寧英偉

摘 要：事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)管理與企業(yè)有很大不同，管理的難度也相對較大，文章從事業(yè)單位強化內(nèi)部審計的重要意義展開探討，深入探討現(xiàn)階段開展內(nèi)部審計工作的重點與難點，結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)管理特異性來進行。最后整理出解決事業(yè)單位內(nèi)審難點問題的有效策略，針對工作計劃改進提出幾點有效的建議，為接下來工作任務(wù)進行創(chuàng)造有利的環(huán)境，事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)資金安全性也能因此得到提升。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 內(nèi)部審計 審計重點 審計策略

一、強化事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要意義

內(nèi)部審計不僅僅是針對事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)的檢驗，更是一項完善的控制管理系統(tǒng)，隨著審計工作開展，所發(fā)現(xiàn)的問題都能夠通過管理計劃來更全面的解決，審計工作開展期間會對事業(yè)單位財務(wù)工作所產(chǎn)生的報表作出全面控制，對于工作管理過程中所存在的各項問題，在財務(wù)報表中都能夠體現(xiàn)出來，如果財務(wù)報表中存在虛假信息，也會采取管理措施來追究其深層次的責任，避免類似的管理問題再次出現(xiàn)，影響到最終的事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性。事業(yè)單位的財務(wù)資金中有一部分是國家財政統(tǒng)一撥放的，針對這部分公共資金使用以及管理都要保持公開透明，確保其安全性以及資金的有效利用率，這樣管理工作也能順利進行。強化內(nèi)部審計可以幫助發(fā)現(xiàn)其中所存在的資金安全隱患問題，管理人員了解到這一問題后對下一階段的審計工作進行全面規(guī)劃，通過這種方法來促進經(jīng)營管理理念得到創(chuàng)新，更好的解決事業(yè)單位經(jīng)營管理中所存在的問題，并為管理計劃開展創(chuàng)造有利的條件。

二、事業(yè)單位開展內(nèi)部審計工作的重點及難點

（一）專項經(jīng)費的審計

專項經(jīng)費在撥放前會對使用方向以及具體額度做出詳細的預算，根據(jù)其預算結(jié)果來進行使用，但項目進行過程中，受環(huán)境等多方面因素影響，最終的資金使用上可能會出現(xiàn)一些波動，這些波動都會影響到最終的工作計劃開展情況。對于這部分專項資金的使用情況審計難度比較的，原因在于資金的支出使用范圍廣，其中包括人資費用、物資費用以及管理計劃開展中存在的各項經(jīng)營管理理念問題，經(jīng)費的支出情況比較復雜，記錄也可能會存在時間上的誤差，長時間在此環(huán)境下也增大了管理計劃的誤差，審計工作開展自然也難以在穩(wěn)定的環(huán)境下進行，信息的誤差以及變化是專項經(jīng)費審計工作開展中的主要難點，對審計人員的專業(yè)技能水平要求嚴格，如果不能掌握工作開展方法，接下來所進行的工作計劃也會因此而受到影響，導致事業(yè)單位所開展的內(nèi)部審計工作誤差問題出現(xiàn)，財務(wù)管理計劃落實也因此而受到影響。

（二）所屬企業(yè)經(jīng)濟效益和財務(wù)收支審計

事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)管理歸屬上相對比較復雜，在此環(huán)境下所開展的各項工作計劃中，審計會受到歸屬企業(yè)經(jīng)濟收益的影響，所開展的各項經(jīng)濟收益管理也很難達到預期的標準。對于經(jīng)濟收益，在計算統(tǒng)計過程中需要引入財務(wù)系統(tǒng)的收支情況，最終得到的結(jié)果才能夠準確的反應(yīng)出凈利率，對于這樣的工作開展環(huán)境，單一的審計模式在工作任務(wù)的配合形式上并不能達到需求標準，尤其是在歸屬企業(yè)比較復雜的前提下，開展審計工作的難點也會因此而增大?，F(xiàn)階段的工作計劃中，通過加強財務(wù)與管理系統(tǒng)之間的相互配合，在最終的工作任務(wù)開展形式上也會有很大的突破。難點問題也是審計工作開展所針對的重點，掌握工作開展模式，并配合科學的解決優(yōu)化措施，確保事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部審計工作能夠順利開展，為單位建設(shè)投資計劃開展創(chuàng)造有利的條件。

（三）審計人員綜合水平較差

審計人員不僅僅要具備財務(wù)分析能力，還要掌握事業(yè)單位財務(wù)資金管理的法律規(guī)定，在審計工作開展期間才能夠發(fā)現(xiàn)財務(wù)系統(tǒng)所存在的問題。但目前存在的問題是審計人員的綜合素質(zhì)水平不達標，并不能在所開展的工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，工作任務(wù)開展的規(guī)范程度也難以達到規(guī)定標準。審計人員的專業(yè)技能長時間得不到更新，也是造成此類問題的主要原因，在這樣的工作環(huán)境下，事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)即使存在問題也不能被及時發(fā)現(xiàn)，相關(guān)問題仍然存在，導致貪腐問題在單位內(nèi)部出現(xiàn)，威脅到公共財產(chǎn)安全性。審計人員采用固定的工作模式，但事業(yè)單位所面對的財務(wù)問題卻是不斷變化的，這種變化性并沒有體現(xiàn)在單位的內(nèi)部審計中，最終導致審計工作開展與實際情況不符合的問題發(fā)生。這一問題嚴重阻礙了事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的開展落實，在接下來的探討解決中需要重點討論。

