廉潔企業(yè)建設(shè)的摸索與實踐

郝群

摘 要 建設(shè)廉潔企業(yè)，是貫徹落實中央關(guān)于“建設(shè)廉潔政治”的重要舉措，是科學民主管理、規(guī)范權(quán)力運行、保持從業(yè)清廉的有效載體。集團公司在今年的黨風建設(shè)和反腐倡廉工作會議上對建設(shè)廉潔企業(yè)工作作出了部署。各企業(yè)應緊密結(jié)合實際，以黨的十八大精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，深入推進廉潔企業(yè)建設(shè)。

關(guān)鍵詞 廉潔企業(yè) 建設(shè)發(fā)展 探索

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

一、建設(shè)廉潔企業(yè)應明確“兩個需要”

（一）建設(shè)廉潔企業(yè)是加強黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的需要。廉潔企業(yè)建設(shè)是黨和政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。廉潔企業(yè)建設(shè)抓好了，能夠進一步堅定廣大黨員干部和員工理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線；能夠進一步保持奮發(fā)進取的精神和清正廉潔的作風，密切干群關(guān)系，更好地促進黨的作風建設(shè)；能夠進一步健全各項制度，促進企業(yè)制度建設(shè)，更好地促進企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

（二）建設(shè)廉潔企業(yè)是適應反腐倡廉形勢發(fā)展的迫切需要。形勢決定任務，新形勢要求我們必須充分認識到，黨風建設(shè)和反腐倡廉工作是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，必須把建設(shè)廉潔企業(yè)放到更加突出的位置，立足當前，著眼長遠，既抓好懲治腐敗這個緊迫任務，又堅持建設(shè)廉潔企業(yè)這個戰(zhàn)略目標。

二、建設(shè)廉潔企業(yè)應看到“四個優(yōu)勢”

（一）黨的十八大為黨風建設(shè)和反腐倡廉工作帶來了新契機。十八大報告中多處對反腐倡廉工作進行了論述，明確提出腐敗會對黨造成致命傷害，腐敗治理不好會導致亡黨亡國。表明了黨中央繼續(xù)加強反腐倡廉建設(shè)的良好勢頭，進一步彰顯了黨和政府反腐倡廉的決心，為我們強化黨風建設(shè)和反腐倡廉工作帶來了機遇、提供了動力。

（二）廉潔教育長效機制已經(jīng)建立。幾年來，集團公司通過深入開展“打造高度負責任、高度受尊敬企業(yè)”大討論、廉政黨課、廉潔自律承諾等常態(tài)化的活動，突出抓好黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育。目前，“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔文化理念已經(jīng)得到全體員工的廣泛認同，廉榮貪恥的和諧健康氛圍已經(jīng)形成。

（三）懲治和預防腐敗體系已初具規(guī)模。始終堅持把懲防體系建設(shè)植于企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi)，融入經(jīng)營管理體系之中，先后完善了黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法、黨組巡視工作13項制度，配套完善了數(shù)十項管理決策管理制度；緊扣內(nèi)控業(yè)務流程，制定了15項重點業(yè)務《監(jiān)督規(guī)程》，明確了101個重點監(jiān)督環(huán)節(jié)、253個監(jiān)控點、107條“高壓線”，依靠制度管權(quán)、管人、管事的良性機制已經(jīng)形成。

（四）“大監(jiān)督”的格局已基本形成。多年來，通過不斷總結(jié)強化權(quán)力運行監(jiān)督制約途徑，改進對領(lǐng)導人員的管理和監(jiān)督方式，積極挖掘和整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督體制機制，認真落實黨組巡視、監(jiān)督檢查工作，黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計以及職代會監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合的“五位一體”大監(jiān)督格局初步形成。

三、建設(shè)廉潔企業(yè)應樹立“四種思想”

1.必須樹立“打持久戰(zhàn)”的思想。我們要緊密聯(lián)系實際，加強研究和規(guī)劃，抓住決定建設(shè)廉潔企業(yè)根本效果的措施，做到重點突出，通過長期不懈的努力，分階段分步驟地達到預期的建設(shè)目標。

2.必須樹立“打全員戰(zhàn)”的思想。要通過一系列的載體活動，企業(yè)領(lǐng)導帶頭，黨員干部帶頭，動員和發(fā)動全員參與廉潔企業(yè)建設(shè)的全過程。

3.必須樹立“打全面戰(zhàn)”的思想。我們必須站在全局的高度，以保障和促進企業(yè)發(fā)展為目標，推動公司全面系統(tǒng)發(fā)展。

4.樹立“打聯(lián)合戰(zhàn)”的思想。建設(shè)廉潔企業(yè)是廉潔文化建設(shè)、廉潔風險防控、懲防體系建設(shè)等各項在做工作的延伸和升華，是相輔相成的關(guān)系，因此，我們應該花心思、動腦筋，積極尋找建設(shè)廉潔企業(yè)與廉潔文化“六進”工程、懲防體系建設(shè)、廉潔風險防控等工作的最佳結(jié)合點，統(tǒng)籌兼顧，相互補充，相互促進。

四、建設(shè)廉潔企業(yè)應營造“三種環(huán)境”

“廉潔企業(yè)”的評價體系應該重點包括三個方面內(nèi)容：看“零容忍”的廉潔環(huán)境有沒有形成；看“零出事”的廉潔目標是否實現(xiàn)；看對權(quán)力監(jiān)督是否“零距離”。

五、建設(shè)廉潔企業(yè)應解決“四個問題”

1.應著力解決好紀檢監(jiān)察干部能力與素質(zhì)難以適應形勢發(fā)展的問題。緊扣實際推出個性化、差異化、專業(yè)化的培訓措施，努力培養(yǎng)和打造一支能干事、敢干事、會干事、干成事的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

2.應著力解決好紀檢隊伍工作創(chuàng)新能力不強的問題。注重對工作效果的跟蹤驗證和總結(jié)回顧。

3.應著力解決好對中心工作保障和促進作用不強的問題。今年，我們根據(jù)化工銷售“更加專注、更加專業(yè)、更加靈活、更加精細”的管理要求，提出了“強化服務、提升能力、創(chuàng)效降費、規(guī)范管理”的十六字工作方針，為公司各項任務目標的順利實現(xiàn)提供動力支持。

4.應著力解決好依靠信息化手段提升防范廉潔風險的能力的問題。在實際工作管理中，仍然發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)存在一些覆蓋盲點和管理盲區(qū)，系統(tǒng)之間仍然存在較大的優(yōu)化互補和功能開發(fā)空間，員工使用各種管理系統(tǒng)的技巧和經(jīng)驗還需提高，需要組織更加專業(yè)和深層次的培訓。切實提高反腐倡廉工作規(guī)范化、科學化、信息化水平。