幸 欣，陳俊國(guó)

(第三軍醫(yī)大學(xué)：1.訓(xùn)練部研究生處；2.醫(yī)學(xué)教育研究室，重慶 400038)

軍隊(duì)院校非現(xiàn)役文職教員崗位任職能力提升策略相關(guān)研究*

幸 欣1，陳俊國(guó)2△

(第三軍醫(yī)大學(xué)：1.訓(xùn)練部研究生處；2.醫(yī)學(xué)教育研究室，重慶 400038)

非現(xiàn)役文職教員(以下簡(jiǎn)稱文職教員)是指取得規(guī)定的資格、獲得相應(yīng)的職務(wù)、主要從事軍隊(duì)院校教學(xué)和科學(xué)研究工作的文職人員[1]。文職教員崗位任職能力主要是指面對(duì)學(xué)員授課的勝任力，包括教學(xué)態(tài)度、敬業(yè)精神、人格特質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和作風(fēng)紀(jì)律等。文職人員制度是各國(guó)軍隊(duì)合理優(yōu)化現(xiàn)役軍人編配數(shù)量，將現(xiàn)役軍人更加集中編配于作戰(zhàn)指揮崗位，有效增強(qiáng)軍隊(duì)效能的通用做法。當(dāng)前，在國(guó)家裁軍30萬(wàn)的大背景下，文職人員必然迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必將成為我軍整體軍力的重要組成，作用愈加重要。開(kāi)展軍隊(duì)院校文職教員崗位任職能力提升策略研究，可以為引進(jìn)、培養(yǎng)和建設(shè)高素質(zhì)文職教員隊(duì)伍提供有力依據(jù)，為深化改革文職人員制度調(diào)整提供理論借鑒，對(duì)于盤活軍隊(duì)院校人力資源、提高軍事人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

1 資料與方法

1.1 一般資料 駐渝3所軍隊(duì)院校50名管理人員、軍人教員和300名文職教員。

1.2 方法

1.2.1 文獻(xiàn)研究法 通過(guò)查閱中國(guó)知網(wǎng)等文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)文職教員崗位任職能力文獻(xiàn)資料，借鑒相關(guān)成熟評(píng)價(jià)指標(biāo)，初步設(shè)計(jì)編制《文職教員崗位任職能力訪談提綱》和《文職教員崗位任職能力調(diào)查問(wèn)卷》。

1.2.2 訪談法 隨機(jī)對(duì)駐渝3所軍隊(duì)院校50名管理人員和軍人教員進(jìn)行深度訪談，了解軍隊(duì)院校對(duì)文職教員崗位任職能力的具體要求，文職教員崗位任職能力現(xiàn)狀與存在問(wèn)題。

1.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法 采取訪談與發(fā)放開(kāi)放式調(diào)查問(wèn)卷方式收集問(wèn)卷相關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)卷項(xiàng)目的評(píng)估，最終形成《文職教員崗位任職能力調(diào)查問(wèn)卷》。采用自制問(wèn)卷，以駐渝3所軍隊(duì)院校300名文職教員為個(gè)案，選取樣本進(jìn)行調(diào)查，獲取數(shù)據(jù)。發(fā)放問(wèn)卷300份，回收問(wèn)卷291份，回收率97%，其中有效問(wèn)卷287份，有效率95.7%。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件建立數(shù)據(jù)庫(kù)錄入數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)數(shù)資料以例數(shù)和百分比表示。

2 結(jié) 果

2.1 文職教員崗位任職能力認(rèn)可情況 調(diào)查對(duì)象認(rèn)為文職教員在軍隊(duì)院校優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、推動(dòng)教學(xué)方式創(chuàng)新、拓寬學(xué)員知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。其中，認(rèn)為文職教員具有良好學(xué)業(yè)背景和年齡優(yōu)勢(shì)(82%)，專業(yè)理論扎實(shí)(72%)，精力充沛、思維活躍、適應(yīng)能力強(qiáng)(72%)，學(xué)歷層次高、知識(shí)結(jié)構(gòu)寬(64%)，在教學(xué)過(guò)程中能夠靈活采用多樣教學(xué)方法(62%)，認(rèn)可度均大于或等于60%,見(jiàn)表1。

表1 文職教員作用發(fā)揮情況調(diào)查[n(%),n=50]

續(xù)表1 文職教員作用發(fā)揮情況調(diào)查[n(%),n=50]

2.2 文職教員崗位任職能力與軍隊(duì)院校高度軍事化、正規(guī)化存在不相適應(yīng)的情況 調(diào)查對(duì)象認(rèn)為文職教員在教學(xué)理念、業(yè)務(wù)能力、生活習(xí)慣等方面尚存在一些不足。其中，認(rèn)為文職教員軍魂意識(shí)不強(qiáng)(52%)、防間保密知識(shí)掌握不夠(52%)、警惕性不高(46%)、缺乏主人翁意識(shí)(46%)、缺乏紀(jì)律觀念(42%)、聘用觀念強(qiáng)(42%)、授課內(nèi)容結(jié)合軍事熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題不緊(40%)，認(rèn)可度均在40%以上,見(jiàn)表2。

