邊麗娜

[提要] “互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口”催生了蓬勃興起的跨境電子商務(wù)，已成為我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。本文立足于河北省實(shí)際情況，在全面分析河北省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，從宏觀政策、運(yùn)行機(jī)制、貿(mào)易方式等方面提出行之有效應(yīng)對之策。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；現(xiàn)狀；問題；策略分析

中圖分類號：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2016年12月30日

近幾年，河北省跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，取得了長足的進(jìn)步。但是，與先進(jìn)省份相比，河北省跨境電子商務(wù)起步較晚，整體水平還比較落后。因此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，分析研究河北省跨境電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，對于促進(jìn)河北省外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)河北省經(jīng)濟(jì)增長，具有重要的意義。

一、河北省跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

為了進(jìn)一步促進(jìn)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展，河北省先后出臺了一系列政策文件。2015年11月，省政府印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》，提出河北省將實(shí)施跨境電子商務(wù)“2212工程”，引導(dǎo)企業(yè)積極體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口”商業(yè)模式，多措并舉力促河北省跨境電商駛?cè)肟燔嚨?。清河羊絨、安平絲網(wǎng)等一批外貿(mào)優(yōu)勢行業(yè)，利用國內(nèi)外第三方跨境電子商務(wù)平臺積極開展零售出口業(yè)務(wù)。部分企業(yè)自營跨境電子商務(wù)平臺和公共海外倉啟動建設(shè)，中東貿(mào)易平臺總部結(jié)算中心落戶承德。省電子口岸實(shí)體平臺建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確定了建設(shè)方案，成立了電子口岸公司，基礎(chǔ)平臺開放完成95%，2015年底已上線運(yùn)行。但是，在河北省跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢的過程中，也呈現(xiàn)出一些不容忽視的問題。

（一）對電子商務(wù)宣傳力度還有待加強(qiáng)。河北省很多外貿(mào)企業(yè)的思想還未轉(zhuǎn)變，認(rèn)為電子商務(wù)高深觸不可及，尤其是一些農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品基地和個(gè)體生產(chǎn)商墨守成規(guī)，仍守著傳統(tǒng)外貿(mào)訂單式進(jìn)出口，這些企業(yè)對電子商務(wù)的認(rèn)識與應(yīng)用還處于初期發(fā)展階段。

（二）河北省專業(yè)性網(wǎng)站較少，而且已建成的網(wǎng)站利用率低。同時(shí)，因?yàn)楹颖笔∑髽I(yè)對跨境電子商務(wù)不夠熟悉，導(dǎo)致其很難選擇適合自己企業(yè)的電子商務(wù)模式，最終結(jié)果是浪費(fèi)了資金，錯(cuò)失了良機(jī)。

（三）河北省電子支付水平低、信用環(huán)境差。目前，河北省外貿(mào)企業(yè)在線支付處于初步階段，宏觀社會信用環(huán)境差。相對于浙江省而言，河北省大部分銀行網(wǎng)上銀行支付效率低，銀行確認(rèn)支付的時(shí)間長。另外，網(wǎng)上支付的安全性也在不斷考驗(yàn)著企業(yè)完善的信用體系和電子商務(wù)的安全保證體系。

（四）跨境物流企業(yè)發(fā)展滯后。在跨境電商貿(mào)易中，物流企業(yè)扮演著重要角色。伴隨跨境電商市場的迅速發(fā)展，作為第三方物流的快遞企業(yè)與電子商務(wù)平臺、電商企業(yè)的合作日趨密切?？梢赃@樣說，跨境物流企業(yè)的狀況，會直接影響到跨境電商的發(fā)展。目前，河北省跨境物流企業(yè)發(fā)展緩慢，技術(shù)水平低。雖然，河北省有相當(dāng)數(shù)量的倉儲物流企業(yè)，但是在服務(wù)、規(guī)模、效益、運(yùn)作成本、物流技術(shù)和管理水平等方面還處于較低層次，做大做強(qiáng)的很少。河北省跨境物流企業(yè)發(fā)展滯后，直接制約了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）跨境電商人才匱乏?？缇畴娮由虅?wù)屬于交叉性學(xué)科，既有國際貿(mào)易的特點(diǎn)，也有電子商務(wù)的特點(diǎn)?，F(xiàn)在河北省設(shè)立國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)校，如河北大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北政法職業(yè)學(xué)院等學(xué)校，每年向企業(yè)輸送大量的國際貿(mào)易專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生。但是，目前河北省尚無設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)的高校，兼具國際貿(mào)易和電子商務(wù)特征的跨境電子商務(wù)企業(yè)對人才的綜合性需求較強(qiáng)，單一的專業(yè)可能無法滿足企業(yè)對人才的需求，業(yè)界越來越多的企業(yè)在發(fā)出這樣的聲音：招不到合適的跨境電商人才。另外，河北省又與北京、天津毗鄰，跨境電商高端人才對京津的依賴程度較高，河北省吸引人才的環(huán)境有待改善。

二、促進(jìn)河北省跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展策略

在“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，抓住機(jī)遇，促進(jìn)河北省跨境電子商務(wù)快速健康的發(fā)展。

