淺談“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的高校財(cái)務(wù)管理

摘要：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會的各個行業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”元素融入高校財(cái)務(wù)管理，對高校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。文章從“互聯(lián)網(wǎng)+”入手，對高校財(cái)務(wù)管理提出新的思考。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+ 高校 財(cái)務(wù)管理

近年來，互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于社會各個行業(yè)，2015年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報(bào)告時，首次提出國家要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃。簡單地說，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是指“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，在提升傳統(tǒng)行業(yè)的同時，逐漸形成了一批全新的行業(yè)。高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)順應(yīng)時代潮流，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，讓互聯(lián)網(wǎng)融入高校財(cái)務(wù)管理各個方面，使互聯(lián)網(wǎng)、信息化及由互聯(lián)網(wǎng)帶來的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與高校財(cái)務(wù)管理相融合。

一、現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理重要性日益提高與觀念認(rèn)識不足之間的矛盾。近年來，高校的發(fā)展已經(jīng)從規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，從注重量的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的發(fā)展。這就要求高校管理從原來粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理。高校的各項(xiàng)管理都離不開財(cái)務(wù)管理，高校事業(yè)的精細(xì)化管理更離不開財(cái)務(wù)管理的智力支撐和物質(zhì)保障。

在管理會計(jì)廣泛應(yīng)用的今天，財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，將管理會計(jì)理念運(yùn)用到高校，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供依據(jù)，目前很多高校的領(lǐng)導(dǎo)及決策層只注重學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展，而忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性。他們往往片面地認(rèn)為財(cái)務(wù)部門只是收錢和付錢，甚至認(rèn)為，學(xué)校管理決策由校領(lǐng)導(dǎo)決定，財(cái)務(wù)部門只需按領(lǐng)導(dǎo)決定執(zhí)行就可以了。

（二）財(cái)務(wù)管理的信息化要求與落后的管理設(shè)備之間的矛盾。目前，財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的內(nèi)容與要求已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，財(cái)務(wù)管理的工具也有了質(zhì)的變化。但大部分高校財(cái)務(wù)管理的設(shè)備仍停留在會計(jì)電算化階段，僅局限于計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等基本操作工具，財(cái)務(wù)管理的設(shè)備和環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期財(cái)務(wù)管理的要求。在管理軟件方面，財(cái)務(wù)管理只局限于會計(jì)核算軟件，很多高校無財(cái)務(wù)管理專門軟件和系統(tǒng)。落后的軟件也無法滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的各項(xiàng)管理要求。

（三）財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化要求與落后的財(cái)務(wù)隊(duì)伍之間的矛盾。近年來，隨著各項(xiàng)財(cái)政改革的不斷深化，公共財(cái)政體系的建立，財(cái)政部門對財(cái)政資金的使用提出更高的要求，包括《預(yù)算法》對預(yù)算編制、執(zhí)行及考核體系的要求，《政府采購法》對采購項(xiàng)目和程序的要求，《政府收支分類科目》對支出經(jīng)濟(jì)科目的要求，國庫集中支付體系對資金支付的要求，公務(wù)卡制度對資金結(jié)算的要求等。所有這些要求都使高校原有財(cái)務(wù)運(yùn)行體系發(fā)生了很大的變化，要求高校財(cái)務(wù)管理必須規(guī)范化、科學(xué)化。

財(cái)務(wù)管理人員知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定財(cái)務(wù)管理水平高低的關(guān)鍵。目前，很多高校只注重教學(xué)科研人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，而忽視了財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)。高校財(cái)會隊(duì)伍普通存在人員老化現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員數(shù)量也嚴(yán)重不足。同時，現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識素質(zhì)有待提高，新信息時代的知識嚴(yán)重缺乏。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校財(cái)務(wù)管理的特征

財(cái)務(wù)管理信息化程度的不斷提高，尤其是互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用到高校財(cái)務(wù)管理以后，高校財(cái)務(wù)管理的環(huán)境又有了新的變化，正在由“+互聯(lián)網(wǎng)”階段向“互聯(lián)網(wǎng)+”階段轉(zhuǎn)變?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下高校財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出一些新特征。