表3 文職教員崗位任職能力問(wèn)卷情況調(diào)查[n(%),n=287]

續(xù)表3 文職教員崗位任職能力問(wèn)卷情況調(diào)查[n(%),n=287]

2.3 文職教員崗位任職能力不足探源情況 調(diào)查對(duì)象認(rèn)為脫產(chǎn)攻讀學(xué)位必須先解聘不合理(89.2%)，住房保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面應(yīng)設(shè)立補(bǔ)償性津貼項(xiàng)目(88.2%)，認(rèn)可度均高達(dá)85%以上；認(rèn)為單位缺乏持續(xù)培養(yǎng)整體規(guī)劃(69.0%)，單位培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、方法單一、效果不好(61.3%)，單位在評(píng)功授獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)投入等方面對(duì)文職教員做得不夠(55.4%)，認(rèn)可度均在50.0%以上,見(jiàn)表3。

3 討 論

我軍實(shí)行文職人員制度是調(diào)整改革軍隊(duì)力量構(gòu)成和人力資源制度的一項(xiàng)重大舉措。伴隨規(guī)模的逐步擴(kuò)大，文職人員能力素質(zhì)將直接影響軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。新時(shí)期如何提高軍隊(duì)院校文職教員崗位任職能力已成為亟待思考研究和解決的重大問(wèn)題。

3.1 在個(gè)人層面上，著力提升個(gè)體政治與文化素養(yǎng) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文職教員崗位任職能力與軍隊(duì)院校高度軍事化、正規(guī)化存在不相適應(yīng)的情況，總體處于一個(gè)中間偏高的水平。導(dǎo)致該結(jié)果的可能原因是個(gè)別文職教員思想觀念存有偏差。作為文職教員自身：(1)加快從老百姓到軍隊(duì)院校教育者的角色轉(zhuǎn)變，鑄牢使命意識(shí)，積極適應(yīng)軍隊(duì)院校生活，主動(dòng)了解教員職業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮橋梁作用和自身優(yōu)勢(shì)[2]。(2)積極嘗試教學(xué)方法創(chuàng)新，努力提升課堂駕馭能力。下苦功夫?qū)W習(xí)研究軍事教育規(guī)律，結(jié)合自身特點(diǎn)，力爭(zhēng)做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，敢于把合作學(xué)習(xí)、啟發(fā)式教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等嶄新教學(xué)理念引入課堂[3]，打破學(xué)員以教員馬首是瞻的心理慣勢(shì)，充分發(fā)揮學(xué)員主體作用。(3)強(qiáng)化表率意識(shí)，爭(zhēng)做為人師表。要具備求真務(wù)實(shí)的治學(xué)精神和刻苦鉆研的治學(xué)態(tài)度，胸懷教書育人責(zé)任感、使命感，用正直人品教育感召學(xué)員，用人格魅力教化感染學(xué)員，塑造良好師表形象。(4)熟悉軍事知識(shí)和教育背景，增強(qiáng)課堂教學(xué)針對(duì)性[4]。自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)院校受教育對(duì)象特點(diǎn)研究，熟悉掌握軍隊(duì)院校系統(tǒng)學(xué)科發(fā)展前沿,在課堂教學(xué)中注重貼近學(xué)員專業(yè)需求和職業(yè)發(fā)展，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣，真正學(xué)有所用。

3.2 在院校層面上，努力做好崗位培訓(xùn)與崗位指導(dǎo) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為文職教員缺乏主人翁意識(shí)、歸屬感和忠誠(chéng)感，防間保密知識(shí)掌握不夠，處于一個(gè)較高的水平。軍隊(duì)院校要充分發(fā)揮教育功能，強(qiáng)化文職教員政治素養(yǎng)。要加強(qiáng)信念教育，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)、建功軍營(yíng)意志，強(qiáng)化組織歸屬感，打牢為軍隊(duì)服務(wù)、為軍隊(duì)教育事業(yè)獻(xiàn)身的思想根基[5]；要加強(qiáng)保密教育，教育文職教員充分認(rèn)清安全保密工作的重要性和嚴(yán)峻性，增強(qiáng)政治敏感性和自律性，自覺(jué)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保密規(guī)定和制度；要加強(qiáng)職能教育，激發(fā)文職教員積極履行軍隊(duì)職責(zé)的使命感，引導(dǎo)確立獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè)的價(jià)值取向。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為文職教員課堂節(jié)奏掌控能力不強(qiáng)，身體素質(zhì)較差，未將文職教員視作“自己人”，處于一個(gè)中等水平。文職教員處于軍隊(duì)教育事業(yè)一線，承擔(dān)著軍事人才培養(yǎng)重任，是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程的重要一環(huán)。軍隊(duì)院校要適應(yīng)現(xiàn)代軍事人才培養(yǎng)需求，緊抓文職教員業(yè)務(wù)指導(dǎo)，錘煉教學(xué)科研能力[6]。要督導(dǎo)授課質(zhì)量，不定期抽查授課情況，積極提出改進(jìn)意見(jiàn)，幫助文職教員提高授課水平；要做到知人善任，盡可能多給文職教員提供施展才華和提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，為其發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，增強(qiáng)為軍隊(duì)院校服務(wù)的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和自豪感；要常態(tài)化組織開(kāi)展軍事訓(xùn)練，錘煉頑強(qiáng)剛毅的思想作風(fēng)和強(qiáng)健的身體素質(zhì)，為全面提升軍事課程教學(xué)能力打好基礎(chǔ)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文職教員認(rèn)為脫產(chǎn)攻讀學(xué)位必須先解聘不合理，單位缺乏持續(xù)培養(yǎng)整體規(guī)劃，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，方法單一，處于一個(gè)較高水平。軍隊(duì)院校要注重打造全維度培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)軍事人才可持續(xù)發(fā)展。要重視崗前培訓(xùn)，量身制定培訓(xùn)方案，突出教學(xué)實(shí)踐和軍事訓(xùn)練科目，努力實(shí)現(xiàn)軍事專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)課程教學(xué)能力同步提升；要強(qiáng)化在職培訓(xùn)，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)文職教員參加學(xué)習(xí)進(jìn)修，在職攻讀高級(jí)學(xué)位，開(kāi)拓思路，吸收前沿先進(jìn)知識(shí)理論、技術(shù)方法，進(jìn)一步提高專業(yè)教學(xué)能力；要提倡赴部隊(duì)“代職鍛煉”,參考軍人教員代職鍛煉規(guī)定，有選擇、有計(jì)劃地安排文職教員到基層部隊(duì)代職鍛煉，體驗(yàn)部隊(duì)集體生活，增強(qiáng)部隊(duì)認(rèn)知，了解部隊(duì)現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)科研工作針對(duì)性[7]。

