趙曉芳?

一、研究背景與意義

隨著政府職能轉(zhuǎn)變的加快，政社分開、激發(fā)社會組織活力等日益成為深化改革重大問題中的關(guān)鍵詞，體現(xiàn)了創(chuàng)新社會治理的核心價值追求。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出“改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力”，加快形成“政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治”的現(xiàn)代社會組織體制。繁榮多樣的社會組織是政治制度有效運轉(zhuǎn)的重要中間力量，也是社會建設(shè)的重要主體，它們在公共空間中承擔(dān)著公共利益表達(dá)者與公共服務(wù)提供者的角色，對于社會治理至關(guān)重要。但社會組織嵌于多元而復(fù)雜的制度環(huán)境中，制度邏輯沖突給社會組織的生存發(fā)展帶來的合法性不足、權(quán)力沖突、組織不穩(wěn)定等禁錮，決定社會組織成長是一個伴隨著不斷“試錯”的尋找合適生態(tài)位的動態(tài)過程，并表現(xiàn)出活力程度不同的生命狀態(tài)。

西方文獻(xiàn)集中于社會組織生命周期理論和階段研究（Brudney,2001；Pratt&Rodriguez,2009;Salamon,2010）、社會組織創(chuàng)立者轉(zhuǎn)型與代際更替復(fù)雜性研究（Adams,2005;Balsar & Carmin,2009; Block & Rosenberg,2002）、社會組織創(chuàng)業(yè)者潛能研究等(Block&Rosenberg,20 02;Grobman,2005; Mancuso,2009;Murphy,2000;Pakroo,2009）。國內(nèi)文獻(xiàn)則多從“國家-社會”關(guān)系角度對社會組織所處制度背景進(jìn)行了廣泛的討論。現(xiàn)有研究偏重于社會組織生命力的某一維度，未將其置于公益生態(tài)環(huán)境下進(jìn)行觀測，對于組織生命狀態(tài)背后的動機(jī)與原因探討不足，難免導(dǎo)致“盲人摸象”的認(rèn)識碎片化，滯后于激發(fā)社會組織活力的現(xiàn)實需求。

本研究將社會組織活力界定為社會組織在生命周期不同階段表現(xiàn)出來的生存力、發(fā)展力和再生力。生存力是指組織保持自身機(jī)體健康以持續(xù)存在并正常運行。成長性是指組織通過資源整合和擴(kuò)張等方式實現(xiàn)擴(kuò)展。再生力是指組織通過創(chuàng)新和變革以及特定資源獲取等實現(xiàn)跨越提升或者創(chuàng)造新的生命。

隨著殘障人事業(yè)的發(fā)展，社會組織參與其中的深度與廣度也不斷加深和擴(kuò)大。本研究將本土助殘NGO嵌入生命周期框架內(nèi)，運用“價值-能力-支持”三圈理論，探索資源、治理、競爭、服務(wù)等因素如何影響組織，使其內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)外部環(huán)境變化，基于此提出激發(fā)社會組織生命活力的策略。

二、關(guān)于社會組織活力的4種理論

（一）社會組織生命周期

100多年前，就有學(xué)者運用生物學(xué)觀點闡釋社會制度，認(rèn)為從結(jié)構(gòu)、功能、活動、發(fā)展演化規(guī)律等角度考慮，社會與生物體都極為相似，是“活的有機(jī)體”，遵循一定的生命規(guī)律（Spencer，1876）。活力是社會有機(jī)體生命力的重要標(biāo)志，研究者設(shè)計出多種生命活力評價體系分析國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市、經(jīng)濟(jì)組織等發(fā)展?fàn)顩r與趨勢（Adizes，1979；Landry &Bianchini，1995）。組織生命活力研究是組織生態(tài)學(xué)研究的一個分支，初期的研究聚焦于商業(yè)組織，學(xué)者們基于生態(tài)脆弱性和選擇性視角解釋企業(yè)從形成到消亡的原因（Adizes,1988；Carroll & Hannan，2000；Kimberly& Miles，1980；陳佳貴，1988；1995）。依據(jù) Spencer和Lilinfeld的研究，社會有機(jī)體在組織結(jié)構(gòu)、制度和功能方面與生物有機(jī)體極為相似，都遵循優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律，因此，生物學(xué)和生態(tài)學(xué)觀點也可以用來闡釋社會組織：社會組織是因環(huán)境而生、應(yīng)環(huán)境而變的社會有機(jī)體，環(huán)境系統(tǒng)全面地影響著社會組織的生存與發(fā)展，為了維持其生存發(fā)展空間，需要與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量與信息的交換，引進(jìn)吸收外界環(huán)境的負(fù)熵流抑制內(nèi)部正熵流，使組織處于耗散結(jié)構(gòu)狀態(tài)，實現(xiàn)競爭力、自我發(fā)展能力和新陳代謝能力持續(xù)增強(qiáng)的一種良性循環(huán)狀態(tài)，并由此形成組織間資源相互依賴的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

