婁星明

聾人就業(yè)競爭力不足的表現(xiàn)及對就業(yè)的影響
——以中職聾人畢業(yè)生為例

婁星明

中職聾生是處在初中與大專階段的一類學生，如何提升中職聾生的就業(yè)競爭力非常重要。以湖南某特殊教育職業(yè)中專的聾生為樣本，對當前中職聾人畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，就中職聾生普遍存在就業(yè)競爭力不足的表現(xiàn)及對就業(yè)的影響加以分析，從個人、學校、社會融合幾個層面對提高中職聾生的就業(yè)競爭力問題提供策略參考。

中職聾生；就業(yè)競爭力；就業(yè)質(zhì)量；專業(yè)能力；專業(yè)素養(yǎng)；社會支持

一、問題的提出

聾人畢業(yè)生就業(yè)其實是一個逐漸進入社會的過程，其中最重要的就是社會化，一個缺乏社會化的人是與社會處于隔離狀態(tài)的，這種人是很難很好的就業(yè)。[1]聾人畢業(yè)生想要順利就業(yè)，成為一個真正意義上的社會人，就必須接受社會化的磨礪。[2]由于聾人畢業(yè)生特殊的生理、心理特點，注定了其與一般人就業(yè)有不同之處，他們就業(yè)過程將更加艱難。聾人畢業(yè)生就業(yè)難不是一個偶然，而是諸多客觀、主觀因素造成的。

二、中職聾人畢業(yè)生就業(yè)競爭力不足的具體表現(xiàn)

（一）綜合素質(zhì)較低

1.中職聾生招生政策使中職聾人畢業(yè)生的生源素質(zhì)普遍較低。當前，中職聾生招生門檻低。通常來講，聾生只要參加了中考，畢業(yè)考試成績合格就可以錄取，大部分被錄取的學生都是未考取高中，這樣的招生錄取政策使得中職聾生生源素質(zhì)偏低，特別是文化學習成績較差。[3]進入中職后，有相當一部分中職聾生不能很快適應(yīng)中職生活，學習目標不明確，自主學習能力差，文化課學習基礎(chǔ)差，也不感興趣，綜合人文素質(zhì)不高。

2.現(xiàn)行的中職聾人教育體制造成中職聾人畢業(yè)生文化素養(yǎng)不高?？既胫新殞W校的聾生文化分數(shù)相對較低，文化知識薄弱，進入中職學校后，受專業(yè)教師的影響，他們將學習精力幾乎全部投入到專業(yè)技能掌握方面，對文化課、專業(yè)理論課重視不夠，造成文化素養(yǎng)普遍欠缺，專業(yè)理論儲備不足。

3.專業(yè)教學的特殊性，忽視對學生綜合能力的培養(yǎng)。在聾人中職學校教學過程中，中職聾生主攻專業(yè)課程，專業(yè)教師過分提倡情感體驗與審美體驗，讓學生過分輕松自由地表現(xiàn)、展示自我。這樣導(dǎo)致的后果是，激發(fā)了中職聾生性格中懶散的成分，如集體觀念和紀律約束意識缺乏等，也不利于學生自主學習能力的培養(yǎng)。[4-6]由于自主學習能力差，中職聾生的綜合素質(zhì)提高受到很大影響。筆者對湖南省特殊教育中專的在校聾人畢業(yè)生進行調(diào)查研究顯示，有將近50%的學生認為，馬克思主義哲學、教育學和心理學等公共課程與自己專業(yè)不相干，學與不學都可，在許多時候會找各種理由去逃課，在專業(yè)課與公共課沖突時，有將近80%的學生寧愿選擇上專業(yè)課程。諸如此類，重專業(yè)技能課程、輕文化理論課程的錯誤認知和做法，讓一部分中職聾生在求學期間對自身綜合素養(yǎng)提升缺乏足夠的重視，導(dǎo)致中職聾生對自身成長和發(fā)展的定位出現(xiàn)偏差，在就業(yè)競爭力方面就顯得水平較弱，并在畢業(yè)求職時淋漓盡致地表現(xiàn)出來。另外，有些中職聾生缺乏正確與人相處的經(jīng)驗，團隊精神和合作意識比較欠缺，普遍存在社會責任感不強、艱苦創(chuàng)業(yè)精神缺乏等問題。有些中職聾生，專業(yè)知識和技能都非常優(yōu)秀，在各種專業(yè)技能競賽和文藝展演活動中經(jīng)常亮相，獲得了各種獎勵，但在與他人溝通、合作方面卻能力欠缺，常常將自身得失放在首位，很少考慮團隊利益，甚至在求職過程中存在誠信缺失現(xiàn)象，不考慮學校聲譽和用人單位的利益。例如，有些聾人畢業(yè)生在畢業(yè)前夕，通過制造虛假的履歷來充實自己的實力，騙取用人單位的信任；還有學生心高氣傲，不懂如何正確與人相處，頂崗實習期間，不會處理與單位領(lǐng)導(dǎo)、同事關(guān)系，影響了自己的順利就業(yè)。

