鄭秀娟

（福建師范大學(xué)教育學(xué)院，福建福州350117）

教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試對高等師范教育的挑戰(zhàn)㈦對策

鄭秀娟

（福建師范大學(xué)教育學(xué)院，福建福州350117）

隨著我國教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試的全面實施，高等師范院校遭Ⅵ辦學(xué)優(yōu)勢、專業(yè)特色優(yōu)勢減弱；課程設(shè)置不合理；師范生從教意愿動搖等一系列新挑戰(zhàn)。為此提出發(fā)揮師范教育優(yōu)勢，堅持師范性辦學(xué)；整合優(yōu)勢辦學(xué)資源，構(gòu)建教師培養(yǎng)質(zhì)量保障體系；建立有效課程體系，主動對接教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試；提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅定從教志向獻身教育的對策。

教師資格；全國統(tǒng)一考試；高等師范教育；挑戰(zhàn)；對策

2011年，浙江、湖北兩省份率先啟動國家中小學(xué)教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試試點工作。到2015年11月底全國除港澳臺之外的所有省、自治區(qū)、直轄市全面實行“國考”政策。［1］教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試已全面取代過去傳統(tǒng)的考核方式，改革后教師入職門檻的普遍提高實際上是我國對教師準(zhǔn)入的嚴(yán)格把關(guān)，有利于實現(xiàn)教師專業(yè)化發(fā)展和建立健全教師管理制度，并且對于提高教師社會地位，吸引優(yōu)秀人才從教，推動教育改革發(fā)展等方面也都具有重要意義。師范教育應(yīng)積極順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，改革教師教育課程和教學(xué)模式，使培養(yǎng)出來的后備師資有更高的質(zhì)量。

一、教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試和“省考”的區(qū)別之處

我國全面實行教師資格認(rèn)證統(tǒng)一考試，相比之前各省組織的統(tǒng)考發(fā)生了很多變化，區(qū)別之處主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.資格認(rèn)定流程變化。教師資格認(rèn)定全國統(tǒng)一考試之前，根據(jù)規(guī)定，師范生無須參加教師資格考試，畢業(yè)就被認(rèn)定了教師資格，取得教師資格證書，并終身有效制。非師范院校畢業(yè)生要想從事教師行業(yè)，需通過普通話、計算機和兩學(xué)（教育學(xué)和心理學(xué)）考試才能申請“教師資格證”，然后按照屬地原則申請教師資格證書。

2.考試方式發(fā)生變化。2015年開始，教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試開始按照高考的要求由教育部統(tǒng)一制定考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱，組織筆試和面試試題，并建立試題庫。

3.與以往“省考”相比的變化。主要體現(xiàn)在考試對象、考試內(nèi)容、考試形式和考試成績有效期四個方面。在考試對象上，在校學(xué)生?？贫昙?、三年級，本科三年級、四年級才能報考。在考試內(nèi)容上表現(xiàn)為考試科目增加，考試難度加大。傳統(tǒng)的兩學(xué)（教育學(xué)和心理學(xué)）科目改為各學(xué)段相對應(yīng)的教育學(xué)及學(xué)科方面的知識和能力，除此之外還增加了綜合素質(zhì)等科目，更加注重教學(xué)實踐能力的考察。在考試形式上，采用機試、筆試、面試相結(jié)合的考試形式，并在面試環(huán)節(jié)增加教師職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)設(shè)計和片段教學(xué)等方面的內(nèi)容。在考試成績有效期方面，規(guī)定教師資格考試合格證明有效期為三年，且在崗教師要以師德表現(xiàn)、年度考核和培訓(xùn)情況為主要依據(jù)每五年注冊一次。

教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試是對高等師范教育體系提出新挑戰(zhàn)，反映國家對于師范專業(yè)學(xué)生教師素養(yǎng)和能力要求的進一步提高。

二、教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試對高等師范教育的挑戰(zhàn)

教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試對高等師范教育來說，可以形成師范生與非師范生的公平競爭，為我國教師隊伍提供更多高質(zhì)量的人才儲備。但同時也使高等師范教育面臨一系列的挑戰(zhàn)。

（一）師范院校優(yōu)勢遭Ⅵ挑戰(zhàn)

