廢而兵政亂，盡用招募之兵，是衛(wèi)所之軍在明正統(tǒng)后已無用矣。其相因不變者，蓋以設立衛(wèi)所，系其祖制，而指揮千百戶管軍之官，又皆開國從征有功者，子孫世襲，難以革除。故因衛(wèi)所而屯田，其實屯田亦系紙上空言，蓋衛(wèi)所田地自明正統(tǒng)以后大半賣與豪強，有力之家不過量收籽粒而已。然明制以衛(wèi)軍不可戰(zhàn)守，江南諸省有漕運之役，直隸河南諸省有修邊之役，雖役輕于民，尚有用其力之處也。今江南諸省固有運糧之役，而大江以北各直省軍丁既不漕運又不修邊，不知所司何事，乃舊日千百戶等官猶假借名色，濫免差徭，軍丁除正賦外，其余一無所事，賦又輕于民間。民間供應兵馬、征糧運草、驛遞夫馬、城池道路、僉解物料、馬價錢糧、里甲現(xiàn)役，一切雜泛差徭繁難百倍于軍，軍皆不與。臣生長真定，亦系有衛(wèi)所地方，如唐山千言等屯相去真定一二百里，其衛(wèi)所掌印官未嘗身歷屯地，不過委官征收籽粒，備文報數(shù)而已。而近屯居民無不被弁軍魚肉，以軍富而民貧，以軍刁而民懦，積習既久，莫敢與抗也。又如雞澤縣軍民地各居其半，其賦役亦大相懸絕，推此而言，天下可知。竊以為民困未蘇，古今偏枯不平之事未有大于此者，議者皆知衛(wèi)所可裁，但以漕運之故，以為或累于民。臣竊思漕運衛(wèi)所有限，其非漕運衛(wèi)所者甚多，若將不運糧衛(wèi)所歸并附近州縣管理，則有四大利。省官吏衙役俸薪一也，均民間差徭、除三百年夙弊二也，有司督率權勝武弁、荒蕪可懇戶口可添三也，銷明季世襲不肖之心四也。若因循不變則有四大害，都司、守備、經歷等官俸薪所費不貲一也，軍樂民苦、徭役不得均平、三百年之夙弊不除二也，地方曠遠官法不及、隱藏熟地脫漏丁銀三也，世襲豪霸雄長其地、侵漁孤弱四也。故臣以為除運糧衛(wèi)所及邊方衛(wèi)所不裁外，其余盡行歸并相鄰州縣官有司管理，仰祈勒下該部詳察，明朝一代，衛(wèi)所興廢始末，及本朝時勢不同之故，詳議以聞，此興利除弊之大政而亦富國安民之第一著也。如果臣言不謬，伏冀睿鑒施行。順治十五年五月十一日，奉旨該部議奏[13]。

在該奏疏中，魏裔介認為除運糧衛(wèi)所及邊方衛(wèi)所不裁外，其余衛(wèi)所應盡行裁并，歸入相鄰州縣，此乃興利除弊之大政和富國安民之良策也。他還認為裁并衛(wèi)所歸州縣有四大利 ：省官吏衙役俸薪一也，均民間差徭、除三百年夙弊二也，有司督率權勝武弁、荒蕪可墾戶口可添三也，銷明季世襲不肖之心四也。

在這一年，有河南省的19個衛(wèi)和所、陜西省的6個衛(wèi)和所、四川省的3個衛(wèi)和所、江南省的3個所與山西省的兩個衛(wèi)和所，共計33個衛(wèi)、所被裁并。從上面的列表可以看出，除陜西省有合并衛(wèi)所以外，其他省的衛(wèi)、所都是被裁撤。如果說初期是以合并衛(wèi)所為主要形式，那么發(fā)展至此，徹底裁掉衛(wèi)所已經是主導形式了。尤其是經過這次裁并之后，河南省境內的23個衛(wèi)、所至此全部被裁掉，順治十年裁掉1個，十一年裁掉3個，十五年裁掉19個，河南省成為繼盛京之后全國第二個境內衛(wèi)所被全部裁掉的政區(qū)。

