黃洪霖

摘要 近年來，中小學(xué)日益嚴(yán)峻的安全形勢使得安全教育被強(qiáng)勢注入教育者的視野之中，安全教育不再是學(xué)校教育可有可無的“雞肋”，而是必須高度重視與落實的課程內(nèi)容，對學(xué)校發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。而對于沒有專門課程形式的安全教育，將其融入學(xué)科教學(xué)是一種可行而適切的途徑。同時，由于途徑本身的局限和具體實施條件的限制，融合途徑在實踐中具有一定的限度，需要與其他途徑結(jié)合使用，從而實現(xiàn)安全教育的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 安全教育 學(xué)科教學(xué) 適度 限度

一、校園安全：學(xué)校頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”

在現(xiàn)代學(xué)校，管理者不管是選擇開放的心態(tài)還是封閉的心態(tài)，學(xué)校與外界環(huán)境的聯(lián)系都是無法隔斷的，學(xué)校作為一種開放的系統(tǒng)，越來越多地受到外在環(huán)境的影響或者干擾。這種形勢，一方面，固然對學(xué)校的發(fā)展提出了新要求，賦予了新內(nèi)涵；另一方面，增加了學(xué)校的危機(jī)和風(fēng)險，比如日益嚴(yán)峻的學(xué)校安全問題。學(xué)校周邊交通環(huán)境的擁擠增加了學(xué)校的交通安全危險；農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)加劇了留守學(xué)生問題并進(jìn)一步增加了學(xué)校在留守學(xué)生心理教育方面的風(fēng)險；網(wǎng)絡(luò)的普及和濫用增加了學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全管理和教育的壓力……這些問題均向?qū)W校提出了安全管理與教育的責(zé)任。而媒體上報道的安全事故頻發(fā)不斷地給學(xué)校敲響警鐘。校園安全就是學(xué)校頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。學(xué)校中的以下幾個特征決定了校園安全工作的戰(zhàn)略J陛意義。

1.學(xué)校組織的公共性

學(xué)校作為一種公共的組織，是學(xué)生學(xué)習(xí)與成長的重要的公共場所。學(xué)校的公共性特點，使得“學(xué)校安全是一種公共安全”。義務(wù)教育將社會的每一個成員都納入學(xué)校教育的體系中，家家戶戶都與學(xué)校發(fā)生著聯(lián)系，學(xué)校的安全工作被賦予了公共的責(zé)任，因而顯得意義非凡而備受社會的關(guān)注。學(xué)校安全工作的保障是社會民眾在教育安全上的一顆定心丸。而回到學(xué)校組織的內(nèi)部來說，學(xué)校的安全工作與學(xué)校的前提工作也相互交織，相互影響。如果說學(xué)校的工作重心是教育教學(xué)，那么學(xué)校的安全工作則是學(xué)校教育教學(xué)工作的前提性保障。因此，學(xué)校的安全工作不是學(xué)校可有可無的“雞肋”，而是學(xué)校發(fā)展的必要前提。

2.學(xué)生的未成熟性

青少年學(xué)生處于身心發(fā)展的特殊時期，在體力、智力、情感、個性等各方面呈現(xiàn)出未成熟的特征，加之缺乏社會經(jīng)驗，對各種校內(nèi)外存在的危險因素缺乏必要的判斷意識以及自我防衛(wèi)能力。這種不成熟性也是青少年學(xué)生成為特殊保護(hù)對象的原因。安全感是人類的基本心理需要，馬斯洛把安全感定義為缺失型的需要，即一旦這種需要缺失，它會對人造成傷害并可能形成心理障礙，同時影響后續(xù)成長型需要的產(chǎn)生。學(xué)生作為在學(xué)校接受教育的未成年人，如果安全沒有保障，就會嚴(yán)重削弱其安全感，他們難以正常學(xué)習(xí)，也難以產(chǎn)生更高級的社會情感?；趯W(xué)生的未成熟性，學(xué)校教育及社會法律等必須為學(xué)生保駕護(hù)航，確保兒童免受各種危險因素的威脅。