（二）專業(yè)能力不適應(yīng)社會需要

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和教育體制改革的不斷深化，中職教育進入了大眾化階段，在此條件下，中職聾人畢業(yè)生就業(yè)往往存在脫離社會實際需求，盲目追求自身素質(zhì)達不到的高端職業(yè)，對工作環(huán)境、待遇等方面的期望值很高。與過高的就業(yè)期望相比，中職聾人畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)與能力卻與崗位需求存在較大差距。

一方面，一些中職聾校課程設(shè)置脫離社會需求，課程設(shè)置不夠科學合理，課程內(nèi)容缺乏實用性；另一方面，中職聾生從初中準入，沒有升學的壓力，相對普高學生而言，中職聾生學習主動性和積極性不強，專業(yè)素養(yǎng)和實際工作能力都難以達到用人單位的崗位要求。另外，中職聾人畢業(yè)生的專業(yè)實際應(yīng)用能力不強。在舉行的招聘會上，有些中職聾人畢業(yè)生專業(yè)技能突出，但將專業(yè)技能應(yīng)用到實際工作中的能力弱，不能適應(yīng)社會對復(fù)合型專業(yè)人才的需求。上崗后需要用人單位花較大精力進行崗后培訓(xùn)，不能很快勝任崗位要求。

（三）人才培養(yǎng)數(shù)量、質(zhì)量與社會需求不匹配

在職業(yè)教育擴招背景下，中職聾生數(shù)量逐年增加。特別是近五年來，中職聾生數(shù)量增加了將近一倍。中職聾生數(shù)量在擴大規(guī)模的同時，市場對中職聾人畢業(yè)生的崗位需求量卻顯不足。[7]例如，有些福利企業(yè)、事業(yè)單位，引入市場機制，用人政策更加靈活，用人方式更加多樣，中職聾人畢業(yè)生在就業(yè)競爭中相對處于劣勢，這使中職聾人畢業(yè)生供求矛盾不斷凸顯。目前，有些中職聾人學校還存在著培養(yǎng)目標與社會需求脫節(jié)，專業(yè)單一，只有傳統(tǒng)的計算機運用技術(shù)、廣告設(shè)計與制作、裝潢藝術(shù)設(shè)計老三門，專業(yè)適應(yīng)社會面窄的問題。因此，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，中職聾人學校必須培養(yǎng)一專多能、應(yīng)用能力強、適應(yīng)范圍廣的學生，學校應(yīng)在專業(yè)設(shè)置上根據(jù)社會需求培養(yǎng)應(yīng)用復(fù)合型人才，特別是專業(yè)設(shè)置適應(yīng)面要廣，將來在眾多的中職聾人畢業(yè)生求職中能找到自己的位置。比如，在學校舉辦的一年一屆的畢業(yè)生雙選會上，用人單位雖然多達30多家，但有些傳統(tǒng)專業(yè)如計算機運用技術(shù)專業(yè)的學生，專業(yè)對口的單位寥寥無幾。

