劉艷++劉丙午

摘 要：構(gòu)建科學(xué)合理高效的內(nèi)部管理體制，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度，促進(jìn)高等教育從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的一項重要任務(wù)。借鑒協(xié)同理論，注重協(xié)同性，圍繞高?？蒲泄ぷ鹘⒖萍紖f(xié)同改革機(jī)制，是促進(jìn)高校科研工作內(nèi)涵發(fā)展、推進(jìn)高校內(nèi)部管理體制改革取得成功的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：科技協(xié)同創(chuàng)新；內(nèi)涵式發(fā)展；高校

協(xié)同理論及其啟示

德國理論物理學(xué)家哈肯創(chuàng)立了協(xié)同學(xué)。協(xié)同學(xué)主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，通過內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)有序結(jié)構(gòu)的理論。協(xié)同不只可以應(yīng)用于物理學(xué)和自然界，同時也在一定程度上反映著社會不斷發(fā)展與演化的機(jī)制。高校作為一個相對獨立的系統(tǒng)，內(nèi)部由若干子系統(tǒng)構(gòu)成。在國家科技體制機(jī)制改革的環(huán)境下，高校科技管理體制改革是一個涉及校內(nèi)多個部門、多方關(guān)系的系統(tǒng)性工程，協(xié)同理論對我們構(gòu)建高校內(nèi)部科技協(xié)同機(jī)制具有重要啟示。如何協(xié)調(diào)高校內(nèi)部科研資源，發(fā)揮科技協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)科研工作內(nèi)涵發(fā)展顯得尤為重要。

加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新的必要性

協(xié)同創(chuàng)新是一項復(fù)雜的非線性系統(tǒng)工程，其開放性、動態(tài)性的特點，決定了單向的、個體的、封閉的研究難以取得實質(zhì)性創(chuàng)新。長期以來，在現(xiàn)有的科技管理和評價體制下，高校中的科研工作者大多喜歡單槍匹馬或閉門造車，即使有科研團(tuán)隊，通常也會因為科研經(jīng)費等限制，大多在內(nèi)部管理上存在不穩(wěn)定的問題。此外，在支撐科研工作發(fā)展所需的資源分配上，由于行政資源、學(xué)術(shù)資源以及保障學(xué)校運行的其他資源被不同的管理主體（即利益主體所分解），導(dǎo)致內(nèi)外部資源協(xié)同的組織化程度較低，各種內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)各成體系，研究人員想要獲得創(chuàng)新資源需要多重請示和內(nèi)部溝通，支持科研工作發(fā)展的資源得不到有效利用，成為制約學(xué)校深入開展協(xié)同創(chuàng)新的客觀因素。

加強(qiáng)高校內(nèi)部科技協(xié)同創(chuàng)新體系：從外部來看，學(xué)校與政府、行業(yè)企業(yè)、研究院所等聯(lián)系組合，在技術(shù)或資金等作用下通過不斷的溝通交流優(yōu)化組合并發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)新的產(chǎn)生；從內(nèi)部來看，學(xué)校通過營造創(chuàng)新文化、創(chuàng)新體制機(jī)制，科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)單位、管理部門等開展協(xié)同，為研究人員和團(tuán)隊開展交叉研究提供機(jī)會與平臺，促進(jìn)科研工作內(nèi)涵發(fā)展。

北京物資學(xué)院加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新的可行性

北京物資學(xué)院是一所以物流和流通為特色的普通高校。圍繞社會經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了以物流規(guī)劃與設(shè)計、物流技術(shù)集成與開發(fā)等為核心的社會服務(wù)能力。隨著電子商務(wù)迅猛發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的推動力和衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量與效益具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來，學(xué)校通過聯(lián)合區(qū)域創(chuàng)新力量，聚集創(chuàng)新要素和資源，創(chuàng)建創(chuàng)新合作機(jī)構(gòu)，科研能力和科研水平得到較大提高，促使我們不斷思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新。

北京物資學(xué)院加強(qiáng)科技協(xié)同創(chuàng)新的思考

為全面貫徹落實國家《深化科技體制改革實施方案》《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，以及北京市《加快推進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見（試行）》等文件精神，更好地發(fā)揮學(xué)校在國家和區(qū)域創(chuàng)新體系中的作用，在提升學(xué)?？萍紖f(xié)同創(chuàng)新能力方面有如下思考：