3.學(xué)校安全的脆弱性

學(xué)校安全的脆弱性體現(xiàn)在兩個方面：一是如上所述，學(xué)生具有未成熟性的特性；另一方面則表現(xiàn)為學(xué)校環(huán)境系統(tǒng)的脆弱，即學(xué)校對周邊環(huán)境的不可控。學(xué)校作為學(xué)生成長與生活的地方，它不是生活的真空，而與外界環(huán)境保持無法隔斷的聯(lián)系。學(xué)校對外界環(huán)境的難以控制也體現(xiàn)了學(xué)校安全的脆弱性，比如有些學(xué)校地處自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)，有些學(xué)校校外車輛較多，還有到處泛濫的不安全食品以及周邊不良的治安環(huán)境等等，這些都是學(xué)校難以控制的因素。對此，學(xué)校只能以防御為主。學(xué)校安全的脆弱性也倒逼學(xué)校對安全工作的重視。

因此，對于學(xué)校來說，如何有效地進(jìn)行安全管理和教育，是當(dāng)前學(xué)校教育中一項迫在眉睫的保障性工作。學(xué)校的安全工作主要有安全預(yù)防和危機(jī)處理。而如何做好預(yù)防是更為根本的工作。安全教育作為最重要的預(yù)防性工作，探尋科學(xué)有效的安全教育方式與途徑具有重要的現(xiàn)實意義。

二、安全教育與學(xué)科教學(xué)融合的適度

良好的安全教育需要對各種具體的教育方法與途徑進(jìn)行細(xì)致地分析。結(jié)合當(dāng)前中小學(xué)的實際情況。安全教育與學(xué)科教學(xué)融合的途徑是可行適宜的。

1.政策依據(jù)

早在2006年，教育部就學(xué)校安全管理的現(xiàn)狀與局勢，及時頒發(fā)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（下文簡稱《辦法》），以此明確學(xué)校、教育行政部門、公安、交通等主體在安全管理工作中的責(zé)任，而對于安全教育，這個《辦法》的規(guī)定相對宏觀，內(nèi)容比較簡單。對于途徑的規(guī)定體現(xiàn)在“將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生開展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力”。此項規(guī)定在實際運作中，因規(guī)定的模糊不清，出現(xiàn)難以操作的問題。對此，教育部在2007年又頒布了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》（下文簡稱《綱要》），以培養(yǎng)中小學(xué)生的公共安全意識、提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件自救自護(hù)的應(yīng)變能力為目標(biāo)，提出更明確的規(guī)定，為中小學(xué)的安全教育提供了更清晰的政策依據(jù)。在安全教育的途徑上，《綱要》做了更加細(xì)致的說明：“學(xué)校要在學(xué)科教學(xué)和綜合實踐活動課程中滲透公共安全教育內(nèi)容。各科教師在學(xué)科教學(xué)中要挖掘隱性的公共安全教育內(nèi)容，與顯性的公共安全教育內(nèi)容一起，與學(xué)科教學(xué)有機(jī)整合，按照要求，予以貫徹落實。小學(xué)階段主要在品德與生活、品德與社會課程中進(jìn)行”。這為安全教育與學(xué)科教學(xué)的融合提供了直接的政策依據(jù)。

2.理論依據(jù)

理性的政策需要理論的支撐，否則容易會陷入“隨意拍腦袋”的尷尬境地而使實踐誤入歧途?！鞍踩逃c學(xué)科教學(xué)的融合”涉及到為何融合、能否融合、如何融合等具體問題，更涉及到教學(xué)的本質(zhì)問題。這需要理論的充分論證。教學(xué)作為教育中的一項活動，它包含著一定的價值追求。德國的赫爾巴特提出的“教育性教學(xué)”是教育理論對教學(xué)的價值做出的一個經(jīng)典規(guī)定。這個原則糾正了教育與教學(xué)分離的認(rèn)識誤區(qū)，使得教學(xué)這項活動被賦予了倫理學(xué)意蘊(yùn)，從而增添了人性的光輝?！爸萍s著各個時期評判教學(xué)的不外乎兩個尺度，即理論層面的目的論取向和實踐層面的倫理維度?！倍碚搶用娴娜∠騽t“蘊(yùn)含于‘教什么的方案設(shè)計中”，當(dāng)前學(xué)校的教學(xué)仍然以學(xué)科教學(xué)為主，這一方面固然考慮了知識發(fā)展的譜系與邏輯，但是仍然逃脫不了知識的割裂給人的完整性帶來的損害，擺脫對“善”的追求的知識教學(xué)終究無法贏得人類的向往與尊重。安全教育從本質(zhì)上是屬于生命教育的范疇，對生命的保護(hù)與尊重是一種普世的價值，更是教學(xué)追求價值體系的必備要素。許多學(xué)科知識中隱含了豐富的安全教育資源，學(xué)科教學(xué)對安全教育的適宜融人體現(xiàn)了“教育性教學(xué)”的理論意蘊(yùn)。