近年來，社會主義文化發(fā)展和繁榮為中職畢業(yè)生提供了廣闊發(fā)展空間，正常的中職畢業(yè)生就業(yè)相對容易，與中職聾人畢業(yè)生就業(yè)差別比較大，表現(xiàn)出“水火兩重天”。[8]以湖南省某特殊教育學校中職聾人學生求職經(jīng)歷為例，在每年的招聘會上，寥寥無幾的福利企業(yè)來招募名額極少的中職聾人畢業(yè)生，學生為了抓住這難得的就業(yè)機會，費盡周折，就業(yè)競爭十分激烈，就業(yè)之路相當艱難。

（四）求職能力欠缺

當前，有部分中職聾人畢業(yè)生存在職業(yè)意識薄弱、缺乏理性的擇業(yè)思考、職業(yè)成熟度低等不足，導(dǎo)致求職能力欠缺，直接影響順利就業(yè)。在調(diào)查中，近六成聾人畢業(yè)生希望得到國家、學校、家長等的安排，其中，34.6%的人認為，國家、社會應(yīng)安排聾人畢業(yè)生就業(yè)；13.1%的人認為，學校應(yīng)該負責為聾人畢業(yè)生推薦工作；12.1%的人認為，如果學校沒有推薦，家長要幫助找好工作，這說明聾人畢業(yè)生在就業(yè)安置上具有很強的依賴性（見表1）。

一些中職聾人畢業(yè)生在校學習期間，對學校統(tǒng)一開設(shè)的職業(yè)指導(dǎo)課程沒有給予足夠的重視，未能得到有效的職業(yè)指導(dǎo)。因此，有些中職聾人畢業(yè)生不能及時了解國家的就業(yè)政策，不了解當前就業(yè)形勢，自我定位不準，就業(yè)觀念陳舊，盲目從眾，擇業(yè)期望值過高，過分看重工作待遇、工作環(huán)境等條件，體現(xiàn)在就業(yè)準備不充分，缺乏提高完善自身素質(zhì)與能力的意識。求職前缺乏對即將從事的職業(yè)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢進行客觀分析，求職時信息收集和處理能力較差，應(yīng)聘時不能運用相應(yīng)的應(yīng)聘技巧和策略，心理素質(zhì)不佳，在求職過程中，一旦遇到挫折便不知所措、怨天尤人、萎靡不振。求職能力欠缺還表現(xiàn)在求職過程中缺乏對職業(yè)的理性思考，對于應(yīng)聘崗位及社會知識缺乏相應(yīng)的了解，在職業(yè)崗位的選擇過程中就容易出現(xiàn)左右搖擺不定、盲目遵從等現(xiàn)象，不能正確把握自己的職業(yè)角色，不善于平衡家庭、社會、單位中的各種關(guān)系，敬業(yè)精神不足，職業(yè)道德水平低下。這部分學生上崗后缺乏吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)等基本職業(yè)素質(zhì)，意志力和自我調(diào)節(jié)能力欠缺、工作懈怠，缺乏恒心和意志力，工作情緒化嚴重，不能很好進行自我調(diào)節(jié)，與領(lǐng)導(dǎo)同事關(guān)系處理不佳，在工作過程中缺乏穩(wěn)定性，以上種種都是中職聾人畢業(yè)生求職能力欠缺的表現(xiàn)。

表1 聾人畢業(yè)生的就業(yè)安置傾向

（五）專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)