20世紀(jì)70年代，生命周期理論被引入社會組織領(lǐng)域，用于研究社會組織的成長和發(fā)育（Greiner，1972；Hanan & Freeman，1987；Stevens，2002；Dorothy，2010）。社會組織生命周期這一概念的提出，源于社會組織發(fā)展與生物發(fā)展階段趨同的發(fā)現(xiàn)（Stevens，2003）。研究者們基于生命周期理論研究社會組織的發(fā)展和成長（Cameron & Whetten，1983；Light，2004； Simon，2001；Whetten，1987）。Stevens（2001）進(jìn)行了較為完整的社會組織生命周期研究，將其劃分為創(chuàng)意、創(chuàng)立、成長、成熟到衰退、死亡等多個發(fā)展階段。Dorothy Norris-Tirrell（2010）在Stevens研究的基礎(chǔ)上，通過個案研究，提出了社會組織的生命周期模型，將其分為孕育期、創(chuàng)立期、成長期、成熟期、衰退期、新生期和死亡期等7個階段，指出生命周期中每一階段的挑戰(zhàn)：孕育期需要創(chuàng)意和行動，成長期面臨利益相關(guān)者關(guān)于優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的爭斗和內(nèi)部協(xié)調(diào)，成熟期對組織內(nèi)部和外部環(huán)境的控制，衰老期面臨著組織選擇重生、萎縮、邊緣化生存還是死亡。組織如何應(yīng)對每一階段的挑戰(zhàn)，順利過渡到下一個階段，極大地影響著組織的最終成功。

與一般生命體不同，社會組織的生命歷程并非由生至死的單向道，其生命活力與存在時間不存在絕對關(guān)聯(lián)，組織的核心競爭力以及對環(huán)境適應(yīng)能力共同決定了社會組織的生命周期。有的組織成立不久即消亡，有的卻通過學(xué)習(xí)和創(chuàng)新優(yōu)化生存行為，獲得持續(xù)發(fā)展所需資金、人才與技能，實現(xiàn)長盛不衰。

（二）社會組織資源依賴

20世紀(jì)70年代，組織分析的重點從封閉系統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向組織間的分析模式，J.Pferffer和H.E.Aldrich提出的資源依賴?yán)碚撌墙?jīng)典代表，闡釋了資源對于組織生存的作用，其基本假設(shè)有4個：①組織最重要的目的是生存；②為了生存，組織需要資源，但是組織通常不能生產(chǎn)這些資源；③組織必須與它所處的環(huán)境中的因素互動，通常包含其它組織；④組織的生存因此建立在一個組織控制它與其它組織關(guān)系的能力基礎(chǔ)之上。資源依賴?yán)碚摰暮诵氖侨魏谓M織都無法提供自身所需的所有資源，因此需要與外部環(huán)境中掌握這些資源的組織建立相互依賴的關(guān)系，同時也由于某些資源的控制而形成組織之間權(quán)力的分配與使用，與其互動交易的環(huán)境要素形成相互依賴的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。一個組織對其他組織的依賴程度取決于3個關(guān)鍵因素：①資源對于組織生存的重要性；②組織內(nèi)部或外部一個特定群體獲得或處理資源使用的程度；③替代性資源來源的存在程度。

資源依賴?yán)碚搹?qiáng)調(diào)組織內(nèi)部資源的有限性，認(rèn)為組織只有從環(huán)境中吸收必要的資源才能保證生存和發(fā)展。但該理論并不認(rèn)為組織生存是環(huán)境單向選擇的結(jié)果，指出組織與環(huán)境是相互作用的，資源依賴是相互的，組織的自主性越強(qiáng)，意味著組織擁有越多的其他組織生存和運作所需要的重要資源，可以使之從其他組織中獲取自身生存與發(fā)展所需資源的同時，減少對其他組織的依賴。組織的行為受外界環(huán)境影響，它必須能夠響應(yīng)環(huán)境的某些訴求。生存因此而建立在一個組織控制它與其它組織關(guān)系的能力基礎(chǔ)之上。組織環(huán)境是由資源相互依賴的組織群體或團(tuán)體構(gòu)成，社會組織一方面要及時回應(yīng)那些在環(huán)境中擁有重要資源的其他組織的要求，另一方面也要能動地運用各種策略來管理與環(huán)境間的依賴關(guān)系，盡量減少環(huán)境影響中的不確定性，穩(wěn)定其與外界環(huán)境之間的資源互換關(guān)系，減少外界環(huán)境的負(fù)面沖擊，確保組織的持續(xù)發(fā)展。

