項(xiàng)海濤

一、入黨積極分子的涵義

入黨積極分子是黨的后備軍，是經(jīng)過(guò)黨組織按照一定條件和一定程序確定的發(fā)展黨員培養(yǎng)對(duì)象。按照發(fā)展黨員工作的基本要求，為了便于管理，有重點(diǎn)地做好培養(yǎng)教育工作，一般把入黨積極分子按成熟程度劃分為兩個(gè)層次：一般入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象（通常也稱之為“重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象”）。一般入黨積極分子產(chǎn)生在入黨申請(qǐng)人中，是其中各方面素質(zhì)和表現(xiàn)較好，由黨小組提名，支部委員會(huì)討論確定的培養(yǎng)對(duì)象。發(fā)展對(duì)象（重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象）產(chǎn)生于入黨積極分子中，是經(jīng)過(guò)培養(yǎng)、考察，已經(jīng)基本上具備黨員條件的入黨積極分子，發(fā)展對(duì)象由支部委員會(huì)提名，支部大會(huì)討論通過(guò)，基層黨委審查后確定的。發(fā)展對(duì)象經(jīng)過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)和考察后，履行手續(xù)接收為黨員。

二、入黨積極分子的條件和確定程序

確定入黨積極分子要量體裁衣，根據(jù)他們的特定身份和發(fā)展黨員需要提出條件。一般來(lái)說(shuō)，入黨積極分子應(yīng)具備以下條件：1.符合申請(qǐng)入黨的起碼條件；2.有較強(qiáng)烈的入黨愿望，能夠積極靠近黨組織，具有一定的共產(chǎn)主義覺(jué)悟；3.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針和政策；4.遵紀(jì)守法，能夠向不良傾向作斗爭(zhēng)；5.在本職工作和學(xué)習(xí)崗位上，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中表現(xiàn)比較突出；6.思想作風(fēng)正派，在群眾中有一定威信。

入黨積極分子確定的主要程序是：第一，由黨小組（團(tuán)組織）推薦；第二，采取一定形式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；第三，黨支部委員會(huì)討論決定；第四，填寫《入黨積極分子登記表》；第五，確定入黨積極分子聯(lián)系人。確定為擬發(fā)展對(duì)象的，則由支部委員會(huì)提名，支部大會(huì)討論通過(guò)，基層黨委審查確定。

三、入黨積極分子的培養(yǎng)教育，考察和管理

（一）對(duì)培養(yǎng)教育、考察和管理的詮釋

入黨積極分子培養(yǎng)教育。就是黨組織按照黨員條件，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等形式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行思想政治教育，使其不斷端正入黨動(dòng)機(jī)、提高素質(zhì)，按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)修養(yǎng)自己。主要有四種形式：第一，黨組織確定一至兩名正式黨員負(fù)責(zé)入黨積極分子培養(yǎng)，采取思想教育引導(dǎo)、了解情況、定期“考察寫實(shí)”等辦法，促進(jìn)入黨積極分子盡快成熟；第二，黨組織集中培訓(xùn)入黨積極分子，使入黨積極分子接受較為系統(tǒng)的教育，提高他們的思想覺(jué)悟和政治理論水平，端正入黨動(dòng)機(jī)，明確入黨目的；第三，吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)一些活動(dòng)，進(jìn)行黨內(nèi)生活的實(shí)際教育；第四，組織入黨積極分子開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)，從中受到實(shí)際鍛煉。

入黨積極分子考察。黨支部每年都要定期考察入黨積極分子，形成考察意見(jiàn)，填《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。采取定期與隨機(jī)相結(jié)合，黨內(nèi)與黨外考察相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合等方法，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行政治立場(chǎng)、思想覺(jué)悟、工作表現(xiàn)、組織紀(jì)律觀念、群眾觀念等方面的考察。對(duì)發(fā)展對(duì)象（重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象）還要進(jìn)行必要的政治審查。

入黨積極分子管理。黨組織主要應(yīng)做好三項(xiàng)工作：建立各項(xiàng)管理制度，抓好制度落實(shí)；定期整頓入黨積極分子隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的生機(jī)與活力；做好入黨積極分子變動(dòng)的銜接工作。

（二）培養(yǎng)教育、考察和管理的一般規(guī)律

掌握入黨積極分子培養(yǎng)教育、考察和管理的規(guī)律，必須要正確處理四個(gè)關(guān)系：第一，培養(yǎng)目標(biāo)與時(shí)代要求的關(guān)系。培養(yǎng)教育工作要適應(yīng)黨的政治任務(wù)的需要，要培養(yǎng)出立足現(xiàn)實(shí)、胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的人才。第二，培養(yǎng)教育內(nèi)容與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。培養(yǎng)教育的內(nèi)容，既要有馬克思主義基本理論和黨的一貫要求，也要用當(dāng)代的新思想、新觀念、新知識(shí)，特別是黨的創(chuàng)新理論來(lái)教育入黨積極分子，使入黨積極分子成為創(chuàng)新型人才。第三，培養(yǎng)教育時(shí)間與人才成長(zhǎng)的關(guān)系。要抓住入黨積極分子成長(zhǎng)的關(guān)鍵期，實(shí)行“早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)”，促進(jìn)入黨積極分子健康成長(zhǎng)。第四，培養(yǎng)教育對(duì)象內(nèi)在努力與外在推動(dòng)的關(guān)系。要使入黨積極分子的自教自律與他教他律相得益彰。

（三）入黨積極分子培養(yǎng)教育、考察和管理的原則

第一，理論聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)教育的原則。在進(jìn)行馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策教育時(shí)，使教育對(duì)象準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)政治理論和黨的路線方針政策的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確地掌握黨的基本知識(shí)，同教育對(duì)象的思想實(shí)際和工作、生活實(shí)際緊密的結(jié)合，避免空洞的說(shuō)教和照抄照搬。根據(jù)不同情況和不同接受能力，從實(shí)際出發(fā)，因人施教，循序漸進(jìn)，取得實(shí)效。第二，民主與指導(dǎo)相結(jié)合的原則。說(shuō)服教育、批評(píng)與自我批評(píng)、教育者與被教育者平等，反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴、以勢(shì)壓人。同時(shí)必須加強(qiáng)培養(yǎng)教育、考察和管理的指導(dǎo)，認(rèn)清教育者和管理者的責(zé)任，掌握是非標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持培養(yǎng)教育、考察和管理的正確方向。第三，言教與身教相結(jié)合，身教勝于言教的原則。可以采取政治思想教育、組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、評(píng)議考核等多種形式加以開(kāi)展，同時(shí)，要教育、管理好身邊的黨員，用黨員的形象教育和吸引入黨積極分子。

（作者單位：內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）