楊智+劉承俊

摘 要：農(nóng)村成人教育是民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推動力量，研究以黔東北民族地區(qū)為例，從成人教育資源、主題、組織形式與評價四個維度對城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村成人教育實施現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村成人教育開始受到越來越多的關(guān)注，且與城鎮(zhèn)化進程呈正相關(guān)關(guān)系，但也存在系統(tǒng)性缺乏，“訓(xùn)化”重于“教化”與社會文化教育重視不夠等問題。結(jié)合調(diào)查的實際情況，研究認為未來黔東北民族地區(qū)農(nóng)村成人教育實施需加強農(nóng)村成人教育專業(yè)組織建設(shè)，多渠道籌措成人教育經(jīng)費，建立農(nóng)村成人教育資源融合機制，重視對農(nóng)村人口的文化教育。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；成人教育；民族地區(qū)

作者簡介：楊智（1982-），男，貴州沿河人，貴州師范學(xué)院貴州教育發(fā)展研究中心研究員，貴州師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院副教授，中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所博士后，教育學(xué)博士，研究方向為成人教育、職業(yè)教育研究；劉承?。?982-），男，貴州思南人，貴州省思南縣委辦公室，研究方向為社會教育。

基金項目：國家社會科學(xué)基金教育學(xué)青年課題“城鎮(zhèn)化背景下西部農(nóng)村成人教育組織建設(shè)研究”（編號：CKA140127），主持人：楊智。

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）06-0068-05

經(jīng)濟條件、文化意識與人口素質(zhì)等社會因素對農(nóng)村成人教育的實施具有難以消除的制約作用，反之成人教育對經(jīng)濟、文化與人口素質(zhì)等社會要素的發(fā)展具有推動功能。黔東北民族地區(qū)屬于國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略落實與扶貧攻堅的重點難點區(qū)域，盡管該區(qū)域硬件扶貧設(shè)施投入較大，但是智力幫扶相對重視不足，因此研究該地區(qū)農(nóng)村成人教育實施的現(xiàn)狀，分析其存在的現(xiàn)實問題，以期能為該區(qū)域的智力扶貧有所裨益。農(nóng)村成人教育的發(fā)展受制于經(jīng)濟、文化與人口素質(zhì)等社會因素的影響，該類社會因素在黔東北民族地區(qū)內(nèi)部存在著區(qū)域上的差異，因此研究參照國家統(tǒng)計局目前使用的區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分標準[1]與黔東北民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的基本現(xiàn)狀，相對應(yīng)的調(diào)研樣本分為城鎮(zhèn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)農(nóng)村與村莊三種類型①，分析三類區(qū)域成人教育的共性與個性，并在此基礎(chǔ)上探索該區(qū)域成人教育實施的改進建議。

一、黔東北民族地區(qū)農(nóng)村成人教育實施現(xiàn)狀呈現(xiàn)

研究主要采用類型抽樣法，在黔東北民族地區(qū)隨機抽取10個城鎮(zhèn)村、30個鎮(zhèn)區(qū)村與40個村莊展開調(diào)研，調(diào)研為期4個月，共發(fā)放問卷3012份，回收2998份，回收率99.5%，其中有效問卷2902份，有效率96.8%。調(diào)研對象包括城鎮(zhèn)農(nóng)民804人、鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民1011人、鄉(xiāng)村農(nóng)民1087人；男性1099人，女性1803人。主要從成人教育資源、教育主題、教育組織形式與成人教育實施評價四個維度展開調(diào)查。除對象的基本情況外，問卷題目主要為多選題，答案為“否”與“是”，選“否”得0分，選“是”得1分。用Excel軟件計算每個選項的均值，并制作統(tǒng)計圖。

（一）黔東北民族地區(qū)成人教育資源構(gòu)成現(xiàn)狀

資源供給是制約農(nóng)村成人教育存在與否或發(fā)展是否良好的關(guān)鍵要素，黔東北民族地區(qū)經(jīng)濟與文化基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)村社會自身難以滿足現(xiàn)代成人教育實施所需的資源，因此分析該地區(qū)農(nóng)村成人教育資源的構(gòu)成現(xiàn)狀有助于清晰地呈現(xiàn)農(nóng)村成人教育資源的來源情況。資源構(gòu)成調(diào)查主要從機構(gòu)性資源、經(jīng)費資源與教師資源三個方面展開。機構(gòu)性資源指對農(nóng)村成人教育實施進行政策、經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施與人力等支助的機構(gòu)。經(jīng)費資源指農(nóng)村成人教育實施的經(jīng)費支出的來源。師資資源主要指農(nóng)村成人教育實施的教師來源。