3.現(xiàn)實必要

由于當(dāng)前安全教育的形勢緊迫，許多省市的教育行政部門均要求學(xué)校把安全教育的內(nèi)容納入學(xué)校課程體系中，學(xué)校要開設(shè)此類課程并開足一定的課時。以福建省和河南省為例，兩省的教育廳規(guī)定學(xué)校每年要開不少于12課時的安全教育。這是保證安全教育在學(xué)校層面落實的必要措施。然而，對于學(xué)校來說，在執(zhí)行的過程中卻遇到了現(xiàn)實的困難。首先，學(xué)校的課時總數(shù)有限，學(xué)校在完成國家課程任務(wù)之余，剩下的學(xué)校課程極其有限，它們成了諸多部門爭搶之對象。因此，學(xué)校課時的現(xiàn)實限制常常使學(xué)校難以完成安全教育的任務(wù)。其次，安全教育尚未形成獨立的課程形態(tài)。雖然《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》中要求要把安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，但是沒有獨立形態(tài)的課程，最終因為缺乏課程標(biāo)準(zhǔn)而難以真正貫徹落實。最后，我國目前缺乏安全教育的專業(yè)師資，這也直接影響到安全教育的實施。

4.路徑可能

安全教育融入學(xué)科教學(xué)不僅有其實施的現(xiàn)實要求，而且有其實施的路徑可能性。當(dāng)前的中小學(xué)課程體系中，被納入國家課程的所有學(xué)科知識都有一個基本的特征，即其所蘊(yùn)含著普遍的生活價值。“生活即教育”、“生命化教育”等理念不斷被社會所接受，進(jìn)而影響著課程的設(shè)置與實施。課程的開放性、知識的可遷移性和教學(xué)的生成性進(jìn)一步催生了教學(xué)過程的價值探尋與內(nèi)容包容。各個學(xué)科中或多或少、或顯或隱地蘊(yùn)含著豐富的安全教育資源。比如在語文課文《司馬光砸缸》中，教師可以針對緊急情況下的救助意識和方法，就此設(shè)問引發(fā)學(xué)生對安全問題的思考。在地理課中的地震常識部分，教師可以進(jìn)一步指導(dǎo)學(xué)生如何在地震中逃生并糾正逃生中的認(rèn)識誤區(qū)?！瓕τ诟鱾€學(xué)科中的安全教育資源，學(xué)科教師要有一定的挖掘意識，并且需要強(qiáng)烈的課程開發(fā)與整合意識，將課程中蘊(yùn)含的價值在課堂教學(xué)中凸顯出來。在實現(xiàn)學(xué)科教學(xué)與安全教育的融合過程中，學(xué)校須根據(jù)安全教育的目標(biāo)和內(nèi)容，組織不同學(xué)科的教師進(jìn)行課程資源的再分析與研討，從而將安全教育有機(jī)地融入到學(xué)科教學(xué)中。

三、安全教育與學(xué)科教學(xué)融合的限度

安全教育融人學(xué)科教學(xué)是一種基于學(xué)?，F(xiàn)狀的策略與路徑，但由于安全教育本身的特性、學(xué)科本身的特性以及實施過程中受到具體條件的束縛，二者的融合是有一定限度的。

1.學(xué)科教學(xué)中的認(rèn)知趨向

當(dāng)前的學(xué)科教學(xué)側(cè)重認(rèn)知趨向而忽視實踐趨向。安全教育與學(xué)科教學(xué)融合可能存在的弊病在于忽視對安全技能的演練。我國學(xué)校教育課程設(shè)置中的學(xué)科，除了體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐課等涉及活動與操作的成分較多之外，其他學(xué)科大多仍然側(cè)重學(xué)生認(rèn)知與情感的培養(yǎng)，而安全教育的目標(biāo)不僅僅是從認(rèn)知層面豐富學(xué)生的安全知識，提高學(xué)生的安全意識，也同時需要從實踐操作層面提高學(xué)生的防范和保衛(wèi)技能，增強(qiáng)學(xué)生的自衛(wèi)自救能力。而后者在實際突發(fā)危機(jī)的處理中顯得更加重要。因此，有些學(xué)科諸如語文、數(shù)學(xué)、外語、歷史等，由于學(xué)科特性，可能側(cè)重對安全認(rèn)知的培養(yǎng)，卻無法適應(yīng)對實際安全演練的行動要求。學(xué)科教學(xué)中的認(rèn)知傾向從客觀上導(dǎo)致行動的忽視從而使得融合無法完全達(dá)到安全教育的目標(biāo)，因而具有一定的限度。