1.創(chuàng)新科研組織與管理機(jī)制

一是以協(xié)同創(chuàng)新為契機(jī)，創(chuàng)新科研管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校—學(xué)院（部）—科研學(xué)術(shù)組織協(xié)同互動，強(qiáng)化基層學(xué)術(shù)組織的多元化布局，鼓勵組建跨學(xué)科科研學(xué)術(shù)組織，規(guī)范學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)評估考核和負(fù)責(zé)人選聘的機(jī)制。積極推動學(xué)校相關(guān)部門間的協(xié)同聯(lián)動，不斷完善多部門的科研協(xié)同管理機(jī)制，探索跨部門科研項目協(xié)同管理小組，強(qiáng)化對項目執(zhí)行的全過程精細(xì)化管理，嚴(yán)格科研經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。二是以科研處為基礎(chǔ)，以學(xué)院（部）科研管理為主干，建立一支規(guī)范化、專業(yè)化、信息化的高效科研管理隊伍，做到“渠道暢通、流程熟悉、管理規(guī)范、服務(wù)到位”，變事務(wù)處理為學(xué)術(shù)助理。在科研管理工作上探索強(qiáng)化學(xué)術(shù)化，減少行政化。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。改革科技成果轉(zhuǎn)化的投入和管理機(jī)制，形成市場化運作、提供專業(yè)增值服務(wù)模式。實施專利戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的導(dǎo)向作用，改革科技轉(zhuǎn)化收益分配制度，對在專利實施中作出貢獻(xiàn)的個人給予獎勵，推動專利技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化。

2.推動科研大平臺建設(shè)

一是確立科研基地在科技創(chuàng)新中的主體地位，增強(qiáng)科研基地的科技協(xié)同創(chuàng)新能力。發(fā)揮“先行先試”改革試點的作用，培育學(xué)科特色突出、領(lǐng)域優(yōu)勢明顯的協(xié)同創(chuàng)新平臺。以需求和應(yīng)用雙輪驅(qū)動，著力構(gòu)建多學(xué)科交叉融合、集成共生、競相發(fā)展的開放研究大平臺。推進(jìn)現(xiàn)有科研平臺的協(xié)同，提升開展系統(tǒng)問題研究和承接重大項目的能力。二是推動科研大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建與學(xué)?？蒲泄ぷ鬟m應(yīng)的多學(xué)科、多領(lǐng)域、多維度數(shù)據(jù)池，支持相關(guān)性研究應(yīng)用，努力打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)。大力推進(jìn)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高水平大學(xué)和企業(yè)建立長期穩(wěn)定深入的合作關(guān)系，共同承擔(dān)國內(nèi)外重大科技項目。

3.加強(qiáng)引領(lǐng)性科研大團(tuán)隊建設(shè)

一是把科研團(tuán)隊建設(shè)作為提升學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的基礎(chǔ)工作。以系統(tǒng)應(yīng)用和項目需求為導(dǎo)向，圍繞重點領(lǐng)域，逐步形成學(xué)術(shù)理論研究、技術(shù)集成開發(fā)、工程應(yīng)用推廣人才結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊伍布局。探索“協(xié)同創(chuàng)新研究團(tuán)隊”建設(shè)新模式。重點打造把握學(xué)科領(lǐng)域前沿、創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明、實現(xiàn)緊密合作的優(yōu)秀科研創(chuàng)新團(tuán)隊。二是堅持“走出去”與“請進(jìn)來”并舉，推動實施學(xué)術(shù)人才“走出去”計劃，鼓勵教師在學(xué)術(shù)領(lǐng)域有身影、發(fā)聲音，對在國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議作學(xué)術(shù)報告的教師，給予相應(yīng)獎勵。三是強(qiáng)化科教結(jié)合協(xié)同育人。面向高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，強(qiáng)化對教師承擔(dān)、參加科研項目的要求。同時，把教師結(jié)合科研項目，指導(dǎo)學(xué)生開展各類創(chuàng)新性科研活動作為考核科研實效的重要內(nèi)容。

4.加強(qiáng)對重大科研方向的前瞻把握和項目培育

把爭取重大科研項目作為提升學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的關(guān)鍵工作。以學(xué)科方向為基礎(chǔ)，以科研基地為依托，以優(yōu)勢領(lǐng)域為重點，以國家、地區(qū)和行業(yè)重大需求為驅(qū)動。發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)判斷作用和行政組織協(xié)調(diào)作用，擬定重大科研方向，凝聚研究團(tuán)隊，實施項目培育。引導(dǎo)團(tuán)隊作戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)，在科學(xué)前沿、技術(shù)研究、應(yīng)用開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面有組織地爭取重大科技項目，培育優(yōu)秀科技人才。

5.構(gòu)建突出質(zhì)量與實效的科研評價體系

進(jìn)一步完善科研評價體系，建立“目標(biāo)導(dǎo)向、分類實施、突出質(zhì)量、注重實效”的科研考核評價體系。一是堅持科學(xué)的評價導(dǎo)向，根據(jù)不同科學(xué)領(lǐng)域和研究類型的性質(zhì)，建立以質(zhì)為主，兼顧數(shù)量的科研評價制度。二是實行個人評價與團(tuán)隊評價相結(jié)合的評價方式。探索實施代表作評價、同行專家評價和分類評價。強(qiáng)化對優(yōu)質(zhì)、高效科研成果的激勵與獎勵，探索以成果為導(dǎo)向的“后補(bǔ)助”以及市場化的激勵機(jī)制。

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（作者單位：北京物資學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋；實習(xí)編輯：劉繼萍]