規(guī)范義務教育辦學行為推動依法治教

熊繼紅

摘要：國家重視發(fā)展教育，尤其是對義務階段學生的教育，目前小學和初中學校的數(shù)量越來越多，看似在總體上接受教育的人員數(shù)量有所提高，但是卻很難予以他們嚴格的管理，在辦學行為方面，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，所以國家必須通過法律層面的規(guī)定或者是文件，對義務階段學校辦學行為予以規(guī)范，推動教育方面依法治教。本文將對其基本概念進行概括，對存在的問題如何解決進行合理思考，為我國教育整體的秩序更加優(yōu)質做貢獻。

關鍵詞：義務教育；辦學行為；依法治教

G639.21

前言：國家推動教育進行改革的過程中，也在思考如何能夠保證教育整體的水平，尤其是對于義務階段的教育來說，只有加強對學校的管理，才能夠讓學生從小具有綜合素養(yǎng)，但是當前由于小學、初中學校的數(shù)量過多，管理起來本來就有難度，而且缺少相應內容的法律法規(guī)，所以國家現(xiàn)在正在推進教育方面可以依法治教，從而讓辦學行為更加規(guī)范，解決當前存在的問題。

一、基本概念

辦學行為主要就是在學校中各環(huán)節(jié)的工作，包括學校負責人員對于老師的工作、老師對于學生的工作和學校對于學生的工作，而義務階段教育的辦學行為，主要就是招收生源、班級的管理、教學過程、收取費用、老師的職業(yè)素質和教科書等方面。依法治教主要就是將教育中各環(huán)節(jié)工作都進行詳細規(guī)定，將其上升到法律層面。

二、我國義務階段教育還存在很多問題

明確辦學行為與依法治教具體的內容，我們就可以知道這兩方面工作具有重要的現(xiàn)實意義，但是根據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，我國義務階段教育中還存在很多問題。第一，管理工作開展得不到位，國家方面不能同時對所有學校進行管理，而且有一些區(qū)域，學校的數(shù)量不能滿足學生數(shù)量，教師的能力和數(shù)量嚴重不足，學校負責人不重視學校方面工作，而且忽視了法律，私自收取各種費用；第二，評價工作開展的效果不高，一在國家方面對于每一個小學和初中而言，很多學校自身的能力不強而且也不愿改變，甚至一些學校根本沒有相關證件，二在學校方面對于整體的教育而言，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，三在各學科的老師對于學生方面，只認分數(shù)，非常容易使得學生自身的天真、想法被抹煞；第三，整體來說，國家沒有與小學、初中辦學相關的法律，導致很多學校隨意進行各類別活動[1]。

三、關于對義務教育階段辦學行為予以規(guī)范實現(xiàn)依法執(zhí)教的幾點思考

既然現(xiàn)在義務教育具體的辦學行為還有很多問題，而且其中很多方面是不符合法律要求的，所以重點要對相應的法律予以完備，然后做好管理工作，各方面共同配合，使義務階段教育的辦學行為實現(xiàn)規(guī)范性要求，從而推動我國整體教育都按照依法治教的要求開展，主要從下面三個方面進行思考：

（一）完備相應的法律法規(guī)，對小學和初中進行管理

法律方面是首先需要改變的部分。第一，國家要對現(xiàn)在義務階段教育辦學行為的實際情況進行研究，詳盡了解存在的問題，然后找到緣由，有針對性地進行改變；第二，在上一點基礎之上，完備相應內容的法律法規(guī)，一是對現(xiàn)階段與辦學行為相關的規(guī)定進行完備，然后上升到法律的層面，二是在教育相應法律之中，加入辦學行為規(guī)范和依法治教的內容，為這兩方面工作提供正確的方向；第三，依照法律，對小學和初中進行管理，一是按照每一個區(qū)域實際和法律的要求，建立數(shù)量合適的學校，二是讓所有的小學和初中，都要依照國家的規(guī)定，合理設置學科數(shù)量和每一周幾節(jié)課程，保證教科書中的內容有合適的時間進行開展，三是要將品格方面的教育加入到教學中，使學生從小就可以有正確、健康的品格；第三，對于錢款方面，國家要對標準予以明確，避免有些不法人員隨意增加費用[2]。

（二）對學校負責人的法律理念予以提升，將實際工作予以落實

義務教育階段的小學和初中，在辦學行為方面都已經(jīng)達到了規(guī)范性的要求，那么就需要繼續(xù)推動其符合依法治教的要求。一方面，對學校負責人員的法律理念予以提升，讓他們了解國家對于辦學行為具體的要求。在選拔學校負責人的時候，一定要對其基本的法律理念進行考察，因為這是一個教育管理工作者必須具備的素養(yǎng)，而且學校負責人在任期間，國家也要隨機進行考察監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)辦學行為有一絲不規(guī)范的問題，就要及時解決，嚴格處理；另一方面，保證小學和初中的負責人都有良好的法律理念，就要推動他們將實際的工作進行落實，因為辦學行為的規(guī)范和依法治教，都需要時間來不斷地予以完善，每一個細小事件都要注意符合法律的要求[3]。

（三）針對學生的權益予以周密保護

在制定教育方面的法律規(guī)定時，盡量從學生方面進行思考，要以維護學生自身的權利和利益為根本，尤其在管理方面，比如一些學校對于家境困難的學生，不僅沒有予以幫助，甚至還讓他們受到歧視、不尊重，所以國家對于相關的問題，一定要明確地規(guī)定。

結論：總之，義務教育對于學生是非常重要的階段，國家一定要對其予以管理，制定完備的法律，推動辦學行為都按照法律的要求進行，從而推動我國整體的教育都實現(xiàn)依法治教的要求，提高整體教育的效果。

參考文獻：

[1]張坤.高職院校發(fā)展之路探索——以依法治校與依法治教為背景[J].學理論，2016，01：187-188.

[2]全面深化綜合改革全面加強依法治教加快推進教育現(xiàn)代化——袁貴仁部長在2015年全國教育工作會議上的講話[J].人民教育，2015，04：6-18.

[3]杜希福.努力把時間、健康、能力還給學生——山東省規(guī)范辦學行為、實施素質教育的探索實踐[J].中國教育學刊，2012，01：16-18.