殷珊　劉盆美　繆峰

摘 要 上世紀(jì)末中國高等教育邁上了新的發(fā)展平臺，取得了大眾化這一重大變革。從本質(zhì)上來看，高等教育的大眾化又是教育全面化、多樣化的體現(xiàn)。在我國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，高等教育的多樣化發(fā)展要求地方本科高校樹立起向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的改革思路，以實現(xiàn)其對區(qū)域地方經(jīng)濟社會理應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。為了更好地服務(wù)社會發(fā)展，向社會輸送合格人才，地方應(yīng)用型本科高校需要重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，打造鮮明的辦學(xué)特色。為此，只有通過校企合作、協(xié)同育人才能推動人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接，才能切實為區(qū)域地方經(jīng)濟發(fā)展提供更好的人才支持。

關(guān)鍵詞 高等教育多樣化 地方本科高校 轉(zhuǎn)型發(fā)展 應(yīng)用型 校企合作

Abstract At the end of last century， China's higher education has stepped onto a new development platform， which has made great changes. In essence， the popularization of higher education is the embodiment of the comprehensive and diversified education. In the process of China's industrial upgrading and economic restructuring， diversification of higher education development in local colleges and universities to establish reform changes to the application， in order to achieve the regional economic and social responsibility obligations. In order to better serve the social development， the delivery of qualified personnel to the society， local application oriented Undergraduate Colleges and universities need to re position the talent training objectives， to create a distinctive school characteristics. For this， only through school enterprise cooperation， collaborative education in order to promote the talent training and industry needs， in order to provide better support for regional economic development.

Keywords diversification of higher education； local undergraduate college； transformation and development； applied； school-enterprise cooperation

根據(jù)教育部門于2010年7月公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的相關(guān)內(nèi)容，我國應(yīng)該加快從教育大國向教育強國的轉(zhuǎn)變。要建設(shè)高等教育的強國，關(guān)鍵就是要鼓勵和實現(xiàn)高等教育的全面化與多樣化改革。從二十世紀(jì)開始，隨著一系列教育改革措施的實施，國內(nèi)高等教育在一定程度上呈現(xiàn)出日益多樣化的發(fā)展趨勢與特點， 但是和我們國家社會經(jīng)濟發(fā)展的速度相比還有相當(dāng)?shù)牟罹唷｜h的十八大以來，國家社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整對高等教育的發(fā)展方式與發(fā)展目標(biāo)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，同時也給高等教育實現(xiàn)多樣化發(fā)展目標(biāo)提供了新的契機和強勁動力。地方本科高校作為高等教育大眾化的主要力量，承擔(dān)著為區(qū)域地方經(jīng)濟社會輸送人才的主要任務(wù)。當(dāng)前，新的社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢和高等教育多樣化要求無疑為地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展指出了明確方向。

1 高等教育的多樣化與轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.1 學(xué)習(xí)需求的多樣化催生高等教育規(guī)模的擴大和辦學(xué)主體的多元化

隨著社會對高學(xué)歷的追求和終身教育理念的不斷普及，民眾自我實現(xiàn)的要求不斷高漲，希望接受高等教育的人數(shù)在不斷增加。有限的高等教育資源已不能滿足人民群眾日益增長的“上大學(xué)”的現(xiàn)實需求。此時，社會行業(yè)企業(yè)、民間團體和個人擁有的資金和教育資源的引入無疑提高了全社會高等教育的供給能力。上世紀(jì)末民辦高校和知名高校二級學(xué)院的崛起正是順應(yīng)了這種社會發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)說，高等教育的舉辦者或投資者、經(jīng)營者都已經(jīng)相當(dāng)多元化了。這些地方新建本科高校的出現(xiàn)不僅滿足了當(dāng)時社會經(jīng)濟對高等教育人才的需求，同時也在一定程度上豐富和發(fā)展了高等教育的多元化程度。

由于受教育者在學(xué)習(xí)動機、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方式等方面的差別，必然要求高等教育在數(shù)量上增加的同時，要有辦學(xué)形式的多元化。但是由于高等教育質(zhì)量評價機制和高校組織管理方式上的僵化和滯后，近二十年來普通高等學(xué)校在辦學(xué)主體和數(shù)量上增加的同時，并沒有真正實現(xiàn)培養(yǎng)人才上的多樣化。盲目擴張、千校一面、師資不足、生源不好、缺乏特色、質(zhì)量下滑等現(xiàn)象幾乎是這類地方本科高校的通病，因材施教根本無從談起。

