崔舒玉

摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，要求統(tǒng)計不能再用傳統(tǒng)的思維、理念、手段和方法，要以自然為標(biāo)準(zhǔn)，以合理的判斷，使統(tǒng)計工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中。因此加快統(tǒng)計方法改革，對新形勢下的宏觀調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性有著極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計工作 統(tǒng)計方法 改進(jìn) 創(chuàng)新

由于我國向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程在日益深入完善，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，更好地落實全面深化統(tǒng)計改革的各項工作任務(wù)，推動統(tǒng)計制度方法改革研究工作，不斷完善統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)體系、統(tǒng)計計算方法、統(tǒng)計調(diào)查方法，使統(tǒng)計全面、準(zhǔn)確反映新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的積極變化，更好地為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展服務(wù)。本文擬從統(tǒng)計方法存在的問題進(jìn)行分析，闡述統(tǒng)計方法進(jìn)行改革與創(chuàng)新思路。

一、統(tǒng)計的意義

統(tǒng)計是政府、企業(yè)或個人采用合適的統(tǒng)計方法，對某一特定的統(tǒng)計對象進(jìn)行數(shù)字資料進(jìn)行搜集、整理、分析的活動，從而得出確切的數(shù)據(jù)信息。通過對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行分析了解，對其發(fā)生的變化趨勢和發(fā)展特征進(jìn)行研究，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并結(jié)合實際情況采取切實有效的手段將問題進(jìn)行處理。從宏觀上看，統(tǒng)計是國家宏觀調(diào)控和管理的重要工具。從微觀上看，統(tǒng)計是企業(yè)管理與決策的依據(jù)，因此說統(tǒng)計是進(jìn)行科學(xué)研究的重要方法，做好統(tǒng)計工作對宏觀和微觀策略的決定有著現(xiàn)實的重大意義。

二、統(tǒng)計方法制度改革的背景

目前我國已初步建立了一套既符合市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際慣例的統(tǒng)計制度、體系和方法。由綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計相結(jié)合，實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。但在社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，信息化、市場化、利益多元化的不斷發(fā)展，各方面對統(tǒng)計的需求越來越多、要求越來越高，統(tǒng)計制度方法的改革依然任重道遠(yuǎn)。

三、統(tǒng)計方法存在的問題

近年來全社會和企業(yè)單位對統(tǒng)計信息的需求與日俱增，由于統(tǒng)計方法制度改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，已不能滿足目前整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，與新形勢下對統(tǒng)計工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和要求存在很大的差距，統(tǒng)計工作對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會發(fā)展的指導(dǎo)作用很難有效的發(fā)揮，存在的問題日益凸顯，主要表現(xiàn)以下幾方面：

（一）統(tǒng)計方法單一，調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確

由于不確定因素較多，因此傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作方法無法保證信息的有效性和及時性。同時統(tǒng)計過程中，經(jīng)過多部門環(huán)節(jié)，一般統(tǒng)計進(jìn)行的是自下而上的方式層層遞交，中轉(zhuǎn)層次較多，由于統(tǒng)計法紀(jì)松弛，很多基層單位和部門，為了各自利益所需，有時會出現(xiàn)人為干擾數(shù)據(jù)上報的現(xiàn)象，因此最終的統(tǒng)計結(jié)果，與真正的統(tǒng)計結(jié)果會有多大的出入，都不得而知，最后統(tǒng)計結(jié)果的可信度受到影響。

（二）統(tǒng)計信息溝通不暢，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全

我國的統(tǒng)計制度還沒有形成一個完整的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)不足，統(tǒng)計資源浪費，統(tǒng)計工作僅停留在為政府和上級主管部門服務(wù)和完成上報任務(wù)，各職能部門和基層單位不能把統(tǒng)計信息橫向或多向運行，缺乏有效的信息整合載體。

四、統(tǒng)計方法改革與創(chuàng)新措施

針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的問題，應(yīng)加快統(tǒng)計改革，采取以下措施提高統(tǒng)計的工作質(zhì)量。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計法規(guī)宣傳，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度

加大統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)全社會統(tǒng)計法制意識。強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)計行政執(zhí)法責(zé)任制，對統(tǒng)計違法案件及時通報處理，加大對統(tǒng)計違法案件的查辦力度，推進(jìn)失信懲戒機(jī)制，樹立統(tǒng)計部門權(quán)威，為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)，堅持統(tǒng)計人員持證上崗，將統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗情況納入單位績效考核，同時要確保統(tǒng)計崗位數(shù)量設(shè)置。增強(qiáng)統(tǒng)計人員的法制意識，提高依法統(tǒng)計的自覺性。提高統(tǒng)計人員的專業(yè)化程度，加強(qiáng)在職統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。改善統(tǒng)計工作條件，使基層統(tǒng)計人員更積極地投身于統(tǒng)計事業(yè)中。

（三）完善統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置，建立健全制度

從基層抓好源頭數(shù)據(jù)是抓好統(tǒng)計工作的重點。準(zhǔn)確及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)很大程度上決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此建立健全評價機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，在基層日常統(tǒng)計工作中，制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，要實行規(guī)范化管理，保證統(tǒng)計信息客觀真實性 同時確保統(tǒng)計信息時間價值上的及時性，避免重復(fù)統(tǒng)計。

總之，對于統(tǒng)計方法進(jìn)行創(chuàng)新改革不是一項簡單的工作，首先必須重視統(tǒng)計工作，了解其重要性，統(tǒng)計方法制度中存在的一些問題，應(yīng)根據(jù)各地的實際需要 因地制宜采取相應(yīng)的措施，從而使統(tǒng)計工作適合當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

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