姚擁軍

摘 要：本篇文章首先對(duì)工程監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的基本原則進(jìn)行闡述，從財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱、不健全的財(cái)務(wù)制度、缺乏科學(xué)的預(yù)算管理、評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制不完善四個(gè)方面入手，對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)管部門財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在的主要問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出加強(qiáng)工程監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)管單位 財(cái)務(wù) 內(nèi)控管理

一、工程監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的基本原則

（一）以人為本原則

在開展工程監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理工作時(shí)，需要秉持以人為本的原則，制定完善的管理機(jī)制，并將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理全面列入到機(jī)制管理的范圍中，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作有章可循、有據(jù)可依。同時(shí)還要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來開展發(fā)票的應(yīng)用、填寫以及管理工作，履行審計(jì)職責(zé)，制定職責(zé)追加機(jī)制，提升工程監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人員以及財(cái)務(wù)人員的職責(zé)意識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（二）勤儉辦公原則

在開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作時(shí)，需要加大控制管理力度。首先要對(duì)日常辦公用品的采購(gòu)費(fèi)用進(jìn)行合理控制，如果采購(gòu)時(shí)涉及了大額度的資金，就要在得到工程監(jiān)管單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員允許后，制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，由工程管理單位的審計(jì)部門進(jìn)行審批，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一管理。

（三）核心原則

財(cái)務(wù)管理作為工程監(jiān)管單位的核心，其貫穿于整個(gè)工程活動(dòng)中，假設(shè)工程監(jiān)管部門沒有構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理制度，就不會(huì)營(yíng)造一個(gè)高效、規(guī)格的監(jiān)管條件，進(jìn)而無法落實(shí)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。此外，財(cái)務(wù)管理是推進(jìn)工程監(jiān)管單位監(jiān)管工作全面落實(shí)的基礎(chǔ)，并且對(duì)工程監(jiān)管單位的資金控制、工期控制、質(zhì)量控制等多項(xiàng)內(nèi)容起著重要的作用。

二、當(dāng)前工程監(jiān)管部門財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)是保障工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制完善的基礎(chǔ)。但是根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況來說，大多數(shù)的工程監(jiān)管單位都沒有具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)。首先，工程監(jiān)管單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的重要性，通常都秉持著不關(guān)注的態(tài)度，甚至有一些工程監(jiān)管單位的領(lǐng)導(dǎo)人員沒有重視相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理規(guī)范，拒絕構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。此外，工程監(jiān)管單位沒有對(duì)資金收支情況進(jìn)行合理控制，尤其是針對(duì)一些大額收支，缺少正式審批流程，在沒有獲得領(lǐng)導(dǎo)人員的許可情況下就進(jìn)行付款，進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失。

（二）不健全的財(cái)務(wù)制度

隨著相關(guān)內(nèi)部財(cái)會(huì)管理機(jī)制的頒布，給工程監(jiān)管部門開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作提供了依據(jù)，其中涉及的構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，可以有效的防止各種風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。然而，在一些工程監(jiān)管單位構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制時(shí)，總是會(huì)存在諸多的問題，例如，財(cái)務(wù)管理部門之間的員工沒有清楚自己的職責(zé)，導(dǎo)致出納兼稽核缺少規(guī)范性；在進(jìn)行重大決策制定時(shí)，缺少科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)務(wù)核實(shí)缺少機(jī)制制約，進(jìn)而使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算管理

預(yù)算管理是保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控管理工作順利開展的依據(jù)，構(gòu)建完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，是工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制建立的重要方式。當(dāng)前，工程監(jiān)管單位由于深受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理機(jī)制的影響，只是依照原始的財(cái)務(wù)信息來開展財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，各個(gè)部門之間缺少實(shí)時(shí)交流，使得編制內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)不吻合，給執(zhí)行添加難度。

（四）評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制不完善

內(nèi)部監(jiān)管不僅是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，同時(shí)還能提升執(zhí)行力度的保證，加大內(nèi)部監(jiān)管力度，可以有效的降低內(nèi)部設(shè)計(jì)中存在的不足，提升監(jiān)管水平，使得內(nèi)部監(jiān)管效果得到全面的發(fā)揮。但是，針對(duì)大多數(shù)的工程監(jiān)管單位來說，都沒有構(gòu)建完善的監(jiān)管就自己，并且沒有構(gòu)建完善的監(jiān)管模式，導(dǎo)致監(jiān)管工作不到位，給內(nèi)部控制評(píng)估帶來影響。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有效措施