1.機構(gòu)性資源構(gòu)成現(xiàn)狀。農(nóng)村成人教育與基礎(chǔ)教育的差別在于其難有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，它本身屬于各管理機構(gòu)與服務(wù)機構(gòu)工作的構(gòu)成部分，因此對農(nóng)村成人教育進行資源投入的機構(gòu)即屬于農(nóng)村成人教育的機構(gòu)性資源。根據(jù)農(nóng)村社會機構(gòu)與農(nóng)村成人教育實施的關(guān)聯(lián)情況，該指標共設(shè)計11個選項。以前述的三種農(nóng)村類型為背景變量，統(tǒng)計結(jié)果呈現(xiàn)如圖1。

縱向而言，農(nóng)村成人教育機構(gòu)性資源的獲取情況主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)農(nóng)村多余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)農(nóng)村，鄉(xiāng)村中心區(qū)農(nóng)村多余村莊。橫向而言，同類農(nóng)村的成人教育機構(gòu)性資源的來源分布存在著差異。村莊主要以專門的成教機構(gòu)與村委為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)主要以專門成教機構(gòu)、科研院（校）、黨政機關(guān)、村委與金融機構(gòu)等為主要的機構(gòu)性資源來源，并且上述資源分布處于相對均衡狀態(tài)。城鎮(zhèn)農(nóng)村成人教育機構(gòu)性資源主要包括專門的成教機構(gòu)、科研院（校）、文化機構(gòu)、健康安全機構(gòu)、黨政機關(guān)、村委會、金融機構(gòu)與企業(yè)等。

2.學(xué)習經(jīng)費的構(gòu)成現(xiàn)狀。成人作為承擔社會責任的主體，是家庭經(jīng)濟的主要創(chuàng)收者，是否承擔學(xué)習費用是影響成人參與教育關(guān)鍵因素。學(xué)習經(jīng)費承擔主體共設(shè)置7個指標，包括學(xué)員自己、工作單位、村委、黨政事業(yè)單位、社會捐助、不清楚與其他。不清楚針對的是部分參學(xué)農(nóng)民不清楚誰出資的情況而設(shè)置。以村莊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)農(nóng)村與城鎮(zhèn)農(nóng)村為縱向比較維度，黔東北民族地區(qū)農(nóng)村成人學(xué)習經(jīng)費的構(gòu)成現(xiàn)狀呈現(xiàn)如圖2。

縱向的維度比較而言，農(nóng)村成人教育經(jīng)費來源總體上呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)農(nóng)村多余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)農(nóng)村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)農(nóng)村多余村莊。不同類型農(nóng)村的成人教育經(jīng)費來源存在著內(nèi)部的差異。村莊主要以學(xué)員自身、村委、黨政事業(yè)單位與不清楚為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)農(nóng)村主要以學(xué)員自己、工作單位、村委、社會捐助為主，城鎮(zhèn)農(nóng)村主要以學(xué)員自己、工作單位、村委、黨政事業(yè)單位與不清楚為主。通過調(diào)查，學(xué)員自己付費多用于駕照學(xué)習。

3.師資構(gòu)成現(xiàn)狀。師資資源是農(nóng)村成人教育實施過程中最重要的人力資源，根據(jù)農(nóng)村成人教育師資來源的實際狀況，農(nóng)村成人教育師資構(gòu)成情況調(diào)查主要分為八個指標，通過分析與整理，農(nóng)村成人教育師資構(gòu)成現(xiàn)狀呈現(xiàn)如圖3。

縱向而言，城鎮(zhèn)農(nóng)村的師資資源比鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)農(nóng)村豐富，后者比村莊師資資源豐富。橫向而言，城鎮(zhèn)農(nóng)村的師資資源主要集中于成人教育機構(gòu)、職校/科研機構(gòu)與中小學(xué)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心區(qū)的師資資源主要集中在中小學(xué)、職校/科研機構(gòu)、黨政機關(guān)與優(yōu)秀的村民或同事上。村莊的師資資源因本身較為貧乏，因此分布相對較均衡，主要分布在成人教育機構(gòu)、中小學(xué)、職校/科研機構(gòu)、黨政機關(guān)和優(yōu)秀的村民或同事幾個指標上。