摘 要：追捕經(jīng)濟犯罪逃犯，是公安經(jīng)偵部門一項十分重要的工作，是打擊經(jīng)濟犯罪的重要手段，是提升打擊效能的有效途徑。如何根據(jù)經(jīng)偵工作面臨的形勢和任務(wù)，分析當(dāng)前經(jīng)偵追逃工作存在的問題，不斷更新追逃理念，創(chuàng)新追逃工作機制，提升經(jīng)偵工作實效，是經(jīng)偵部門面臨的一個重要課題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)偵追逃 ；現(xiàn)狀；難點；思路

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟犯罪的發(fā)案率也持續(xù)上升，各類經(jīng)濟犯罪在逃人員呈逐年增多的趨勢。以臨泉縣經(jīng)偵為例，從2013年網(wǎng)上逃犯10余人，到2016年網(wǎng)上逃犯38人。多年來，各級公安經(jīng)偵部門高度重視追逃工作，將其列為經(jīng)偵工作績效考評的重要指標，予以強力推進。臨泉經(jīng)偵大隊根據(jù)經(jīng)偵追逃特點，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新追逃工作機制，擴充追逃經(jīng)驗，形成了經(jīng)偵追逃工作的亮點和對逃犯追捕績效考核的增長點。尤其是近期，大隊多措并舉開展經(jīng)偵追逃工作，兩個月內(nèi)抓獲逃犯14名，占我局經(jīng)濟犯罪在逃人員存量的32%。在當(dāng)前破案追逃任務(wù)日益繁重的情況下，創(chuàng)新追逃方法，提高追逃實效，已成為經(jīng)偵工作關(guān)注的熱點。本文結(jié)合臨泉經(jīng)偵追逃工作實踐，談幾點認識，供參考。

一、經(jīng)偵追逃工作現(xiàn)狀

抓獲犯罪嫌疑人或主要犯罪嫌疑人到案，是衡量破案效率和打擊經(jīng)濟犯罪效果的重要指標，也是提高人民群眾對經(jīng)偵工作滿意度的重要體現(xiàn)，所以追逃是經(jīng)濟偵查的重要環(huán)節(jié)，也是整個經(jīng)偵工作的重中之重。

二、經(jīng)偵追逃存在的難點

（一）逃犯人數(shù)的快速上升與抓捕效率下降的矛盾

改革開放多年來，與我國經(jīng)濟快速發(fā)展相伴的是各種經(jīng)濟犯罪案件的集中爆發(fā)。尤其是涉眾型經(jīng)濟犯罪的規(guī)模、范圍不斷擴大，人數(shù)和資金不斷增加，加之經(jīng)濟全球化使跨區(qū)域案件和涉外經(jīng)濟案件數(shù)量成倍增長，大要案頻發(fā)，嚴重威脅國家經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。以阜陽為例，截止2017年初，各類經(jīng)濟犯罪網(wǎng)上逃犯存量在不斷增加，受重視程度、基礎(chǔ)工作、警力等多種因素的影響，抓捕成效不大，目前抓獲率不到60%。

（二）抓捕心切與迅速逃竄的心理差別

在經(jīng)濟犯罪偵查中，有一對天生的矛盾，那就是偵查民警和在逃人員之間存在的思維差別。經(jīng)偵民警接到偵查任務(wù)后，首先進行調(diào)查走訪，確定案件性質(zhì)，固定案件證據(jù)，收集案件資料，最后急于犯罪嫌疑人歸案的慣性思維方式。而經(jīng)濟犯罪嫌疑人則不然，經(jīng)濟犯罪多數(shù)是預(yù)謀犯罪，因為一心逃避法律的打擊，嫌疑人作案前往往經(jīng)過精心策劃，甚至選擇好了較為隱蔽的逃跑方向，一旦犯罪得逞便在第一時間逃之夭夭。

（三）緝捕手段與躲避能力的失衡

經(jīng)濟犯罪屬于高智商犯罪，犯罪嫌疑人具有一定的專業(yè)知識和工作能力，甚至在某一行業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)，多以虛假身份作掩護，很少與關(guān)系人聯(lián)系，經(jīng)常變換地點等方式逃避抓捕，反偵察能力較強。而公安民警大多以傳統(tǒng)的以人找人、政策感召等的追捕手段，老辦法遇到新問題，通常難以奏效。

科技追逃手段需要基礎(chǔ)工作支撐，而縣級公安機關(guān)技術(shù)裝備、人員素質(zhì)都相對落后，已經(jīng)難以適應(yīng)目前追逃工作的要求。

（四） 錯綜復(fù)雜關(guān)系與保護網(wǎng)的交織

一些經(jīng)濟犯罪分子以金錢編織關(guān)系網(wǎng)，尋找保護傘，而這些“保護傘”往往都是一些部門里有權(quán)有勢的人，出于共同利益的考慮，他們利用各種手段，有意地給追逃工作制造障礙，致使許多案件的犯罪嫌疑人逍遙法外。而經(jīng)濟犯罪往往涉及的點多面廣，常常需要進行異地追逃。