1.2 社會和經(jīng)濟需求的多樣化催生高等教育辦學(xué)類型和培養(yǎng)目標(biāo)的多元化

上世紀(jì)末，中國高等教育進入了不斷擴張的發(fā)展趨勢，在近二十多年的發(fā)展過程中，離全面化、全體化目標(biāo)越來越近。按人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同側(cè)重，目前我國的普通高等學(xué)?？珊唵蝿澐譃榫C合研究型、教學(xué)研究型、應(yīng)用型和高職高專四個層次類型。但是，一個不爭的事實是，各級各類高校在攀比、升級心態(tài)的驅(qū)動下，都想往高層次、綜合型、研究型大學(xué)的方向發(fā)展，片面的追求辦學(xué)層次和規(guī)模上的“大而全”。尤其在高校教育教學(xué)評估中，管理部門習(xí)慣用相同的思維和相近的標(biāo)準(zhǔn)來評價不同類型、不同層次、不同發(fā)展歷程和不同地域高校的辦學(xué)與教學(xué)質(zhì)量。再加上社會民眾也普遍用同一或相近的標(biāo)準(zhǔn)來評價和衡量不同高校的教育與人才培養(yǎng)水平，導(dǎo)致不同類型和不同層次的高校間同質(zhì)化趨勢日益嚴(yán)重。由此帶來了高等教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、發(fā)展秩序上的嚴(yán)重失衡。

學(xué)校層次的不同、師資力量的不同和生源的不同，都決定了這個學(xué)校定位的不同和培養(yǎng)目標(biāo)的不同。地方本科高校理應(yīng)以滿足地方社會經(jīng)濟的需求為導(dǎo)向，合理制定切合本身效益與能力的發(fā)展路徑。黨的十八大以來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。同質(zhì)化發(fā)展模式下培養(yǎng)的高等教育人才顯然不能滿足社會發(fā)展的新需要。社會經(jīng)濟領(lǐng)域的“新常態(tài)”和多樣化需求必然導(dǎo)致高等教育人才培養(yǎng)模式和標(biāo)準(zhǔn)的多元化。

1.3 高等教育類型和培養(yǎng)目標(biāo)的多樣化呼喚多元的教育質(zhì)量評價體系

長期以來，在普通民眾的觀念里我國的高等教育都是培養(yǎng)高層次人才的，提供的是一種“精英”式教育，甚至有一種靠讀大學(xué)來“翻身”的情愫在里面。但是隨著社會的發(fā)展和高等教育的大眾化普及，一方面高校的定位已不僅僅是精英的搖籃，另一方面學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)目的也有了不同的追求。隨著教育改革的推進，高等教育屬于非義務(wù)教育階段，實行的是收費上學(xué)的制度，特別是以本三批次為主的地方本科高校，學(xué)費成為學(xué)習(xí)者首先需要考慮和接受的一個條件。因此，上大學(xué)在本質(zhì)上是學(xué)習(xí)者在選擇個體所需的“產(chǎn)品”以實現(xiàn)個體成長需要。所以對高等院校教育教學(xué)活動整體效率與質(zhì)量應(yīng)該以個體成長進步情況為標(biāo)準(zhǔn)，就要考察高校在發(fā)展科研、培養(yǎng)人才和為社會服務(wù)等各方面，根據(jù)綜合貢獻程度進行整體性的評價。既不能一刀切，也不能自定標(biāo)準(zhǔn)走向“自由化”。對地方本科高校而言，社會行業(yè)企業(yè)的發(fā)展要求理應(yīng)成為評價體系中的重要參考。

高等教育的多樣化并不僅僅是辦學(xué)主體的多樣化，其核心應(yīng)當(dāng)是不同辦學(xué)層次的高校在人才培養(yǎng)定位與培養(yǎng)方式上的多樣化。在新常態(tài)下，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須首先重新審視其舉辦和管理的體制與機制。而對其辦學(xué)宗旨、辦學(xué)定位、辦學(xué)能力、培養(yǎng)目標(biāo)、評價機制不僅需要由上而下的思考，更需要有自下而上的自覺和內(nèi)外互動的磨合。