（一）財(cái)務(wù)管理信息云端化。云計(jì)算的迅速發(fā)展，給高校財(cái)務(wù)管理提供了功能強(qiáng)大的工具和平臺。高校通過建立私有云、公共云或混合云來處理財(cái)務(wù)管理信息，使財(cái)務(wù)管理信息云端化。

（二）財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)扁平化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”思維運(yùn)用到高校財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門可以通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)對接，直接與業(yè)務(wù)部門構(gòu)建新的管理結(jié)構(gòu)。高校財(cái)務(wù)部門從一般的職能部門成為學(xué)校的核心部門，財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化。

（三）財(cái)務(wù)管理程序網(wǎng)絡(luò)化。高校財(cái)務(wù)管理實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為對財(cái)務(wù)信息的處理過程。信息化高度發(fā)達(dá)的今天，幾乎所有的財(cái)務(wù)信息都是通過信息系統(tǒng)記錄和反映的。財(cái)務(wù)人員根據(jù)財(cái)務(wù)信息的載體，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息的管理，從而形成網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)管理。

（四）財(cái)務(wù)管理職能擴(kuò)大化?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，使得高校的管理模式、管理程序等很多方面也隨之發(fā)生了變化，同時也推動了高校的財(cái)務(wù)管理向更高層次發(fā)展，財(cái)務(wù)管理職能范圍也隨之?dāng)U大，高校財(cái)務(wù)管理職能向管理會計(jì)轉(zhuǎn)變。

三、建立財(cái)務(wù)管理信息平臺

互聯(lián)網(wǎng)與具體財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的融合為高校財(cái)務(wù)管理帶來新的發(fā)展空間。高校要順應(yīng)時代需要，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（一）建立學(xué)校數(shù)據(jù)中心，校內(nèi)各部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。隨著移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等新技術(shù)的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，高校財(cái)務(wù)管理將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。高校應(yīng)不斷探索新的財(cái)務(wù)管理模式，建立學(xué)校數(shù)據(jù)中心，財(cái)務(wù)管理信息將通過數(shù)據(jù)中心進(jìn)行集中管理，高校財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)中心互聯(lián)。高校管理者通過終端將財(cái)務(wù)管理信息輸入信息處理系統(tǒng)，信息處理系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，輔以互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，生成財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)并及時反饋到有關(guān)查詢系統(tǒng)，從而為高校管理者提供快速和便捷的服務(wù)。

（二）升級會計(jì)核算系統(tǒng)，建立一體化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。隨著信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，高校需對原有會計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行升級，建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，并把財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)作為高校管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)與其他管理子系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)通過預(yù)算的編制，資金的籌集與使用等方面來實(shí)現(xiàn)提高高校資金使用效益的目的。根據(jù)高校財(cái)務(wù)活動及其形成財(cái)務(wù)關(guān)系的特點(diǎn)，與學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、科研項(xiàng)目管理及人事管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，讓學(xué)校資產(chǎn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)合并，真正做到財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理一體化。

（三）運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動高校管理會計(jì)發(fā)展。2014年10月，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，力爭通過5—10年左右的時間，使管理會計(jì)信息化水平得到顯著提高，鼓勵單位將管理會計(jì)信息化需求納入信息化規(guī)劃。根據(jù)高校具體特點(diǎn)，為推動高校管理會計(jì)的發(fā)展，高校要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)意識，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。一要強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，促進(jìn)管理會計(jì)創(chuàng)新；二要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全流程管理會計(jì)服務(wù)體系；三要推動管理會計(jì)體系內(nèi)外互通互聯(lián)，為高校鞏固產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、培育發(fā)展人才服務(wù)。

四、讓“互聯(lián)網(wǎng)+”融入高校財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)