三、事業(yè)單位內(nèi)部審計開展的有效措施

（一）完善專項經(jīng)費管理體系

事業(yè)單位內(nèi)部審計工作需要在一個完善的管理系統(tǒng)下來進行，對于專項經(jīng)費的管理要獨立進行，確保管理體系能夠與單位工作開展的實際情況保持一致，這樣隨著項目進行所產(chǎn)生的各項財務(wù)支出也能更準確的記錄在報表中。在后續(xù)內(nèi)部審計工作開展期間，可以參照這部分管理統(tǒng)計的資料報表來進行，對專項經(jīng)費使用情況有一個整體性的了解，接下來的審計管理也更方便進行。事業(yè)單位所開展的專項建設(shè)是不斷發(fā)展進步的，因此所制定的專項經(jīng)費管理體系也要配合做出更好的變化，要做到準確反映資金使用情況，為審計開展打下基礎(chǔ)。審計工作配合管理計劃進行，進一步體現(xiàn)出專項經(jīng)費使用的特異性，與常規(guī)財務(wù)支出區(qū)分進行管理，在管理效果上也有更明顯的提升，這是傳統(tǒng)方法中所難以達到的，也是解決現(xiàn)階段所存在問題的有效措施。

（二）健全單位內(nèi)審機制，保障內(nèi)審的獨立性

建立完善事業(yè)單位的內(nèi)部審計制度，可以為審計工作開展提供一個有利的支持，同時更能起到監(jiān)督管理的作用，內(nèi)部審計工作獨立性的保障明確了事業(yè)單位的財務(wù)經(jīng)濟歸屬，管理中的難點部分也得到了進一步解決，在工作體系上得到了保障。內(nèi)審與財務(wù)系統(tǒng)管理應(yīng)當建立兩個獨立的經(jīng)濟管理系統(tǒng)，通過這種方法來幫助提升工作任務(wù)完成效果，兩者之間獨立只是針對體系來進行的，在具體的審計工作開展中，仍然會采用相互配合的方法來進行，根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)特異性來探討解決規(guī)劃措施，達到一個更理想的審計管理標準。事業(yè)單位內(nèi)部審計機制的建立是在同一管理標準下進行的，達到相關(guān)部門的規(guī)定標準，在此基礎(chǔ)上結(jié)合單位的實際情況來進行深入完善。其獨立性還體現(xiàn)在審計監(jiān)管組織成立方面，對審計工作的完善情況進行監(jiān)管，確保了事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理體系的有效性，也進一步避免發(fā)生影響單位財務(wù)工作進行的問題，為管理計劃開展創(chuàng)造有利的條件，促進事業(yè)單位財務(wù)資金都能夠得到有效利用。

（三）強化審計人員的資質(zhì)考核

對上崗前的審計工作人員進行教育培訓，觀察是否存在影響工作任務(wù)完成質(zhì)量的人資問題，通過考核的審計人員才能夠參與到事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)審中，確保了人才質(zhì)量，接下來的工作計劃開展才更具有依據(jù)。審計人員上崗后也要定期的學習培訓，掌握先進財務(wù)系統(tǒng)工作方法，能夠?qū)嬰娝銛?shù)據(jù)資料更好的審核，并從技術(shù)性角度分析其中是否存在問題，這樣的審計工作才是高效并有意義的，事業(yè)單位運營中財務(wù)系統(tǒng)管理方式是不斷創(chuàng)新優(yōu)化的，會結(jié)合市場環(huán)境的切實需求來進行，在此環(huán)境下所開展的各項工作計劃，人員工作能力是首先需要保障的，在此基礎(chǔ)上完善各項工作計劃，幫助進一步提升工作任務(wù)完善效果，為事業(yè)單位所開展的內(nèi)部審計工作創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件?？己梭w制完善中要結(jié)合事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)審先存問題來進行，觀察在工作中所存在的不合理現(xiàn)象，財務(wù)培訓學習的方法促進審計人員工作能力提升，運用專業(yè)技術(shù)解決審計工作中所遇到的問題。

（四）提升領(lǐng)導對審計工作的重視程度

相關(guān)管理部門領(lǐng)導干部的重視程度提升，才能夠?qū)鶎影l(fā)揮積極的影響，使各個部門的工作人員都能夠嚴格要求自己，事業(yè)單位的財務(wù)管理統(tǒng)計工作開展也能夠得到準確的數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上所開展的各項工作任務(wù)都能夠確保其可靠性。內(nèi)部審計工作得到管理人員重視，無論是內(nèi)審機制的完善還是人力資源的調(diào)動形式上，都能夠達到最優(yōu)化的形式，這一點更符合工作開展需求，對于管理工作創(chuàng)新也有很大的幫助。事業(yè)單位內(nèi)審工作重點劃分是建立在難點確定基礎(chǔ)上的，基于工作任務(wù)的開展難以及內(nèi)審中所遇到的問題，來進一步探討解決優(yōu)化措施，才能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)審提升事業(yè)單位財務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位是我國政府提供社會公共服務(wù)主能的重要平臺，是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的公益性單位，參與了社會事務(wù)管理，履行管理和服務(wù)職能。事業(yè)單位的內(nèi)部審計還存在一些問題影響了其效果，對國家和人民的利益造成一定的影響，因此對其進行分析和評價很有必要。本文以此為切入點，分析了審計的重點，現(xiàn)階段存在的問題以及應(yīng)對策略。希望對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)有所啟迪。事業(yè)單位的公益性質(zhì)決定其服務(wù)職能，凸顯其內(nèi)部審計工作的重要性。努力提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量，促進其服務(wù)職能的良性發(fā)揮，為事業(yè)單位的健康發(fā)展做出積極貢獻。

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