3.3 在政策方面，建立健全配套政策與激勵(lì)機(jī)制 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文職教員認(rèn)為在住房保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面應(yīng)設(shè)立補(bǔ)償性津貼項(xiàng)目；單位在評(píng)功授獎(jiǎng)、經(jīng)費(fèi)投入等方面對(duì)文職教員做得不夠；經(jīng)常會(huì)因?yàn)樵谛匠?、住房等方面不能與軍人教員享受同等待遇表示失落，處于一個(gè)較高水平。建立、健全軍隊(duì)院校文職教員相關(guān)配套政策、制度和具體運(yùn)行機(jī)制，是文職教員穩(wěn)步提高崗位任職能力的重要保證。(1)科學(xué)調(diào)整薪酬制度。薪酬制度要體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一，在相對(duì)統(tǒng)一的基本工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按學(xué)歷、崗位、業(yè)績(jī)等方面分層級(jí)細(xì)化、健全薪酬制度，力求全面體現(xiàn)工作成效；要實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效差異，充分反映技術(shù)含量和崗位特點(diǎn)，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多勞多得；要完善福利保障機(jī)制，在住房保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面設(shè)立補(bǔ)償性津貼項(xiàng)目，滿足文職教員合理物質(zhì)需求。(2)逐步健全人才引進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格審查應(yīng)聘對(duì)象的政治背景、工作業(yè)績(jī)和思想政治水平，確保專業(yè)對(duì)口、能力突出，實(shí)現(xiàn)招聘崗位與學(xué)科專業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，減少后續(xù)崗位培訓(xùn)壓力。要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，建立考評(píng)小組，實(shí)行招聘、答辯、考評(píng)結(jié)果信息全公開(kāi)，確保招聘全過(guò)程公開(kāi)透明。要積極吸納高層次人才，力求文職教員隊(duì)伍整體素質(zhì)邁上新臺(tái)階。(3)完善考核與評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)合理操作性強(qiáng)的考評(píng)機(jī)制是促進(jìn)文職教員崗位任職能力提升的重要手段。要提高考評(píng)方法針對(duì)性，適當(dāng)借鑒地方和外軍先進(jìn)考評(píng)方法，實(shí)現(xiàn)運(yùn)用自評(píng)、互評(píng)與上級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合，平時(shí)與定期考核相結(jié)合的全方位考評(píng)方法，客觀公正評(píng)價(jià)文職教員工作績(jī)效；要全面設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，參照“德、能、勤、績(jī)、廉、體”6個(gè)方面績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化量化，區(qū)分學(xué)科、專業(yè)和層次，設(shè)定不同的權(quán)重系數(shù)，保證績(jī)效考核科學(xué)性和說(shuō)服力；要抓好考核結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)制定配套制度將考評(píng)結(jié)果與職稱評(píng)定、工資待遇調(diào)整、獎(jiǎng)懲和解(續(xù))聘等工作掛鉤，建立良好的政策導(dǎo)向[8]，真正發(fā)揮好績(jī)效考評(píng)正向激勵(lì)作用。

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?生管理·

10.3969/j.issn.1671-8348.2017.01.035

重慶市社科基金(2014SK0102)。

幸欣(1987-)，助教，碩士，從事衛(wèi)生人力資源管理方面研究?！?/p>

G-471.7

B

1671-8348(2017)01-0128-03

2016-07-10

2016-09-23)