（一）網(wǎng)絡(luò)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算分析三個方面。高校應(yīng)建立“財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”，將預(yù)算編制、執(zhí)行和分析與經(jīng)費(fèi)使用部門相關(guān)聯(lián)。首先，高校財(cái)務(wù)部門通過“財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”發(fā)布預(yù)算編制要求，高校各部門根據(jù)編制要求，將本部門收支預(yù)算草案錄入系統(tǒng)。其次，財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門的預(yù)算草案匯總數(shù)，結(jié)合上級下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，初步確定校內(nèi)各部門的預(yù)算控制數(shù)。第三，各部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)在“財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”中細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)科目。各部門通過系統(tǒng)確認(rèn)提交后，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門匯總報(bào)高校主管部門。第四，預(yù)算草案經(jīng)主管部門審批后下達(dá)到學(xué)校執(zhí)行。第五，“財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”與學(xué)?！熬W(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)”相關(guān)聯(lián)，直接將生成的預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)傳輸?shù)健熬W(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)”。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”財(cái)務(wù)報(bào)賬流程。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)賬流程是以實(shí)物單據(jù)的傳遞為主線。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，財(cái)務(wù)報(bào)賬流程是以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息流為主線，實(shí)物單據(jù)的傳遞為輔線。高校建立“網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)”，報(bào)賬人先將原始報(bào)賬信息和原始憑證掃描件輸入“網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)”，確認(rèn)提交后系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的程序傳遞給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，同時報(bào)賬人員將紙質(zhì)的原始憑證送至財(cái)務(wù)部門。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打開系統(tǒng)就能收到報(bào)賬人傳來的財(cái)務(wù)信息。領(lǐng)導(dǎo)完成審批手續(xù)后系統(tǒng)自動將信息傳遞到財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門通過“網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)”對報(bào)賬信息進(jìn)行審核，并與報(bào)賬人送來的紙質(zhì)原始憑證核對，實(shí)現(xiàn)了信息流的“互聯(lián)網(wǎng)+”連接。審核通過后系統(tǒng)自動生成結(jié)算憑證，涉及到資金收付的業(yè)務(wù)，自動轉(zhuǎn)到資金結(jié)算系統(tǒng)進(jìn)行處理。

（三）與外部連接資金結(jié)算業(yè)務(wù)。高校的財(cái)務(wù)管理離不開資金結(jié)算，高校應(yīng)建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心。財(cái)務(wù)結(jié)算中心是高校資金管理的核心，財(cái)務(wù)結(jié)算中心通過“財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”與學(xué)?！皶?jì)核算系統(tǒng)”、財(cái)政和銀行等系統(tǒng)進(jìn)行對接，建立銀?；ヂ?lián)信息平臺，串聯(lián)信息孤島，實(shí)現(xiàn)資金自動收付。對于資金的匯入，“會計(jì)核算系統(tǒng)”根據(jù)收入數(shù)生成記賬憑證后該筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)即處理完畢。涉及資金支付的業(yè)務(wù)，經(jīng)出納人員在“會計(jì)核算系統(tǒng)”中確認(rèn)后自動傳遞到“財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”。“財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”按財(cái)政支付或自行支付分別進(jìn)行處理。需由財(cái)政直接支付或授權(quán)支付的，系統(tǒng)直接將支付信息傳遞到財(cái)政國庫支付系統(tǒng)。需由高校自行支付的業(yè)務(wù)，高校通過“銀校直聯(lián)系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)自動支付。通過與外部連接自動結(jié)算資金支付業(yè)務(wù)，不僅大大提高了工作效率，同時高校也實(shí)現(xiàn)了無現(xiàn)金支付結(jié)算。

（四）建立物資和服務(wù)采購平臺。高校在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，采購物資和服務(wù)是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。高校大宗的采購是按有關(guān)規(guī)定委托給社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)，但對低于一定金額的采購項(xiàng)目，大多是由高校自行組織采購的，如教學(xué)耗材采購、辦公物資采購、實(shí)驗(yàn)材料采購和零星維修材料與勞務(wù)采購等。高校應(yīng)建立“物資和服務(wù)采購平臺”，將財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、資產(chǎn)及采購平臺等管理系統(tǒng)進(jìn)行對接。對于列入年度采購預(yù)算需委托給社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，由社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。應(yīng)由高校自行組織采購的由“預(yù)算管理系統(tǒng)”自動發(fā)布到“物資和服務(wù)采購平臺”。商品或服務(wù)供應(yīng)商根據(jù)高?！拔镔Y和服務(wù)采購平臺”發(fā)布的信息通過系統(tǒng)直接錄入投標(biāo)信息，并將投標(biāo)的紙質(zhì)材料送高校采購部門。高校采購部門按照規(guī)定的程序確定中標(biāo)商后提醒商家提供商品或服務(wù)。采購項(xiàng)目結(jié)束后，校內(nèi)使用部門對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評價(jià)，并將結(jié)果反饋到財(cái)務(wù)部門作為項(xiàng)目資金結(jié)算的依據(jù)。