（一）在宏觀政策方面。首先，做多做強(qiáng)跨境電子商務(wù)市場主體。開展大規(guī)模、常態(tài)化專題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)積極體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+進(jìn)出口”創(chuàng)新商業(yè)模式。河北省商務(wù)部門也要定期舉辦專題培訓(xùn)；支持各類外貿(mào)基地、進(jìn)出口商會、跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會等組織外貿(mào)企業(yè)參加國家層面的專題培訓(xùn)；其次，進(jìn)一步加大資金扶持力度。儲備跨境電子商務(wù)專項(xiàng)扶持基金，加強(qiáng)與銀行及創(chuàng)投企業(yè)的合作，鼓勵(lì)他們?yōu)榭缇畴娮由虅?wù)企業(yè)提供貸款及投資；再次，加強(qiáng)法律法規(guī)的研究與制定。省政府應(yīng)早日制定和出臺更多切實(shí)可行的電子商務(wù)貿(mào)易、稅收制度等電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，要加快加強(qiáng)信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面法律法規(guī)建設(shè)；最后，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為河北省跨境電商提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)，完善跨境電子商務(wù)出口信用保險(xiǎn)政策，支持跨境電商企業(yè)參加短期出口信用保險(xiǎn)。

（二）在運(yùn)行機(jī)制方面。首先，發(fā)展多種模式的電子商務(wù)。對于省級的一些規(guī)模較大的外貿(mào)企業(yè)可以自己建立網(wǎng)站，直接進(jìn)行B to B或B to C的電子商務(wù)運(yùn)作；對于省內(nèi)的一些小企業(yè)，則可以利用阿里巴巴速賣通、敦煌網(wǎng)等國內(nèi)外第三方跨境電子商務(wù)平臺開展跨境零售出口和進(jìn)口，以及企業(yè)對企業(yè)間進(jìn)出口貿(mào)易；其次，健全專業(yè)的外貿(mào)電子商務(wù)網(wǎng)站。依托清河羊絨網(wǎng)、中國搜絲網(wǎng)等縣域特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)，通過完善相關(guān)信息系統(tǒng)和優(yōu)化升級，打造跨境電子商務(wù)平臺；再次，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。開展跨境電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定工作，培育一批跨境電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)電子商務(wù)在更多外貿(mào)企業(yè)中的應(yīng)用。

（三）在貿(mào)易方式方面。首先，建立健全社會信用體系。河北省建立電子商務(wù)信用認(rèn)證中心以及信用等級數(shù)據(jù)庫，對進(jìn)行電子商務(wù)的用戶進(jìn)行信用評價(jià)并發(fā)放數(shù)字等級證書，解決電子商務(wù)交易中的商業(yè)信用問題；完善跨境電子商務(wù)信用評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。另外，還可以建立獎(jiǎng)懲聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者的信用意識，使跨境電子商務(wù)市場秩序變得更加規(guī)范。其次，推進(jìn)和完善電子支付結(jié)算體系。河北省應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)銀行、企業(yè)以及第三方支付平臺之間良好合作，努力推進(jìn)和完善電子支付結(jié)算體系。推進(jìn)河北省內(nèi)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)；支持滿足相關(guān)資質(zhì)的銀行機(jī)構(gòu)與依法取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)合作，開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，為企業(yè)及個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供更加便利的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需要。再次，加快河北省電子口岸建設(shè)。依托國家深化“京津冀”和“一帶一路”區(qū)域通關(guān)一體化改革，加快河北省電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。

（四）在跨境物流配送方面。跨境物流的發(fā)展，需要政府與企業(yè)的共同努力。河北省政府部門可以通過稅收優(yōu)惠、資金扶持等措施鼓勵(lì)跨境物流企業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)跨境物流企業(yè)開拓國際物流服務(wù)，鼓勵(lì)河北省物流企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)全省跨境電子商務(wù)物流快遞配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用秦皇島與曹妃甸海港，發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢，加快建立物流信息網(wǎng)絡(luò)。另外，建設(shè)倉儲物流中心和集中監(jiān)管場所，也非常有必要。當(dāng)然，倉儲物流中心的建設(shè)，要進(jìn)行科學(xué)的選址，降低城市系統(tǒng)的干擾。可以支持郵政和國內(nèi)外快遞、物流企業(yè)依托石家莊綜合保稅區(qū)和武安保稅物流中心設(shè)立倉儲物流中心和集中監(jiān)管場所，為跨境電子商務(wù)提供物流服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托海外倉在境外建立快遞物流分撥中心。

（五）在人才培養(yǎng)方面。首先，希望河北省有更多的高校來設(shè)置跨境電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)出企業(yè)所需的跨境電商人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，跨境電商企業(yè)最需要的是有一定技巧和經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的中級人才，因此河北省企業(yè)要積極與高校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，建立校企合作機(jī)制。企業(yè)與高校建立長期的合作關(guān)系，企業(yè)為在校學(xué)生提供實(shí)踐和實(shí)習(xí)機(jī)會，學(xué)校也為企業(yè)提供服務(wù)，如學(xué)生可依托全球速賣通、Ebay、阿里巴巴等跨境電商平臺，來幫助企業(yè)從事發(fā)布產(chǎn)品、郵件處理、回復(fù)詢盤等工作，實(shí)現(xiàn)共贏。對企業(yè)而言，學(xué)校為企業(yè)提供了免費(fèi)的辦公場所，提高了企業(yè)的利潤，更重要的是，為企業(yè)培養(yǎng)了跨境電商人才；其次，河北省應(yīng)出臺相應(yīng)措施，吸引電子商務(wù)人才尤其是高端人才參與到河北省跨境電子商務(wù)的建設(shè)中來。在這個(gè)問題上，可以借鑒浙江省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如建立電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對于具有創(chuàng)新精神的企業(yè)、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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