二

順治十六年(1659)，又迎來衛(wèi)所裁并的一個高峰。這年閏三月，“裁陜西甘州屯操都司，并前衛(wèi)于左衛(wèi)，后衛(wèi)于中衛(wèi)?！盵3]卷125，967同年十月，“裁薊州衛(wèi)、遵化衛(wèi)、涿鹿衛(wèi)、密云中衛(wèi)、滄州守御所、云州守御所、龍門守御所千總。”[3]卷129，999《清會典事例》載 ：“十六年，直隸省裁保定右衛(wèi)并保定左衛(wèi)，裁宣府后衛(wèi)并宣府前衛(wèi)，裁定州衛(wèi)、薊州衛(wèi)、遵化衛(wèi)、長安所、滄州所、云州所、龍門所。山東省裁登州衛(wèi)、萊山衛(wèi)、寧海衛(wèi)、武定所、莒州所，暨屯田都司僉書一人。山西省裁汾州衛(wèi)、潞州衛(wèi)、安東中屯衛(wèi)、朔州衛(wèi)、沈陽衛(wèi)、寧山衛(wèi)、保德所、沁州所、山陰所、懷仁所、馬邑所。陜甘兩省裁甘州前衛(wèi)并甘州左衛(wèi)，裁甘州后衛(wèi)并甘州右衛(wèi)，裁延安衛(wèi)、西安左衛(wèi)、西安右衛(wèi)、漢中衛(wèi)、寧羌衛(wèi)、鞏昌衛(wèi)、秦州衛(wèi)，裁定邊所并靖邊守御所，裁環(huán)縣所、鳳翔所、沔縣所、興安所、階州所、文縣所、禮店所，暨屯操都司僉書、管屯都司僉書各一人。”[4]211-212以下便是河南巡按李粹然議裁衛(wèi)所的揭帖 ：

巡按河南帶管屯田試監(jiān)察御史李粹然，為屯田奉有專敕歸并業(yè)有成議謹請明職掌以便遵行事。切職欽承簡命奉旨下坊巡按職務帶管本省十議衛(wèi)所屯田，敕諭一道職于入章庫改遵一并十黃刊發(fā)外，仍行該司遵查造荒蕪地畝數(shù)目至飭衛(wèi)所官及時招懇去后，本年三月初一日按布政司詳稱，蒙撫院票行查取錢糧確數(shù)。該本司查看得衛(wèi)所地丁錢糧既奉旨歸并州縣管理，自應隨州縣派征，其征收赤歷行令所屬遵照部文編入里甲，今十六年由單已定，俟十七年一并刊入由單造入確冊，按欽征群等因。通詳?shù)铰殻撀毎覆楸孔h覆興利除弊一疏，奉旨裁汰豫省都司衛(wèi)所等官，已于順治十五年十二月十七日奉到勘札在案，其戶部議覆，宣武等衛(wèi)所屯地屯丁同十六年為始俱應歸并附近州縣，編入民籍，請敕該撫具冊報查等因，奉有俞旨此職接之氐報而尚未奉有勘札也。惟是清核屯糧考成衛(wèi)所系職奉敕書開載之專責，今屯地屯丁悉已改編民籍，則清核考成總在州縣，不復另有屯田名目矣。雖一切地糧減俱得而祎核自不救有旁諉，而裁并既定職掌宜明，或應一概總稽，或仍以原屯另核相應請明，庶不致于勃書有悖也。伏乞皇上敕下該部院議覆行核遵奉施行，為此除具題外，理合具揭，須至揭帖者。*順治十六年三月·李粹然·河南巡按為清核屯糧考成衛(wèi)所由，載“中央研究院”歷史語言研究所藏明清史料(“中央研究院”歷史語言研究所內閣大庫檔案)，086171-001。

在這一年，有陜西省的17個衛(wèi)和所、山西省的11個衛(wèi)和所、直隸省的9個衛(wèi)和所以及山東省的5個衛(wèi)和所，共計42個衛(wèi)、所被裁并。可以看出，除少數(shù)幾個衛(wèi)所采取合并的形式以外，其他的衛(wèi)所基本上都是被裁掉。