（一）加強(qiáng)人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)

任何內(nèi)控工作都離不開人的參與，要想提升工程監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平，就要提升財(cái)務(wù)管理工作人員財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理意識(shí)。首先，定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提升其財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平，通過工作人員之間有效交流的方式，讓其準(zhǔn)確的清楚財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的重點(diǎn)，給今后財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的開展提供有利條件。此外，還要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，并且激勵(lì)機(jī)制和工作人員的績(jī)效掛鉤，這樣不僅可以提升工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)管理工作人員工作的積極性，同時(shí)還能保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理質(zhì)量。

（二）建立科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系

要想提升工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平，就要制定完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理機(jī)制。因此，在進(jìn)行工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理機(jī)制構(gòu)建時(shí)，需要結(jié)合相當(dāng)?shù)姆梢约皢挝坏膶?shí)際情況，來制定有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理措施。其次，還要依照工程監(jiān)管單位的自身發(fā)展需要來合理的設(shè)定崗位，同時(shí)對(duì)各個(gè)部門的職權(quán)進(jìn)行合理劃分，保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的順利落實(shí)。最后，全面發(fā)揮工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好財(cái)務(wù)報(bào)表的解析和總結(jié)工作，進(jìn)而給構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理及機(jī)制提供依據(jù)。

（三）強(qiáng)化預(yù)算管理

工程監(jiān)管單位的收支數(shù)據(jù)都是根據(jù)單位編制預(yù)算產(chǎn)生的，加強(qiáng)預(yù)算管理力度，可以保證工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的順利開展。對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理監(jiān)管，需要工程監(jiān)管單位提升預(yù)算管理水平。首先，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，需要對(duì)每一筆資金應(yīng)用情況進(jìn)行細(xì)化，借助預(yù)算報(bào)表，全面清楚每一筆資金的應(yīng)用走向和途徑，進(jìn)而適當(dāng)?shù)慕档椭С?。此外，還要構(gòu)建完善的調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)預(yù)算管理工作進(jìn)行約制，樹立財(cái)務(wù)管理人員節(jié)省資金開支意識(shí)，并且構(gòu)建預(yù)算進(jìn)度追蹤機(jī)制，保證預(yù)算管理的合理性和規(guī)范性。

（四）構(gòu)建完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

一個(gè)單位的收支、采購(gòu)、工程項(xiàng)目等業(yè)務(wù)都含括了內(nèi)部監(jiān)管內(nèi)容，工程監(jiān)管單位要想提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理效率，就要制定完善的財(cái)務(wù)流程監(jiān)管機(jī)制，并且結(jié)合實(shí)際情況嚴(yán)格執(zhí)行，構(gòu)建一個(gè)環(huán)環(huán)緊扣的監(jiān)管模式。 此外，工程監(jiān)管單位還要制定評(píng)估機(jī)制對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平進(jìn)行評(píng)估，例如對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理有效性進(jìn)行評(píng)估，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。假設(shè)提出評(píng)估結(jié)果，但是沒有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，就會(huì)給單位工作人員的工作積極性帶來影響。因此，工程監(jiān)管單位需要建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于工作質(zhì)量好、效率高的工作人員適當(dāng)?shù)慕o予獎(jiǎng)勵(lì)，反之，對(duì)于工作質(zhì)量差、效率低的工作人員適當(dāng)?shù)奶岢鎏幜P，以此來提升財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作的執(zhí)行效率。

四、結(jié)束語

總而言是，加大工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理力度，不僅可以保證財(cái)務(wù)應(yīng)用的安全，同時(shí)還能提升工程監(jiān)管單位的整體管理水平。但是，根據(jù)當(dāng)前的情況來看，在進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的過程中，總是會(huì)存在諸多的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平。因此，我們需要通過采用加強(qiáng)人員的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)、建立科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系、強(qiáng)化預(yù)算管理、構(gòu)建完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等方式，來加強(qiáng)工程監(jiān)管單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，從而推動(dòng)工程監(jiān)管單位的穩(wěn)定發(fā)展。

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