（五）個人、財(cái)務(wù)及人事一體化的工資薪酬管理。工資薪酬管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，高校工資薪酬管理不僅包括正式在冊教職工的工資薪酬管理，而且還包括學(xué)生和非在冊人員的薪酬管理。工資薪酬的具體內(nèi)容包括工資、津貼、補(bǔ)貼及其他勞務(wù)費(fèi)等。學(xué)校財(cái)務(wù)部門建立“工資薪酬管理”系統(tǒng)，正式在冊教職工的工資薪酬信息由“人事管理系統(tǒng)”生成并傳遞到“工資薪酬管理”，同時該系統(tǒng)與學(xué)校考勤系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)時接受考勤系統(tǒng)的考勤情況并自動計(jì)算出在冊教職工的工資信息。學(xué)生和其他非在冊人員的薪酬由各經(jīng)辦部門根據(jù)實(shí)際情況在“工資薪酬管理”系統(tǒng)客戶端進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)學(xué)生和其他非在冊人員確認(rèn)本人賬號等相關(guān)信息后，按規(guī)定的審批程序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審批。客戶端通過系統(tǒng)Web應(yīng)用服務(wù)器與賬務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器相連，最后經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)后將發(fā)放信息傳遞至“會計(jì)核算系統(tǒng)”，“會計(jì)核算系統(tǒng)”處理完畢后由“財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”進(jìn)行支付結(jié)算。

（六）學(xué)生自助服務(wù)的繳費(fèi)管理系統(tǒng)。為加強(qiáng)學(xué)生繳費(fèi)管理，高校建立“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)系統(tǒng)”。首先，“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)系統(tǒng)”共享學(xué)校數(shù)據(jù)中心學(xué)生信息，與學(xué)?！皩W(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”“教務(wù)選課系統(tǒng)”及“助學(xué)貸款管理系統(tǒng)”等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，對少數(shù)惡意欠費(fèi)學(xué)生通過限制學(xué)籍注冊及選課等手段來促使其按時繳納學(xué)雜費(fèi)。同時，通過“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)系統(tǒng)”提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)，為學(xué)生管理人員及時提供學(xué)生繳費(fèi)、貸款及其他相關(guān)信息。其次，為方便學(xué)生繳費(fèi)，讓“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)系統(tǒng)”與銀行系統(tǒng)、“校園一卡通”系統(tǒng)、支付寶及微信支付等系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自助繳費(fèi)，使廣大學(xué)生足不出戶就可以通過電腦或手機(jī)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、查詢等業(yè)務(wù)。學(xué)生家長也可為其孩子進(jìn)行繳費(fèi)并隨時可以查詢其孩子在校的有關(guān)信息。

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理日新月異，高校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也不斷增多，如“科研經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)”“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”和“財(cái)務(wù)管理平臺”等。高校應(yīng)加大財(cái)會隊(duì)伍建設(shè)的力度，培養(yǎng)復(fù)合型會計(jì)人才，將先進(jìn)的技術(shù)不斷融入到高校財(cái)務(wù)管理中，用互聯(lián)網(wǎng)思維來重造財(cái)務(wù)管理體系，建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化和協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”體系，使高校財(cái)務(wù)管理智能化，讓高校財(cái)務(wù)管理融入“智慧校園”，與高校萬物互聯(lián)。X

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作者簡介：

王萬海，男，巢湖學(xué)院，財(cái)務(wù)處處長，高級會計(jì)師；研究方向：高校及行政事業(yè)單位會計(jì)實(shí)務(wù)與財(cái)務(wù)管理。