高云哲

摘 要：根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)各行業(yè)資產(chǎn)管理的要求越加嚴(yán)峻，很多企事業(yè)單位對(duì)待資產(chǎn)管理依然停留在體制層面的管理。對(duì)于資產(chǎn)管理的創(chuàng)新工作和深化改革迫在眉睫，現(xiàn)代行政事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作的水平有限，體制高低不一，要想創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)的管理必須結(jié)合實(shí)際情況，準(zhǔn)確的找到創(chuàng)新點(diǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)的管理水平。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新 事業(yè)單位 國(guó)有資產(chǎn)管理 體制

隨著我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作也要隨之提高，但是很多資產(chǎn)管理工作僅停留在體制的管理上，時(shí)下對(duì)于資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新迫在眉睫。

一、各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理體制不健全，管理人員意識(shí)差

各地方行政事業(yè)單位在體制上沒(méi)有設(shè)置完善的監(jiān)督管理體系，沒(méi)有設(shè)置健全的評(píng)估機(jī)制，造成了國(guó)有資產(chǎn)在管理中存在漏洞，管理人員沒(méi)有從根本和意識(shí)上認(rèn)可，并且行政事業(yè)單位中存在責(zé)權(quán)問(wèn)題不得解決，使得國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值分離。各地方行政事業(yè)單位中相關(guān)管理人員主體意識(shí)有待加強(qiáng)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理缺乏重視，不能夠合理的進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)使用和搭配使用，出現(xiàn)不必要浪費(fèi)的現(xiàn)象，嚴(yán)重的還出現(xiàn)個(gè)人侵占公有財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。

（二）各行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)與系統(tǒng)中的信息不匹配

很多行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)和錄入不夠準(zhǔn)確甚至出現(xiàn)改造和虛假信息，不能夠真實(shí)且準(zhǔn)確的反應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)情況，國(guó)有資產(chǎn)的變化和數(shù)量上的增減，在某些地區(qū)行政事業(yè)單位中信息記載和實(shí)際情況出入較大，賬面和現(xiàn)實(shí)對(duì)不上。例如有些行政辦公的資產(chǎn)使用多年，但是在信息系統(tǒng)中存檔的依舊是原有的數(shù)據(jù)，沒(méi)有按照使用進(jìn)行更新，對(duì)資產(chǎn)的報(bào)損中沒(méi)有合理的循環(huán)再利用，沒(méi)有進(jìn)行沖減等工作。

（三）各行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠

地方行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算沒(méi)有整體概念，對(duì)采購(gòu)資產(chǎn)時(shí)候隨意性較大，沒(méi)有合理的必要的分析，導(dǎo)致重復(fù)采購(gòu)或者采購(gòu)資產(chǎn)部分部門(mén)出現(xiàn)獨(dú)自享有的現(xiàn)象出現(xiàn)，國(guó)有資產(chǎn)使用效率較差。

（四）各行政事業(yè)單位的管理體制不健全，造成很多資產(chǎn)使用效率低

我國(guó)地方行政事業(yè)單位信息管理只注重國(guó)有資產(chǎn)信息的錄入環(huán)節(jié)，對(duì)信息的變更等管理，信息分析管理等都缺乏，績(jī)效管理的意義沒(méi)有得以體現(xiàn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)利用率低，經(jīng)濟(jì)效益差，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相稱(chēng)造成嚴(yán)重脫節(jié)，大部分還需要依靠財(cái)政支持，不利于資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮作用，對(duì)真實(shí)的成本核算也無(wú)法展開(kāi)工作。

二、創(chuàng)新發(fā)展行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理，完善各種相關(guān)體制

（一）健全各種規(guī)章制度

要想將國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行正規(guī)化的管理，首先要制定相關(guān)的成體系的管理制度和管理細(xì)則。對(duì)用人單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)崗位人員嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行明確的界定，管理權(quán)限和職責(zé)分明，對(duì)各部門(mén)工作的配合和協(xié)調(diào)工作進(jìn)行管理和完善，從而更好的做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行必要的規(guī)范化管理

國(guó)有資產(chǎn)的合理利用可以最大程度發(fā)揮其價(jià)值所在，在行政事業(yè)單位中設(shè)立資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)管理人員的崗位，主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)管理，另外制定法人代表的責(zé)任，最后進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)設(shè)置到個(gè)人管理的要對(duì)其進(jìn)行定期和不定期的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，要建立責(zé)任制度，做好詳盡的使用記錄，避免造成資產(chǎn)使用浪費(fèi)和侵占資產(chǎn)的情況，今兒你做到責(zé)權(quán)明晰。

（三）建立完整的信息化管理系統(tǒng)

行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理中所有相關(guān)人員對(duì)自身的業(yè)務(wù)水平要有一定的提升，建立健全高效的信息管理體系。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用信息及時(shí)匯總更新，對(duì)投入使用后取得良好經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)資產(chǎn)內(nèi)容做好相關(guān)的后續(xù)評(píng)價(jià)工作，最大程度發(fā)揮出國(guó)有資產(chǎn)的使用價(jià)值。避免國(guó)有資產(chǎn)閑置，促進(jìn)資產(chǎn)的合理利用。同時(shí)，各單位也可以實(shí)行資產(chǎn)共享，避免資產(chǎn)的浪費(fèi)，這樣的做的目的可以最大程度上降低行政是單位的資產(chǎn)資金支出，同時(shí)也可以額大幅度降低相關(guān)的維修經(jīng)費(fèi)投入。

目前我國(guó)大部分地區(qū)的行政事業(yè)單位都在進(jìn)行深化改革，國(guó)有資產(chǎn)的利用上取得了很大的成績(jī)。但是在實(shí)際管理當(dāng)中也暴露出了很多的管理體系上的問(wèn)題。作為國(guó)有資產(chǎn)的使用單位，各單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變陳舊的思維模式，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)目前單位中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，建立相關(guān)的信息系統(tǒng)，最大程度提高國(guó)有資產(chǎn)的管理和利用。

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