包方

摘 要 隨著生活水平的提升，人們普遍關(guān)注食品安全問題，而蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚霓r(nóng)產(chǎn)品，其安全問題關(guān)系到千家萬戶的幸福生活?；诖?，從農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用出發(fā)，分析農(nóng)殘檢測的兩面性，探討提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的有效措施，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活健康。

關(guān)鍵詞 農(nóng)藥殘留；檢測；農(nóng)戶；經(jīng)濟(jì)效益；解決措施

中圖分類號(hào)：S481.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.33.031

二十世紀(jì)四十年代起，DDT、六六六等劇毒殺蟲劑被大量使用以殺死農(nóng)業(yè)害蟲、提高糧食產(chǎn)量。但隨著農(nóng)作物產(chǎn)量的提高，過度使用農(nóng)藥的危害也逐漸顯現(xiàn)。首先，殘留在土壤和空氣中的農(nóng)藥會(huì)隨著雨水、溪流進(jìn)入水循環(huán)，從局部地區(qū)影響到整個(gè)地區(qū)乃至全球。其次，殘留在糧食、瓜果、蔬菜等農(nóng)作物上的農(nóng)藥被人們食用后進(jìn)入人體，會(huì)對(duì)人的生命健康安全造成威脅。此外，農(nóng)戶在使用農(nóng)藥時(shí)，不恰當(dāng)?shù)牟僮饕矔?huì)對(duì)農(nóng)戶自身產(chǎn)生不良反應(yīng)，造成使用者的身體損傷。

農(nóng)藥殘留檢測是監(jiān)測農(nóng)藥殘留量的有效方法，當(dāng)前農(nóng)藥殘留的檢測技術(shù)主要有氣相色譜、高效液相色譜、色譜質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)、光譜法、免疫分析、生物傳感器和電化學(xué)傳感器等。農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)的不斷提升，為人們了解和控制日益泛濫的農(nóng)藥污染問題提供了技術(shù)保障。但隨著農(nóng)藥問題引發(fā)的利益主體之間的博弈關(guān)系逐漸緊張，農(nóng)藥生產(chǎn)者、使用者（農(nóng)戶）、農(nóng)藥殘留監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門關(guān)系的發(fā)展方向成為當(dāng)前農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)在技術(shù)之外需要面對(duì)的難題。

1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

當(dāng)前，農(nóng)藥殘留檢測工作正日益受到重視，筆者從農(nóng)藥作用和使用情況兩方行分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥的使用。人們經(jīng)常接觸到農(nóng)藥使用的負(fù)面信息，但農(nóng)藥的使用對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分必要。一方面，噴灑農(nóng)藥可以防治病蟲害，保障農(nóng)產(chǎn)品的健康生長。另一方面，合理地使用農(nóng)藥可以增加產(chǎn)量，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究表明，病蟲害引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失顯著，最多可達(dá)70%，而使用農(nóng)藥可挽回的病蟲害損失接近40%，因此合理使用農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用。

種植業(yè)生產(chǎn)中的大多數(shù)作物都會(huì)運(yùn)用到農(nóng)藥，包括糧食、蔬菜、瓜果、藥材。農(nóng)藥的種類很多，常見的也有300多種，主要有有機(jī)磷類、菊酯類和氨基甲酸酯類等。不同作物、不同地域間的使用農(nóng)藥的種類和施用量都存在差異，在具體實(shí)施過程中也多根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)采用不同的農(nóng)藥，總體而言，集體種植的規(guī)范使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小農(nóng)戶。

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留情況明顯改觀，下降幅度顯著。1999年，我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢出率高達(dá)80%，2007年下降到18%左右，近幾年一直穩(wěn)定在10%左右。但國家質(zhì)檢數(shù)據(jù)多針對(duì)生產(chǎn)大戶，小農(nóng)戶的農(nóng)藥使用具體情況尚存在不確定性。

2 農(nóng)藥殘留檢測對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益的影響

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主體，農(nóng)藥殘留檢測不可避免地對(duì)其經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生影響，主要有以下幾方面的表現(xiàn)。其一，利益最大化心理促使農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)始終把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，而非社會(huì)效益。在農(nóng)藥使用方面，較為明顯的做法就是為了追求產(chǎn)量而過度使用農(nóng)藥，這也加劇了農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)。其二，受限于自身教育程度，農(nóng)戶對(duì)信息的掌握和新技能的學(xué)習(xí)能力有限。他們?yōu)榱艘?guī)避病蟲害的威脅，通常不考慮新技術(shù)和成本較高的綠色農(nóng)藥而大量使用化學(xué)農(nóng)藥。但由于農(nóng)藥殘留檢測不合格的農(nóng)作物不能被賣入市場，其原始農(nóng)作物成本與培養(yǎng)費(fèi)用都得不到回收，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者是巨大的損失。