長期以來，師范院校以其獨有的師范性吸引了大批學(xué)生報考。實行教師資格全國統(tǒng)一考試以后，師范生不再直接認(rèn)定教師資格，和非師范生同樣參加考試，使得師范院校優(yōu)勢大打折扣，勢必會影響師范院校的招生。另一方面，師范院校正向綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)型，學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)原有的協(xié)調(diào)與平衡受到干擾［2］，使得師范院校和非師范院校差距不斷縮小，師范教育被削弱。在這種情況下，師范院校若是不能及時改革教師教育課程和教學(xué)模式、增強師范教育吸引力，那么很有可能會出現(xiàn)師范生不能通過教師資格考試的“戲劇性”局面［2］。此時師范院校很有可能失去師范院校的獨特的優(yōu)勢。

（二）師范專業(yè)特色遭Ⅵ挑戰(zhàn)

在高等師范院校長期發(fā)展中，很多專業(yè)和學(xué)科已經(jīng)形成自己的特色，但是教師資格全國統(tǒng)一考試要求師范生和非師范生都要參加一樣的考試，考試合格后才能申請教師資格，對非師范生沒有任何特殊要求，無形中使得師范院校各專業(yè)的優(yōu)勢被削弱，專業(yè)地位下降。與師范生相比，非師范生沒有經(jīng)過四年專業(yè)的教師教育理論學(xué)習(xí)和教學(xué)實踐，直接參加考試就能獲得教師資格證書，若僅以考試結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，師范院校在準(zhǔn)教師培養(yǎng)過程中的特殊性會受到一定程度的忽視，如果還按照原來的培養(yǎng)目標(biāo)和方式開展教學(xué)活動，勢必對教師培養(yǎng)造成沖擊。

（三）師范課程設(shè)置遭Ⅵ挑戰(zhàn)

當(dāng)前高等師范教育的課程設(shè)置由素質(zhì)教育、學(xué)科教育和教師職業(yè)技能教育三大模塊組成，但隨著教師資格全國統(tǒng)一考試的實施，教師資格考試內(nèi)容更加注重綜合素質(zhì)與實踐能力的考察，傳統(tǒng)的課程設(shè)置的不合理性就逐漸顯現(xiàn)出來：一是各模塊所占課時分配不合理，學(xué)科教育所占的課時偏多，忽視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)；二是教師職業(yè)技能訓(xùn)練因受客觀條件限制，實習(xí)周期短，學(xué)生得不到真正意義上的教學(xué)實踐鍛煉；三是素質(zhì)教育重視程度不夠，沒有形成教育體系。諸多問題的存在，造成師范院校長期缺乏對師范生教育實踐能力的培養(yǎng)。高等師范院校培養(yǎng)的教師最終要走上講臺，把所學(xué)的理論知識應(yīng)用于教學(xué)實踐最重要。因此，“教師要適應(yīng)學(xué)生全面、不斷的發(fā)展，就必須不斷完善自己的專業(yè)技能，不斷進修，并將教育理論和研究成果運用到教學(xué)實踐中”。［3］

（四）師范生從教意愿遭Ⅵ挑戰(zhàn)

教師資格實行全國統(tǒng)一考試旨在提高教師隊伍質(zhì)量，但現(xiàn)實中卻增加了師范生身體和心理的雙重負(fù)擔(dān)，并表現(xiàn)出對自身處境和前途的擔(dān)憂，一定程度上對師范生的從教意愿產(chǎn)生了負(fù)面影響。一方面，師范生大學(xué)四年的專業(yè)學(xué)習(xí)就是為了將來從事教師職業(yè)，現(xiàn)在卻要與沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)的非師范生站在同一起跑線上，重新參加教師資格證考試，若無法通過教師資格考試，自然會反思四年的大學(xué)學(xué)習(xí)究竟有沒有意義。另一方面，師范生若不能通過教師資格考試，另尋出路時又會陷入職業(yè)競爭力先天不足的尷尬處境。這些都動搖了很多師范生的從教意愿。這種情況下，師范院校若不及時采取措施堅定師范生從教志向，長此以往必定會影響師范院校的招生以及培養(yǎng)質(zhì)量。

三、教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試對師范教育改革的對策

高等師范院校是教師培養(yǎng)的重要基地，面對教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試帶來的一系列挑戰(zhàn)，要及時適應(yīng)教師資格考試一系列的新變化，變被動發(fā)展為主動發(fā)展，準(zhǔn)確定位，突出師范專業(yè)、學(xué)科的發(fā)展優(yōu)勢，在發(fā)展策略上有所改進。

（一）發(fā)揮師范教育優(yōu)勢，堅持“師范性”辦學(xué)