市場經(jīng)濟體制下，中職聾人畢業(yè)生就業(yè)“雙向選擇”機制初步形成，但某些中職聾人學校在專業(yè)設(shè)置上存在一定的盲目性和主觀隨意性，在運行過程中，即使發(fā)現(xiàn)某一專業(yè)設(shè)置不當或課程體系和教學過程存在問題，也不能按照社會需求及時進行調(diào)整，這就必然會影響到中職聾人畢業(yè)生的人才培養(yǎng)規(guī)格不符合市場需求。一方面，社會急需的中職聾人畢業(yè)生人才無法滿足需要；另一方面，一些中職聾人畢業(yè)生因?qū)W科結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會需要而難以順利就業(yè)。許多用人單位需要的人才，往往是一專多能，不單單只會一種專業(yè)知識，還應(yīng)具備公共管理、組織協(xié)調(diào)等相關(guān)知識與能力，如果畢業(yè)生達不到用人單位的要求，就不能馬上就職。具體分析其原因有如下兩個方面：（1）某些中職聾校專業(yè)設(shè)置上存在窄口徑、薄基礎(chǔ)的缺陷，導(dǎo)致社會對其認識度不夠。傳統(tǒng)的中職聾校在專業(yè)設(shè)置上，講究專業(yè)內(nèi)容獨立，培養(yǎng)人才專一，特別是繪畫專業(yè)、設(shè)計專業(yè)，更是講究畫種明確的特點，而不重視如何適應(yīng)社會需求。加上對專業(yè)缺乏宣傳，社會對其不認可；（2）中職聾生在校學習期間，一心撲在自己的專業(yè)學習上，而忽視其他人文學科知識的學習，知識能力結(jié)構(gòu)比較單一，畢業(yè)時專業(yè)對口單位不是很多，轉(zhuǎn)行又不適應(yīng)市場和用人單位的人才需求，就業(yè)路上處處碰壁。

（六）靈活就業(yè)配套制度不夠完善

黨中央、國務(wù)院高度重視中職聾人畢業(yè)生就業(yè)問題。十八大報告明確指出：推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，做好高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作?！苯陙恚瑖也课?、湖南省也相繼出臺了一系列政策措施，還專門針對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，如小額擔保貸款和貼息支持、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費、享受培訓(xùn)補貼等，一定程度上為殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，施展才華創(chuàng)造了條件。隨著中職聾人畢業(yè)生就業(yè)觀念、就業(yè)方式不斷發(fā)生變化，“自由職業(yè)”比例逐年上升，也受到中職聾人學生的青睞。中職聾生在地處大城市的職業(yè)中專學習三年，已經(jīng)習慣了快節(jié)奏的城市生活方式，且在大城市進行自主創(chuàng)業(yè)渠道廣、門路多，因此，中職聾人畢業(yè)生選擇自由職業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)的大有人在。但創(chuàng)業(yè)路上障礙較多，如傳統(tǒng)的戶籍檔案制度、“五險一金”保險福利制度等在不同用人單位、不同地域的執(zhí)行也會有所不同。國家在宏觀政策上是好的，積極鼓勵中職聾人畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，但缺乏專門針對殘疾人求職的比較細致、相對系統(tǒng)、充分調(diào)研的配套保障制度。在訪談中，筆者發(fā)現(xiàn)，當初自愿選擇創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)的中職聾人畢業(yè)生迫于現(xiàn)實壓力最終放棄最初選擇的案例時有發(fā)生。

三、中職聾人畢業(yè)生就業(yè)競爭力不足對就業(yè)的影響

（一）就業(yè)率低

我國一直存在著聾人畢業(yè)生就業(yè)率低的問題，20世紀90年代就有錢鵬江、許琳等專家學者指出了殘疾人就業(yè)率較低的問題。近10年，有十幾篇研究文獻比較一致地確認了該問題。2006年，第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)不在業(yè)的殘疾人比例較高，占到60%以上。張建偉在調(diào)查數(shù)據(jù)中推算出，我國目前尚有858萬達到就業(yè)年齡、有勞動能力的殘疾人沒有就業(yè),而且每年還將新增殘疾人勞動力2萬人左右。即使是在經(jīng)濟較為發(fā)達的江蘇省，殘疾人就業(yè)狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還很不適應(yīng)，與廣大殘疾人的需求和期望還有較大差距。

