任利娟

摘 要：當(dāng)前，我國國有企業(yè)改革工作正在不斷推進(jìn)，在現(xiàn)代企業(yè)制度的大環(huán)境之下，企業(yè)的經(jīng)營運行機(jī)制都在發(fā)生著一系列的改變，因此，國有企業(yè)的基層黨支部建設(shè)工作的發(fā)展正同時面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何在新形勢下應(yīng)對對新問題成為黨務(wù)工作人員研究的重點。加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)工作不僅是促進(jìn)我國黨建工作發(fā)展的重要推動力，更是深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)綜合實力的重要保障。本篇文章將結(jié)合我國當(dāng)下國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的工作實際，從不同的角度對新形勢下加強(qiáng)國企基層黨支部建設(shè)工作提出一些新的見解。

關(guān)鍵詞：新形勢；國企；基層；黨支部建設(shè)

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的必要性

我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市場競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動關(guān)系契約化趨勢日益明顯。在新的形式下，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱國有企業(yè)要發(fā)揮更堅實的主導(dǎo)作用，作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵力量要發(fā)揮更積極的推動作用，作為我國參與國際競爭的主力軍應(yīng)當(dāng)要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。

面對新形勢新任務(wù)，國有企業(yè)黨建工作還存在許多不適應(yīng)的地方。解決這些問題，需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。第一：加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，可以充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。第二：加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，是發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用的前提和保證。把企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)黨組織政治核心作用結(jié)合起來，是構(gòu)建新的黨的工作領(lǐng)導(dǎo)體制的制度創(chuàng)新的關(guān)鍵。第三：加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織積極參與國有企業(yè)的決策和監(jiān)督，對國有企業(yè)在使國有資產(chǎn)保值增值方面具有促進(jìn)作用。第四：加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，可以為其他基層黨組織建設(shè)提供有益的經(jīng)驗借鑒?；趪衅髽I(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)途徑的探索，在基層黨組織建設(shè)中可以起到示范作用。

二、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的主要問題

第一：國有企業(yè)基層黨組織的政治核心地位不到位，政治核心作用發(fā)揮不夠理想。這是國有企業(yè)基層黨建工作淡化和弱化趨勢最突出的表現(xiàn)。黨中央對國有企業(yè)黨組織的地位、作用和職責(zé)規(guī)定是很明確的。但是由于面臨社會經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型、許多方面尚需探索因而缺乏可操作的規(guī)定，在實際工作中，核心難以把握，難以參與企業(yè)重大問題決策；難以參與管理人員的選拔、任用；難以對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行有效的監(jiān)督。第二：國有企業(yè)基層黨組織的任務(wù)、功能定位不明確。隨著黨政職能分開，政企職責(zé)分開的不斷推進(jìn)，基層黨組織之間掌握權(quán)力的功能日益弱化。在這種不能直接掌握行政權(quán)力的情況下，基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮什么樣的具體功能，用什么樣的有效方式來聯(lián)系和帶領(lǐng)群眾，如何起到整合國家、基層單位和職工群眾利益的作用，如何發(fā)揮貫徹黨的方針政策的政治核心作用。這個問題不能得到切實的解決，黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖。第三：國有企業(yè)基層黨務(wù)工作者隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。現(xiàn)在，部分國有企業(yè)的黨務(wù)工作者“年齡大、文化低、素質(zhì)相對不高”，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因很多，一是改革開放實行承包制以后，企業(yè)黨組織和黨務(wù)工作者隊伍受到一定程度的削弱。二是現(xiàn)在從事黨務(wù)工作的人員很多是年齡大轉(zhuǎn)行過來的， 根本弄不清自己的職責(zé)定位，加之臨近退休，對學(xué)習(xí)抓得不緊，難以擔(dān)負(fù)起國有企業(yè)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的重任。三是許多企業(yè)由于對黨務(wù)工作不夠重視，讓許多行政技術(shù)干部年老體衰后轉(zhuǎn)行從事黨務(wù)工作，使黨務(wù)工作崗位成為事實上的安置年老體弱人員的二線崗位，也造成從事黨務(wù)工作的人員不斷更換而出現(xiàn)的不穩(wěn)定性。同時，國有企業(yè)在改革過程中，不適當(dāng)?shù)爻凡Ⅻh務(wù)政工機(jī)構(gòu)，裁減黨務(wù)政工人員，致使企業(yè)黨務(wù)政工隊伍不穩(wěn)。

三、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的建議

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)總的思路是：加強(qiáng)而不能削弱，改進(jìn)而不能走老路，必須堅持以改革的精神探索新的路子。當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是如何進(jìn)一步理順黨政關(guān)系，積極探索保證國有企業(yè)基層黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織形式。其中關(guān)于基層黨組織建設(shè)的建議和選擇主要有一下幾點：第一：深刻認(rèn)識國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)增強(qiáng)改革創(chuàng)新國企黨建工作的緊迫感責(zé)任感。第二：牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位加快建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。第三：以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家為重點著力抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第四：創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。第五：調(diào)整和改進(jìn)企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置。國有企業(yè)基層黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，要本著精干、高效、協(xié)調(diào)，有利于黨的工作，有利于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的原則，根據(jù)企業(yè)的實際情況來進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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