順治十七年(1660)是衛(wèi)所裁并的又一高峰，這年十一月，“裁廣東甲子門所歸并海豐所，海朗所歸并雙魚所，錦囊所歸并海安所，樂民所歸并?？邓?，儋州所歸并崖州所，南山所歸并萬州所，昌化所歸并清瀾所?！?參見《清世祖實錄》卷142，順治十七年十一月甲子，中華書局影印版,1986年版，第1095頁。赫玉麟等修《廣東通志》卷7《編年志二·國朝紀》，載于戴逸主編《文津閣四庫全書·清史資料匯刊》(史部·五五)，商務印書館影印本,2005年版，第117頁。王濤在“其衛(wèi)所裁撤與新縣形成——清代廣東陸豐設治的衛(wèi)所因素考察”一文中認為,順治十七年甲子門所歸并海豐所僅是指甲子所屯糧由海豐所兼征而已,此外海豐所還兼任甲子所的千總,甲子所真正被裁撤是在雍正九年，本文采取其說法。參見王濤《衛(wèi)所裁撤與新縣形成——清代廣東陸豐設治的衛(wèi)所因素考察》，載于華東師范大學思勉人文高等研究院編《問學·思勉青年學術集刊(第一輯》)，生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2015年版，第72～74頁?！肚鍟涫吕份d ：“十七年，江南省裁新安衛(wèi)、宣州衛(wèi)隨幫官各一人。浙江省裁臨山衛(wèi)，觀海衛(wèi)，定海衛(wèi)，昌國衛(wèi)，松門衛(wèi)，海門衛(wèi)，金鄉(xiāng)衛(wèi)，盤石衛(wèi)，海寧衛(wèi)中前后三所，澉浦所，乍浦所，爵溪所，錢倉所，昌國中前所、中后所，大嵩所，霩衢所，定海中中所、中左所，穿山所，龍山所，三山所，瀝海所，三江所，楚門所，隘頑所，新河所，海門前所，健跳所，桃渚所，蒲門所，壯士所，沙圖所，海安所，瑞安所，平陽所，寧村所，蒲岐所。湖廣省裁安陸衛(wèi)，寶慶衛(wèi)，澧州衛(wèi)，武岡所，城步所。廣東省裁南鄉(xiāng)所，函口所?！盵4]212

在這一年，有浙江省的38個衛(wèi)和所、廣東省的8個所、湖廣省的5個衛(wèi)和所[10]1908，共計51個衛(wèi)、所被裁并。除少數(shù)衛(wèi)所是被合并以外，絕大部分衛(wèi)所都是被裁掉，尤其是浙江省被裁掉的衛(wèi)所數(shù)量很大，廣東省的所都被并入其他的守御所。這一年裁并衛(wèi)所的數(shù)量也是順治年間最多的。

順治十八年(1661)十一月，“兵部題 ：凡掌印都司、行掌印都司、屯局都司僉書、衛(wèi)守備、守御所千總、衛(wèi)千總，雖系武官，不管兵馬，止司錢谷，仍照舊聽巡撫統(tǒng)轄，撰入巡撫敕內。至漕糧船沿河撥兵護送之事，撰入沿河總督、提督敕內。從之?！盵3]卷5，95可見，在順治年間盡管衛(wèi)所官仍被視為武職，但他們的軍事性質卻大大削弱了，職能同行政系統(tǒng)的州縣官員越來越接近。同時，取消了衛(wèi)所轄地征收的糧米“子粒”這一名稱，把屯糧和其他衛(wèi)所轄地的錢糧納入了各省賦稅的總額之內，具有重大的意義。[14]