2.學(xué)科本身承載的特殊使命

學(xué)科課程是“重新概念化、體系化了的教育內(nèi)容的單位”，學(xué)科有“固有的知識、技能、認(rèn)知、表達(dá)、探究方法和價值觀。學(xué)生沿著學(xué)科的邏輯展開學(xué)習(xí)，可以從學(xué)科的視角觀察世界”。學(xué)科教學(xué)就是通過教學(xué)活動把特定的知識與技能傳遞給學(xué)生，從而達(dá)到學(xué)科教學(xué)的目標(biāo)，實現(xiàn)學(xué)科的價值。學(xué)科課程固有的知識內(nèi)容雖然可能與安全教育的知識內(nèi)容有交叉的部分，但是二者之間畢竟不是重疊的關(guān)系。兩者在價值觀等方面也可能呈現(xiàn)一定的差異，因此，學(xué)科教學(xué)不能拋棄學(xué)科原有的特征與獨特的使命，簡單淪為安全教育的附庸。

3.融合中的操作技術(shù)困難

安全教育與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)融合須直面操作技術(shù)問題。兩個內(nèi)容需要融合，首先需要找到二者之間的共同要素。在此基礎(chǔ)上，教師們進(jìn)一步研究和分析教學(xué)設(shè)計，使學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與安全教育目標(biāo)有機(jī)融合而不出現(xiàn)裂痕。在教學(xué)設(shè)計中，注意情境的創(chuàng)設(shè)，避免為了完成上級的安全教育檢查而生搬硬套、牽強(qiáng)附會，讓人感到一種刻意的雕琢。其次，學(xué)校組織教師與相關(guān)的安全教育方面的專家對安全教育與學(xué)科資源的融合進(jìn)行研討，使教師能夠捕捉有效的教學(xué)切入點，并在持續(xù)性的研討中培養(yǎng)教師自主的課程資源整合意識與整合能力。這些融合目標(biāo)的實現(xiàn)需要教師有較好的綜合素養(yǎng)作為行動的支撐，而這種素養(yǎng)的訓(xùn)練和形成并非短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，教師的個體操作能力也制約著安全教育與學(xué)科教學(xué)融合的實現(xiàn)。再者，安全教育與學(xué)科教學(xué)的融合是長期性的，安全教育不是幾節(jié)課就能完成的，安全教育內(nèi)容的廣泛性和情境性決定了安全教育的長期性，二者的融合應(yīng)該走向常態(tài)化。而如何把融合后的內(nèi)容體系化、課程化并最終走向常態(tài)化也是一個技術(shù)難題。

上述的原因致使安全教育與學(xué)科教學(xué)的融合具有一定的限度，即二者的融合是在特定的知識背景中、特定的教學(xué)方式中、特定的教育目標(biāo)中進(jìn)行。離開這些特定的條件，安全教育可能走向無效，甚至與學(xué)科教學(xué)走向?qū)α?。而回到安全教育的整體目標(biāo)與任務(wù)上，安全教育的途徑與方式可以更加多樣化，除了可以實現(xiàn)融合的內(nèi)容之外，對于難以融合的安全教育內(nèi)容，可以使用地方課程和校本課程時間進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，還可以利用升旗儀式、班會、宣傳欄和定期演練的方式與平臺等進(jìn)行。總之，安全教育與學(xué)科教學(xué)融合作為一種安全教育的途徑，雖然尚未被人們廣泛重視與探究應(yīng)用，但是它具有一定的可能性和必要性，在現(xiàn)實中是可行的。同時，這種途徑本身的局限又決定了它必須與其他途徑結(jié)合使用，從而實現(xiàn)安全教育的目標(biāo)。

[責(zé)任編輯 王穎]