目前，在健聽學生就業(yè)不容樂觀的情況下，聾人畢業(yè)生就業(yè)就更加難上加難。據(jù)調(diào)查、訪談了解，目前全國殘疾大中專畢業(yè)生的就業(yè)率普遍只有45%左右，做得稍好的的殘疾人大中專院校也只有65%的就業(yè)率，中職聾人畢業(yè)生由于學歷層次較低，就業(yè)率也僅維持在50%左右。

（二）就業(yè)崗位層次低

中職聾人畢業(yè)生畢業(yè)后，大多難以從事與自己專業(yè)對口的職業(yè)。據(jù)調(diào)查，許多中職聾人畢業(yè)生畢業(yè)后就被送到工廠流水線上，和那些沒有接受過大中專教育的流水線工人一起從事簡單重復(fù)的勞動。崗位工作時間長、工作強度大，但薪資水平低。而且由于聽力殘疾，溝通不便，在與健全人進行崗位競爭時，常處于劣勢，崗位晉級、調(diào)薪的機會少，職業(yè)發(fā)展空間窄、職業(yè)發(fā)展前途渺茫。

（三）就業(yè)風險大

一些企業(yè)、事業(yè)單位接納聾人畢業(yè)生工作是因為要應(yīng)對國家政策（政策規(guī)定，企事業(yè)單位要按照一定比例接收殘疾員工，否則，要繳納一定數(shù)量的就業(yè)保證金），或是要享受國家給接收殘疾人的企業(yè)的相關(guān)稅收減免政策，并非從社會責任和人文關(guān)懷角度來接收殘疾員工。因此，中職聾人畢業(yè)生到崗后的工作穩(wěn)定性并不強；其次，聾人畢業(yè)生在企業(yè)的發(fā)展是受制于聾人畢業(yè)生在社會上的被接納程度，大多數(shù)企事業(yè)單位的管理人員對殘疾人（包括聾人畢業(yè)生）還是抱有職業(yè)歧視的，職業(yè)偏見就會導(dǎo)致聾人畢業(yè)生的職業(yè)生涯發(fā)展不順利、前景渺茫；最后，聾人畢業(yè)生自身的素質(zhì)能力包括對工作的勝任度也會增加就業(yè)的風險性。已經(jīng)就業(yè)的中職聾人畢業(yè)生隨時都可能失業(yè)，中職聾人畢業(yè)生隱性失業(yè)現(xiàn)象較多。用人單位因為聾人生理上的缺陷，即便是招聘進去工作，依然在心理上很難真正接受或重用他們。

（四）就業(yè)薪酬、待遇低

聾人畢業(yè)生的工資收入總體水平較低。一般來說，一個企業(yè)家追求企業(yè)的經(jīng)濟利益，他們最看重的是員工能為企業(yè)創(chuàng)造多少效益，聾人畢業(yè)生由于先天的缺陷與自身的不足，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對聾人畢業(yè)生懷有歧視和偏見，心理上會認為他們身有殘疾，崗位工作能力不如健全人，對他們的工作能力信任度不高，因此，在工作崗位和任務(wù)分配時常常安排聾人畢業(yè)生做一些最簡單最低級的工作，所以每月聾人畢業(yè)生拿到的薪資也比健全人少。

總之，要提高中職聾人畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，一方面，要求中職聾生學好專業(yè)知識和技能，提高綜合素質(zhì)；另一方面，中職聾人學校要根據(jù)市場需求科學合理設(shè)置專業(yè)，注重聾生專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)的提升。此外，國家和社會對殘疾人就業(yè)要持包容接納的態(tài)度，并且逐步完善殘疾人就業(yè)支持服務(wù)政策，促進社會公平和社會和諧。

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[責任編輯秦濤]

長沙市教育科學“十二五”規(guī)劃2014年度立項課題“新形勢下聾人大學生就業(yè)問題與對策”；湖南省職業(yè)教育省級重點建設(shè)項目“特殊教育示范性特色專業(yè)群”（項目編號：湘教通〔2015〕433號）

婁星明，男，長沙職業(yè)技術(shù)學院特教系講師，主要研究方向為特殊教育。

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1674-7747（2017）08-0052-04