《清會典事例》載 ：“十八年，直隸省裁廣昌所。福建省裁延平衛(wèi)，建寧左衛(wèi)，建寧右衛(wèi)，邵武衛(wèi)，汀州衛(wèi)，將樂所，永安所。湖廣省裁辰州衛(wèi)，沅州衛(wèi)，靖州衛(wèi)，天柱所，汶溪所。”[4]212光緒《遷江縣志》載 ：“順治十八年裁汰屯兵，所官改為所目，遷江仍隸柳州府。”[15]《臨汀考言》載 ：“自我朝定鼎以來，衛(wèi)則改設守備，所則改設千總，其額征銀米責成于守備千總，而軍籍之名色猶存，經征之考成無誤。迨順治十八年間奉裁衛(wèi)所之后，汀衛(wèi)錢糧歸并于清軍同知，武平所之銀米歸并于武平縣?！盵16]乾隆《貴州通志》載 ：“(洪武)十五年于烏撒軍民府地置烏撒衛(wèi)，又置烏蒙衛(wèi)，十六年徙烏蒙衛(wèi)于畢節(jié)，改置畢節(jié)衛(wèi)，二十二年增置赤水衛(wèi)，又置普市、摩泥、阿落密、白撒四守御所隸衛(wèi)……國朝順治十五年大兵取滇，宣慰使安坤為向導，滇平仍授水西宣慰使司，準世襲，十八年裁摩泥、白撒、阿落密三所?！盵17]

在這一年，有福建省的7個衛(wèi)和所、湖廣省的5個衛(wèi)和所、貴州省的3個所、直隸省的1個所、廣西省的1個所，共計17個衛(wèi)、所被裁并。至此，整個順治一朝(1644—1661)的衛(wèi)所裁并進程宣告結束。

三

順治元年至十一年，共有約145個衛(wèi)所被裁并，占順治年間衛(wèi)所裁并總數(shù)的40%。而繼此之后，順治十二年至十八年，共有197個衛(wèi)所被裁并，占順治年間衛(wèi)所裁并總數(shù)的60%。其中，裁并衛(wèi)所較多的年代是順治十二年、十四年、十五年、十六年和十七年，裁并衛(wèi)所較多的政區(qū)是浙江省、陜西省和河南省，且順治十五年河南省衛(wèi)所全裁。順治十二年至十八年的衛(wèi)所裁并，以裁撤衛(wèi)所為主導，這為之后康熙和雍正等朝的衛(wèi)所裁并打下了堅實的基礎。

縱觀順治一朝，共有342個衛(wèi)、所被裁并。其中，裁并衛(wèi)所較多的年代是順治元年、五年、七年、九年、十二年、十四年、十五年、十六年和十七年；裁并衛(wèi)所較多的政區(qū)是直隸省、江南省和浙江省，四川省、貴州省和廣西省衛(wèi)所裁并數(shù)量較少；順治元年盛京衛(wèi)所全裁，十五年河南省衛(wèi)所全裁；順治年間裁并衛(wèi)所沒有涉及云南省。順治十四年以前，裁并衛(wèi)所以合并衛(wèi)所為主，而十五年以后，則是以徹底裁掉衛(wèi)所為主?？梢哉f，初期的合并衛(wèi)所使得衛(wèi)所數(shù)量慢慢下降，為后期的徹底裁掉衛(wèi)所打下了基礎。同時，順治年間裁并的衛(wèi)所無一被改置為府廳州縣這樣的行政區(qū)劃單位。順治年間也沒有設立新的衛(wèi)所。

首先，清廷入關之前在盛京早已經營多年，裁并前代的衛(wèi)所早已是順理成章的事情，因而順治元年一開始著手裁并衛(wèi)所時，盛京地區(qū)的衛(wèi)所即被全部裁掉。