2 對地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

社會與經(jīng)濟的新發(fā)展和高等教育的多樣化需求使得“轉(zhuǎn)型發(fā)展”成為現(xiàn)階段地方本科高校共同關(guān)注的話題。無論是主觀意愿還是客觀大環(huán)境的被迫影響，越來越多的地方高校開始著力于轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策研究、戰(zhàn)略準(zhǔn)備和實踐探索，企圖實現(xiàn)“彎道超越”。那么，地方本科高校到底要轉(zhuǎn)到什么方向上去呢？2015年10月，有關(guān)部門聯(lián)合公布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，該意見為地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。意見也同時指出應(yīng)用型本科高校要主動結(jié)合市場產(chǎn)業(yè)的升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，無縫對接地方企業(yè)，深化“產(chǎn)教學(xué)研”融合，實現(xiàn)校企的有效合作，提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

2.1 應(yīng)用型本科高校開展校企合作培養(yǎng)人才的現(xiàn)實必要性

（1）國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需數(shù)量更大、層次更高的高端技能型人才。2012國家就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃頒布了一系列方針策略，其中對新時期人才培養(yǎng)方案規(guī)劃進行了補充完善。著重提出要建立企校聯(lián)合的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)。地方應(yīng)用型本科高校必須根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，依據(jù)自身特色，對辦學(xué)模式，教育觀念、人才培養(yǎng)方案、課程結(jié)構(gòu)等進行相應(yīng)的變革與調(diào)整，積極推進產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)展一條有別于研究型高校和高等職業(yè)院校的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

（2）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要。根據(jù)教育部頒布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，職業(yè)院校應(yīng)該結(jié)合時代發(fā)展的需要，建立新時代職業(yè)教育體系，加大本科層次職業(yè)教育的研究力度，做好普通本科院校教育中技術(shù)類型教育教學(xué)活動工作安排。鼓勵應(yīng)用類高等院校的成立。在分析市場對職業(yè)的具體需求的基礎(chǔ)上，將培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力作為教育工作核心、走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，為培養(yǎng)專業(yè)人才提供實踐機會。因此，地方普通本科高校在轉(zhuǎn)為應(yīng)用型本科高校時就應(yīng)當(dāng)強化職業(yè)教育，這就要求進一步加強與企業(yè)的交流溝通，培養(yǎng)真正能夠滿足職業(yè)生產(chǎn)需求的本科層次的專業(yè)性技術(shù)人才。

（3）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。地方本科院校是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要智力支持和人才基地。所以，各地高校在實現(xiàn)應(yīng)用型教育教學(xué)轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)該結(jié)合地方性和應(yīng)用性需求，使得人才培養(yǎng)模式與目標(biāo)盡量與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要相結(jié)合。在此背景下，只有強化與地方企業(yè)協(xié)同育人，充分整合二者的資源優(yōu)勢，在人才培養(yǎng)過程中兼顧推動地方經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，以實現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，課程結(jié)構(gòu)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相連系，教育教學(xué)活動與生產(chǎn)活動相呼應(yīng)，完善人才培養(yǎng)的有效性，才能確實為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更好的人才支持。

（4）地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展的需要。地方本科高校理應(yīng)承擔(dān)為地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)技能型人才的服務(wù)職能。當(dāng)前由于高校培養(yǎng)人才的嚴(yán)重同質(zhì)化，導(dǎo)致地方本科高校的辦學(xué)特色不夠鮮明，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展等方面與經(jīng)濟發(fā)展所需之間不一致。社會發(fā)展對人才結(jié)構(gòu)的需求與地方院校培養(yǎng)模式相背離，所以必須要注重學(xué)生專業(yè)技能水平的提高。在具體的教育培訓(xùn)過程中，社會、學(xué)校與企業(yè)應(yīng)該加強彼此之間的合作。只有這樣才能為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的人才動力，同時又能提高地方高校的綜合教育實力，促進自身的發(fā)展。

2.2 應(yīng)用型本科高校落實校企合作、協(xié)同育人的基本原則

應(yīng)用型本科高校要落實校企合作、協(xié)同育人，就要深入發(fā)掘高校和企業(yè)的不同資源優(yōu)勢，積極融入到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展當(dāng)中，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，校企雙贏。