此外，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題還關(guān)系到農(nóng)戶的信用和銷售。近年來，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，食品安全事件傳播速度越來越快，一旦食品安全丑聞出來，也就宣告了這個(gè)品牌的滅亡，如東北毒大米事件、陜西毒豆芽事件等，這些都給社會(huì)帶來了巨大的負(fù)面影響，人們?cè)僖膊粫?huì)購買上述商品，十幾年塑造的品牌形象蕩然無存。

因此，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥使用的檢測與監(jiān)管，減少高毒農(nóng)藥的不當(dāng)施用，促進(jìn)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念?；瘜W(xué)農(nóng)藥雖然見效快、使用方便，但毒性更強(qiáng)、殘留物更難降解，勢必不利于人體健康。農(nóng)藥殘留檢測與監(jiān)管可以指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用農(nóng)藥，在制度約束下正常生產(chǎn)，為其產(chǎn)品提供安全的保證，使其符合廣大老百姓的消費(fèi)需求，對(duì)農(nóng)戶的長久發(fā)展是有利的。尤其是當(dāng)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品被貼上“綠色”的標(biāo)簽，得到權(quán)威的認(rèn)證，其銷量和市場會(huì)被進(jìn)一步打開。

3 提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益的有效措施

為保障農(nóng)藥殘留檢測政策的實(shí)施，提升農(nóng)戶的配合度和經(jīng)濟(jì)收益，需要做好以下幾個(gè)方面。

其一，制定適合中國國情的合理的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，多國采取貿(mào)易保護(hù)主義，不斷提升中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。中國國內(nèi)的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)隨個(gè)別國家的指數(shù)堡壘隨意變動(dòng)，應(yīng)立足本國實(shí)際，并借鑒國際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)合理地制定。這種借鑒并不意味著搬抄國際規(guī)則，而是從當(dāng)前我國標(biāo)準(zhǔn)體系過于框架化而未細(xì)化的怪圈中走出來。在廣泛征求社會(huì)各階層意見和相關(guān)部門科學(xué)檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立具有本國特色的科學(xué)合理的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。

其二，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、監(jiān)管，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，建立無公害示范基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。政府應(yīng)充分發(fā)揮公共管理的職能，扶持“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品推廣工作，對(duì)農(nóng)藥殘留合格的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行褒獎(jiǎng)，并制定相關(guān)條例政府資金介入綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中。在此基礎(chǔ)上，政府進(jìn)一步重視“三農(nóng)”問題，推廣生態(tài)農(nóng)園的開展和示范基地的推廣，加強(qiáng)農(nóng)村質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)戶行為，保障農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益。

其三，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)力度，提升老百姓對(duì)于農(nóng)藥安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)等相關(guān)領(lǐng)域的認(rèn)知水平。首先，要從根本上改變農(nóng)戶的防治觀念。不必見蟲就使用農(nóng)藥，對(duì)于害蟲的防治要達(dá)到危害程度才進(jìn)行作業(yè)。其次，要科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。相關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)戶較為全面地認(rèn)識(shí)到本地區(qū)的蟲害問題和所從事產(chǎn)業(yè)的用藥問題，從源頭上控制農(nóng)藥使用，減少不必要的成本，以增加農(nóng)戶實(shí)際收益。

4 結(jié)語

由于一系列食品安全問題的出現(xiàn)，重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留問題不僅有利于幫助農(nóng)戶取得長久經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于樹立良好的國內(nèi)外聲譽(yù)也有促進(jìn)作用。合理科學(xué)地農(nóng)藥使用在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是必要的，在農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步完善，監(jiān)管制度得到落實(shí)，政府對(duì)農(nóng)戶農(nóng)藥使用方面的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償力度進(jìn)一步加強(qiáng)后，農(nóng)戶嚴(yán)格按照農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，既能保證生產(chǎn)出健康的農(nóng)作物，又能增加收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

（責(zé)任編輯：劉昀）