其次，河南省境內的衛(wèi)所之所以如此之早也被全部裁掉，與河南省的地理位置息息相關。首先是因為河南省距京師很近，清廷入關之后首先平定的就是京師周圍的地區(qū)，因而客觀上給裁撤省內的衛(wèi)所創(chuàng)造了一個和平的環(huán)境；其次，基于鞏固首都的需要，清廷在改造全國時，會首先從京師周圍的地區(qū)開始著手，正可謂“近水樓臺先得月”，河南省的地理位置決定了它會首先映入清統(tǒng)治者的眼簾；最后，也是最重要的原因，因為河南地處中原，因而省內的衛(wèi)所基本都是無實土衛(wèi)所，即是純粹的軍事組織，民事上的職能由設立的州縣行政機構來行使。與此形成鮮明對比的是那些地處邊疆地區(qū)的實土衛(wèi)所，其設立地區(qū)沒有州縣這樣的行政機構，因而衛(wèi)所擁有大量的土地和人口，在其轄區(qū)內既管軍又治民，行使州縣的職能。即使這些衛(wèi)所的軍事職能衰退，但其民事職能對于立足未穩(wěn)的清廷來說還非常重要。所以，在新的行政機構取代其之前，這些邊疆地區(qū)的衛(wèi)所不會在短時間內被輕易裁掉，但河南省內的衛(wèi)所就沒有這些顧慮了。再者也是因為河南地處內陸，其專職屯田的衛(wèi)所軍士比例很高，明初規(guī)定在內衛(wèi)所“二分守城，八分屯種”[18]，所以，從一開始，河南省內的衛(wèi)所“民化”程度就很深。到清初，衛(wèi)軍改屯丁、屯丁改民籍之后，河南省內的衛(wèi)所基本上就沒什么作用和存在的必要了，再加上其不承擔漕運功能，“河南省無額設領運衛(wèi)幫，在江南、直隸、山東三省派船協(xié)運”[9]卷24，525，“河南宣武等19個衛(wèi)所，無押運邊防之事，錢糧無多，裁汰都司守千等官”[19]，所以在清入關后的第15年，河南省內的衛(wèi)所就全部被裁掉了。

再次，直隸省包圍著京師，在清廷改造全國時自然第一個映入其眼簾；江南省是明朝留都南京所在，浙江省是其周圍的地區(qū)，位置也很重要，且平定較早，有可供改造的客觀和平環(huán)境。所以，基于鞏固新朝統(tǒng)治的需要，直隸省、江南省和浙江省的衛(wèi)所會最先被考慮到，因而其裁并數(shù)量較大。

最后，云南省由于其地處西南邊疆，境內的衛(wèi)所對于維護邊疆地區(qū)的社會穩(wěn)定、國家安全和經濟開發(fā)等具有巨大的作用，所以這些衛(wèi)所不會被輕易裁掉。再加上邊疆地區(qū)平定的時間比較晚，清廷此時的主要注意力還集中在內地、中原地區(qū)，對邊區(qū)尚無暇顧及。因而，無論從客觀上還是主觀上，邊區(qū)的衛(wèi)所裁并都會比內地慢一拍。所以順治年間裁并衛(wèi)所沒有涉及云南省，且四川省、貴州省和廣西省的衛(wèi)所裁并數(shù)量相對較少。

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[責任編輯朱偉東]

AbolitionandMergerofWei-suoSystemfromthe12thto18thYearsofShunzhiintheQingDynasty

YANG Chen-yu

(DepartmentofHistory,FudanUniversity,Shanghai200433,China)

Wei-suo system was established in the early Ming dynasty, and in the middle of and late Ming dynasty, the civilians instead of soldiers were put in charge of them. After the Qing dynasty, the Qing government started to have them reconstructed by way of abolition and merger. Therefore, from the 12thto 18thyears of Shunzhi, about 197 institutions were abolished and merged, accounting for 60% of the total. Most of the institutions were abolished in the 12th, 14th, 15th, 16thand 17thyears of Shunzhi, mostly concentrated in Zhejiang province, Shaanxi province and Henan province, moreover, in the 15thyear of Shunzhi, all the institutions in Henna province were abolished. The abolition and merger, dominated by dismissal and dissolution, from the 12thto 18thyear and from 1stto 11thyear laid a solid foundation for the later emperors such as Kangxi and Yongzheng of the Qing dynasty.

Qing Dynasty; Emperor Shunzhi; Wei-suo system; abolition and merger

K249.205

：A

：1001-0300(2017)04-0112-06

2017-01-19

楊晨宇，男，陜西平利人，復旦大學歷史系博士研究生，主要從事明清衛(wèi)所制度研究。