（1）應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)模式要與企業(yè)的資源深度融合。根據(jù)企業(yè)硬件設(shè)施、專業(yè)技術(shù)職員等資源的擁有情況，制定合適的人才培養(yǎng)方案，明確培養(yǎng)目標(biāo)。在高校人才培養(yǎng)過程中要充分尊重學(xué)生的主體地位，將課堂作為（下轉(zhuǎn)第48頁）（上接第7頁）教學(xué)活動的主要戰(zhàn)地，制定新的人才規(guī)劃，確定適合學(xué)生乃至企業(yè)自身發(fā)展的培養(yǎng)方式。要重構(gòu)師資隊伍，包括原有師資轉(zhuǎn)化、引進雙師型教師、與行業(yè)企業(yè)合作建立“雙師型教師”培養(yǎng)機制。同時還要改變原有的學(xué)生學(xué)業(yè)評價體系，圍繞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過扎扎實實的內(nèi)涵建設(shè)來實現(xiàn)應(yīng)用型本科高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（2）應(yīng)用型本科高校的培養(yǎng)目標(biāo)要與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展相統(tǒng)一。地方本科院校為了實現(xiàn)應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，必須要打造自身人才培養(yǎng)獨有的模式，要切實以地方性經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)需要的實際情況來規(guī)劃人才培養(yǎng)方案。在確定人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程中，廣泛采納企業(yè)的意見。企業(yè)為學(xué)生創(chuàng)造實訓(xùn)基地，而學(xué)校應(yīng)該聘請優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校進行實踐教學(xué)，時刻掌握產(chǎn)業(yè)最新的發(fā)展動態(tài)，調(diào)整教育教學(xué)活動開展模式。同時，將學(xué)生的實習(xí)基地拓展到企業(yè)里去，與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進行聯(lián)合，才能真正培養(yǎng)出社會所需要的人才。

（3）校企合作、協(xié)同育人要與企業(yè)的利益實現(xiàn)相統(tǒng)一。作為教育教學(xué)活動的主體方，地方院校真正的價值主要體現(xiàn)在人才質(zhì)量和社會聲譽兩個方面。而企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，它的價值則要通過經(jīng)濟效益與社會效益的實現(xiàn)來體現(xiàn)。就當(dāng)前的校企合作情況來看，高校積極性較高而企業(yè)動力不足，主要是因為缺乏利益的驅(qū)動。另外，畢業(yè)生的忠誠度和企業(yè)的投入與收益矛盾等都影響著企業(yè)參在校企合作活動中的積極性。在這種情況下，有關(guān)政府部門應(yīng)該出面，制定相關(guān)的政策方針適當(dāng)進行鼓勵引導(dǎo)，幫助企業(yè)減輕或者消除在校企合作中對于潛在風(fēng)險的各種顧慮，并給予一定的政策優(yōu)惠扶持。只有這樣才能激發(fā)更多企業(yè)的積極性與熱情，鼓勵他們參與到校企合作活動中，實現(xiàn)高等院校應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。

3 結(jié)語

1998年巴黎世界高等教育大會通過的《二十一世紀(jì)高等教育世界宣言：愿景與行動》，該宣言對高等教育質(zhì)量進行了明確的定義，并提出教育教學(xué)活動不能以單一、刻板的標(biāo)準(zhǔn)來對高等教育質(zhì)量進行考量。同質(zhì)化的發(fā)展模式不僅會使地方本科高校喪失辦學(xué)的活力，甚至可能使其喪失安身立命的動力。因此，必須進一步鼓勵和促進高等教育的多樣化發(fā)展，特別是地方本科高校的多樣化發(fā)展，樹立多元的高等教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。但是，多元化也不是自由化。地方本科高校向應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)變發(fā)展過程，既是一個重新自我定位，也是一個重新自我評價的過程。在此過程中必須要根據(jù)社會新的需求和自身主客觀條件重新制定各學(xué)科和專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，使學(xué)生達到高等教育的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；必須要有自己的特色，形成錯位發(fā)展；必須要滿足和適應(yīng)社會與市場的人才需求，保證畢業(yè)生有出路，得到社會的認(rèn)可方能稱得上是高質(zhì)量的本科教育。因此，如何通過校企合作實現(xiàn)人才與社會的無縫對接是應(yīng)用型本科高校亟須研究的重要課題。

參考文獻

[1] 趙宏強.高等教育分類管理與多樣化發(fā)展[J].高教管理，2011（4）：41-43.

[2] 孟凡華.地方本科高校轉(zhuǎn)型：觀點與評述[J].職業(yè)技術(shù)教育，2015（2）：23-27.

[3] 張君誠，許明春.分類管理與評價：高校轉(zhuǎn)型必須解決的理論與實踐命題[J].三明學(xué)院學(xué)報，2014（10）：6-9.

[4] 李雨涵.高等教育結(jié)構(gòu)失衡與大學(xué)生就業(yè)問題[J].中國集體經(jīng)濟培訓(xùn)教育，2010（7）：174.