師范院校的本質(zhì)屬性是“師范性”。百年師范的辦學(xué)歷史說明，師范院校的學(xué)科、專業(yè)、師資隊伍和辦學(xué)成就是學(xué)校辦學(xué)的基石和優(yōu)勢。因此，高等師范院校要在教師資格全國統(tǒng)一考試背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不但不能丟掉“師范性”，反而要珍惜、繼承和發(fā)揚長期辦學(xué)過程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須“堅定不移地堅持師范特色，堅定不移地堅持面向社會，堅定不移地堅持師范性和綜合性的有機結(jié)合”［4］。

（二）整合優(yōu)勢辦學(xué)資源，構(gòu)建教師培養(yǎng)保障體系

一方面，高等師范院校應(yīng)整合優(yōu)勢辦學(xué)資源，認(rèn)真分析、研究人才培養(yǎng)的新形勢和新任務(wù)，加強與教師資格全國統(tǒng)一考試的有效對接，學(xué)習(xí)和掌握先進的教師教育理念和教育內(nèi)容；另一方面，要不斷改革創(chuàng)新教師教育人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。使得師范專業(yè)學(xué)生既有相當(dāng)于非師范畢業(yè)生的學(xué)科專業(yè)水平，又有從事教師職業(yè)必備的教育專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)專業(yè)技能?？傊?，通過強化師范教育研究、加強教師培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)，繼續(xù)擴大辦學(xué)影響力，增強師范教育吸引力，使師范教育有實力順利通過教師資格全國統(tǒng)一考試。

（三）建立有效課程體系，主動對接全國統(tǒng)一考試

教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試應(yīng)成為高等師范院校專業(yè)課程與教學(xué)改革的新參照之一，專業(yè)課程設(shè)置，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇，都應(yīng)該主動對接教師資格全國統(tǒng)一考試的內(nèi)容和方法。首先，要根據(jù)教師資格全國統(tǒng)一考試所要求的課程模塊，建立有效的課程體系，并為師范生提供課程學(xué)習(xí)平臺。其次，要從教師資格全國統(tǒng)一考試實際出發(fā)，使用能有效對接的教材。原來使用的教材基本屬于理論型，所占課時過多，缺乏實踐內(nèi)容，缺乏教師素養(yǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，師范生教學(xué)技能弱化。因此，高等師范院校要針對教師資格全國統(tǒng)一考試的需求，課程設(shè)置和教材選用都要理論與實踐相結(jié)合。

（四）提高學(xué)生綜合素質(zhì)，堅定從教志向獻身教育

取消師范生教師資格考試免試資格后，要使師范生堅定從教志向，首先必須加大對師范生的思想政治教育和素質(zhì)教育，加強教師職業(yè)特殊性的教育。開展以“堅定從教信念，獻身教育事業(yè)”為主題的專題報告會，通過優(yōu)秀教育家和優(yōu)秀教師的現(xiàn)身說法，幫助師范生堅定從教信念，培養(yǎng)獻身教育事業(yè)的精神。分期分批向全校師范生播放以教師為主題的優(yōu)秀影視作品，如《馮志遠(yuǎn)》，通過作品賞析和討論交流提高思想認(rèn)識水平。其次，要使廣大師范生立志終身從教，要發(fā)展教育事業(yè)，形成尊師重教的社會風(fēng)尚，注重提高中小學(xué)教師的社會地位和生活待遇。政府和學(xué)校要讓教師無論在精神層面還是物質(zhì)層面都成為令人向往的職業(yè)，不僅可以堅定廣大師范生的從教志向，也吸引更多學(xué)子報考師范院校，立志成為一名教師。

總之，教師資格認(rèn)證全國統(tǒng)一考試背景下的高等師范教育改革，應(yīng)對專業(yè)特色、學(xué)科建設(shè)、課程體系等方面進行系統(tǒng)的改革，才能不斷增強師范教育吸引力，確保師范教育人才培養(yǎng)優(yōu)勢與特色。

［1］叢Ⅰ婷，叢俊英.教師資格“國考”的革新及對師范教育的影響［J］.內(nèi)蒙古教育，2016（3）.

［2］崔薇，朱成科.“國考”制度對免費師范教育的挑戰(zhàn)㈦機Ⅵ［J］.亞太教育，2015（26）.

［3］顧明遠(yuǎn).師范教育的傳統(tǒng)㈦變遷［J］.高等師范教育研究，2003（3）.

［4］皮修平．弘揚辦學(xué)特色［EB/OL］．http://www.do cin.com/p-20318297.html.

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1673-9884（2017）07-0062-03

2017-01-20

鄭秀娟，女，福建師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生。