張央央

[摘 要]近年來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的興起，在高等教育投入中，科研經(jīng)費(fèi)的投入比例越來(lái)越大，雖然有力地推動(dòng)了高?？蒲邪l(fā)展，但科研經(jīng)費(fèi)管理還存在一些問(wèn)題。在信息化環(huán)境中，本文指出了信息化環(huán)境對(duì)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的重要意義，并就如何利用和發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以有效的提升高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理水平，最終實(shí)現(xiàn)高?？蒲惺聵I(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]信息化；高校；科研經(jīng)費(fèi)；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.019

[中圖分類(lèi)號(hào)]G475 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-00-01

雖然各大高校針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理專門(mén)成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并相繼出臺(tái)了一些管理制度，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)的重視程度不夠，且存在著一些問(wèn)題。

1 高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

1.1 科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)各自獨(dú)立，數(shù)據(jù)資源不能共享

高校科研經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)制，主要由科研部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及財(cái)務(wù)部門(mén)三方以分級(jí)管理的機(jī)制共同管理經(jīng)費(fèi)。其中，科研管理部門(mén)的項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)，各自獨(dú)立，互相封閉，缺乏數(shù)據(jù)信息的交互利用，無(wú)法共享資源。前者注重項(xiàng)目合同管理，后者注重經(jīng)費(fèi)管理，從而導(dǎo)致出現(xiàn)兩個(gè)部門(mén)之間互相不了解的狀況。

1.2 科研管理流程落后，工作效率低，信息不準(zhǔn)確

缺少一個(gè)共享信息的平臺(tái)，科研部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，而且通常高校科研管理流程為在科研項(xiàng)目獲得審核后，交由財(cái)務(wù)部門(mén)辦理經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)，然后按照審核單逐筆入賬，這種科研管理流程落后，重復(fù)工作，浪費(fèi)時(shí)間，還需要大量的人力投入，同時(shí)，兩個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)，在信息方面存在偏差，不利于信息實(shí)現(xiàn)同步管理。

1.3 科研人員與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏信息溝通渠道

高校科研人員作為科研經(jīng)費(fèi)最主要的負(fù)責(zé)人，他們直接負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用。不過(guò)，當(dāng)前高校的科研經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目中，尚未搭建關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的平臺(tái)，從而不能及時(shí)提供給科研人員經(jīng)費(fèi)的使用信息，經(jīng)費(fèi)的已使用和未使用情況，科研相關(guān)人員不能及時(shí)掌握與了解。財(cái)務(wù)部門(mén)也不能隨時(shí)了解經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況，不清楚預(yù)算執(zhí)行完畢與結(jié)余的情況。

1.4 關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的管理，科研人員與財(cái)務(wù)人員難以達(dá)成共識(shí)

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)具有獨(dú)特性，即便是同一筆科研經(jīng)費(fèi)，科研人員與財(cái)務(wù)人員因?yàn)閷?duì)其的理解和所處的立場(chǎng)角度不同，因此管理工作很難達(dá)成共識(shí)。財(cái)務(wù)人員核算科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，會(huì)綜合考慮每個(gè)項(xiàng)目的特殊性，根據(jù)財(cái)務(wù)制度的要求合理規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。

財(cái)務(wù)人員的工作是基于科研項(xiàng)目預(yù)算資料與信息資料的，這些都離不開(kāi)科研人員的支持。不過(guò)，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中，卻沒(méi)有將科研資料與科研信息納入財(cái)務(wù)信息的平臺(tái)中，雖然科研人員日常工作中會(huì)提供相關(guān)的紙質(zhì)資料，但并不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行操作，從而很難實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理。

2 科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理的重要意義

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)信息化管理是一個(gè)重要趨勢(shì)，也是科研工作發(fā)展的保障。首先，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理，有助于財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的管理效率，減輕財(cái)務(wù)人員的重?fù)?dān)。其次，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理，有助于提高科研經(jīng)費(fèi)的管控能力，規(guī)范使用范圍，確保預(yù)算與使用一致。再次，科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理，有助于信息公開(kāi)化管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)可以讓相關(guān)人員及時(shí)的了解科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，了解經(jīng)費(fèi)的余額，對(duì)支出預(yù)算合理進(jìn)行控制。最后，高校信息化建設(shè)為財(cái)務(wù)管理建設(shè)了良好的平臺(tái)，有助于整合學(xué)校教學(xué)、科研、后勤及人事等資源，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的交流溝通，促進(jìn)科研項(xiàng)目深入開(kāi)展。且傳統(tǒng)的科研項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，在科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)人員將預(yù)算控制額度錄入系統(tǒng)，由科研人員說(shuō)明經(jīng)費(fèi)預(yù)算，再交由財(cái)務(wù)人員具體操作。科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行信息化管理后，實(shí)現(xiàn)了信息平臺(tái)的開(kāi)放性，科研人員可自主將經(jīng)費(fèi)預(yù)算或者變更預(yù)算直接錄入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，極大的方便了財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)的管控。

3 信息化環(huán)境下科研經(jīng)費(fèi)管理的解決對(duì)策

構(gòu)建高效科研經(jīng)費(fèi)信息化管理，利用信息一體化平臺(tái)，加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)作，將科研項(xiàng)目的管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相對(duì)接，共享信息資源。

3.1 實(shí)現(xiàn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)立項(xiàng)信息化

與科研管理部門(mén)進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的到賬對(duì)接，共享數(shù)據(jù)信息，建立立項(xiàng)等級(jí)，定期向財(cái)務(wù)部門(mén)返回?cái)?shù)據(jù)，由財(cái)務(wù)部按照接收的數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行立項(xiàng)處理。以最終建立科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)流程化，由科研管理單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分工，共同完成科研立項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)性管理，落實(shí)責(zé)任到專人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，減少現(xiàn)場(chǎng)辦公的缺點(diǎn)，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的對(duì)接實(shí)現(xiàn)同步管理科研信息，提高科研項(xiàng)目立項(xiàng)的準(zhǔn)確性，提高工作效率。

3.2 推行網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)模式，自動(dòng)控制經(jīng)費(fèi)使用

推行網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)模式，由報(bào)賬人在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上填寫(xiě)具體的報(bào)賬信息，財(cái)務(wù)人員通過(guò)信息平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)以作為憑證。這不僅緩解了財(cái)務(wù)人員的報(bào)賬壓力，且網(wǎng)上經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)模式用信息化管理的方式進(jìn)行管理與控制經(jīng)費(fèi)，用電腦計(jì)算代替人力腦力，在提高工作效率的同時(shí)，還極大的降低了財(cái)務(wù)工作的差錯(cuò)率。

3.3 開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能

為方便科研經(jīng)費(fèi)主體及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息情況，財(cái)務(wù)部門(mén)可建立信息查詢平臺(tái)，并開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)信息查詢功能，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供科研經(jīng)費(fèi)全程使用信息。

4 結(jié) 語(yǔ)

科研經(jīng)費(fèi)信息化管理的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，離不開(kāi)高校相關(guān)部門(mén)的共同努力與配合。本文通過(guò)論述信息環(huán)境下高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀，指出實(shí)現(xiàn)信息化管理的重要性，又基于信息化的優(yōu)勢(shì)提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以最終實(shí)現(xiàn)高校科研經(jīng)費(fèi)的信息化管理。

主要參考文獻(xiàn)

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