三、經(jīng)偵追逃工作思路

（一）強化偵查思維，建立情報主導(dǎo)機制

正確的思維決定正確的前進方向，追逃工作亦然。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，面對經(jīng)偵案件逐年增多，有限的警力必須既懂業(yè)務(wù)、又會研判，既會辦案，又會追逃。為了適應(yīng)這些新要求，經(jīng)偵大隊要組織民警不定時到情報指揮中心交流學(xué)習(xí)，不斷提升追逃工作信息研判能力，通過大數(shù)據(jù)研判，摸清每個經(jīng)濟犯罪在逃人員特點及其活動規(guī)律，追逃的實效性大大增加。在與網(wǎng)安部門進行登錄信息比對時，關(guān)聯(lián)得到了集資詐騙逃犯謝某一主要關(guān)系人的電話號碼，經(jīng)過技術(shù)處理和分析鎖定了謝某的聯(lián)絡(luò)方式，最終在天津警方配合下將謝某抓獲。

（二）強化科技運用，建立合成作戰(zhàn)機制。

經(jīng)偵工作作為公安工作的一個重要組成部分，與其它部門和警種的工作息息相關(guān)，經(jīng)偵追逃工作從來不可能是單槍匹馬，也需其它部門和技術(shù)警種的大力協(xié)助與配合?？萍际侄伟l(fā)揮著舉足輕重的作用，選擇適當(dāng)時機，巧妙利用技偵、網(wǎng)監(jiān)等技術(shù)手段，對逃犯實施精準打擊，無疑能夠大大增強追逃針對性和實效性。這就需要經(jīng)偵部門與這些警種部門建立合成作戰(zhàn)機制，依托 “大平臺”、“大情報”系統(tǒng)，爭取在第一時間了解掌握追逃工作的新情況，制定新方法。在追捕涉嫌保險詐騙犯罪的逃犯陳某過程中，我們動員其朋友與陳某進行視頻聊天，利用他們線上對話的時機，迅速鎖定了逃犯所在位置，當(dāng)即聯(lián)絡(luò)逃犯陳某所處地的公安機關(guān)協(xié)助抓捕，半小時后陳某就地落網(wǎng)。

（三） 強化資源整合，建立立體協(xié)防機制。

經(jīng)濟發(fā)達的當(dāng)今社會，每一自然人在社會上生存都會產(chǎn)生諸如人際關(guān)系、通訊聯(lián)絡(luò)、車輛行程、物資流動、資金交易等一系列的活動軌跡，而這些活動軌跡在社會管理服務(wù)中都有記載，這就要求如何整合社會資源，動員全社會力量，建立一個讓犯了罪的人“不敢逃、無處逃、逃了也白逃”的立體協(xié)防機制。

孟建柱書記在全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議上的講話中指出：“現(xiàn)代社會，政府、市場、社會扮演不同角色，政府單打獨斗已不適應(yīng)人民對公共服務(wù)需求多樣化、社會問題復(fù)雜和的新形勢，只有分工負責(zé)、良性互動，才能實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同治理好社會”，并首次提出“購買服務(wù)”理念。受到啟發(fā)，首先發(fā)揮我們公安管理人口基礎(chǔ)工作這個優(yōu)勢，對內(nèi)部各種信息資源如旅店業(yè)、出租房屋、重點人口、出入境等信息系統(tǒng)進行整合，建立監(jiān)控陣地，前移經(jīng)偵追逃觸角，扎緊犯罪人員出逃的口袋。其次，善于運用市場思維，通過“購買服務(wù)”的理念，與交通、通訊、銀行、物流等企業(yè)實現(xiàn)設(shè)施互聯(lián)，信息互通，程序?qū)?，條塊互補，相輔相成，提高追逃工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，大大擠壓逃犯的生存空間。再次充分運用人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，建立與異地公安機關(guān)的協(xié)作機制，樹立全國經(jīng)偵一盤棋思想，克服地方、部門保護主義和本位主義，把協(xié)助外地公安機關(guān)追逃作為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，形成一個良好的跨區(qū)域追逃協(xié)作制度。建立與在逃人員家屬的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，以幫助和挽救的心態(tài)進行法律政策宣傳，消除家屬疑慮，使之真正愿意為我工作，其作用無異于“釜底抽薪”。今年，我大隊追逃工作中主動投案自首占追逃總數(shù)的三分之一，這就是立體協(xié)防機制發(fā)揮成效的真正體現(xiàn)。

（四）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立考核激勵機制。

經(jīng)濟犯罪的特點決定了經(jīng)偵追逃的落腳點。追捕逃犯工作是一項艱巨的任務(wù)，既是一場智慧的較量，也是一場毅力的較量，這種較量可以用“馬拉松”運動來形象地比喻，馬拉松運動員之間后半程路程的較量，就是毅力較量的鮮明體現(xiàn)。因此，在運用各種手段追捕逃犯的同時，更重要的是民警要發(fā)揮主觀能動性和強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要對追捕工作有堅定的信心，有永不言棄的決心，有鍥而不舍的恒心。同時，完善追逃激勵機制，將追逃工作納入個人月考評標準，大大提高民警的追逃動力。更重要的一點，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，給追逃提供有力的人、財、物保障，也是調(diào)動經(jīng)偵民警追逃積極性的有效方法。

作者簡介：

王寅，男，安徽省阜陽市臨泉縣公安局經(jīng)偵大隊大隊長