（三）社會組織生態(tài)環(huán)境

20世紀(jì)70年代，組織生態(tài)學(xué)開始盛行于社會領(lǐng)域，研究社會環(huán)境如何決定組織形態(tài)的產(chǎn)生與消亡率、組織的建立與死亡率，以及組織形態(tài)的變化率。該理論的代表人物M.T.Hannan 和J. Freeman認(rèn)為，組織在環(huán)境中的生存規(guī)則與生物界適者生存規(guī)律相同，環(huán)境將根據(jù)組織結(jié)構(gòu)以及其與環(huán)境的匹配程度來決定選擇或者淘汰某些組織。

組織生態(tài)理論有5個假設(shè)：①組織具有慣性，即組織運行一段時間以后，具有維持現(xiàn)狀的趨勢和對當(dāng)前戰(zhàn)略框架之外的戰(zhàn)略性變化的抵制；②組織具有創(chuàng)新能力，創(chuàng)新可能有利，也可能有害；③環(huán)境的變遷是非定向與不可控的，環(huán)境是組織產(chǎn)生動態(tài)的動能來源；④組織發(fā)展是一個動態(tài)過程，組織永遠(yuǎn)在自我調(diào)節(jié)以追求一種均衡，組織處于一種不斷打破均衡，又趨于均衡的動態(tài)過程；⑤組織之間存在競爭，組織所在的資源空間是有限的，為了爭奪組織的生存利基，競爭不可避免，基于競爭者互斥原則，最適合環(huán)境條件者將驅(qū)逐不適者。基于這些假設(shè)，組織生態(tài)理論構(gòu)建了一套組織發(fā)展模型，解釋組織如何在內(nèi)部創(chuàng)新與外部選擇的雙重作用下產(chǎn)生、發(fā)展和消亡。組織生態(tài)理論并不否定組織的能動性，組織可以創(chuàng)新，但是哪些創(chuàng)新能夠得以保留主要由環(huán)境選擇決定，環(huán)境有三個維度：環(huán)境的不確定性，環(huán)境的資源狀態(tài)以及環(huán)境的變遷頻率。特定的環(huán)境會產(chǎn)生有限的資源與外部壓力，產(chǎn)生某些支持特定組織的利基，社會組織要獲得利基，需要特定的生存與發(fā)展策略。此外，社會組織也可能超越環(huán)境的束縛和制約，尋求最優(yōu)路徑和更高生存形態(tài)。

（四）“價值-能力-支持”三圈理論

“三圈”理論由美國肯尼迪政府管理學(xué)院的馬克.穆爾（Mark H.Moore）教授提出。穆爾認(rèn)為，公共管理的終極目的是為社會創(chuàng)造公共價值，好的公共政策或項目首先要具備公共價值；其次，政策或項目實施者要具備提供管理和服務(wù)的能力；此外，政策或項目還需要得到利益相關(guān)者的支持，由此形成了三個圓圈，分別指代公共價值、能力和支持。這3個圈疊加在一起，可以形成7個區(qū)域，分別代表決策或項目開發(fā)時可能出現(xiàn)的其中情況（見圖1）。

圖1： 三圈理論示意圖

從圖1可見，三圈重疊處的“耐克區(qū)”表示政策或項目既具有價值，組織又具備相應(yīng)的能力執(zhí)行，還有利益相關(guān)者的支持，因此最有可能獲得成功。

三圈理論非常適合作為研究社會組織生命活力的依據(jù)。以組織使命、組織能力與利益相關(guān)者支持三者重疊的耐克區(qū)面積的大小，指代社會組織生命活力強(qiáng)弱，可以直觀地看到單個社會組織在生命周期不同階段生命活力的強(qiáng)弱變化，并解釋生命活力盛衰的原因，也可以直觀地觀察多個社會組織在同一生命周期階段各自生命活力的強(qiáng)弱。

三、案例：一個助殘NGO的生命歷程

北京星星雨教育研究所（以下簡稱星星雨）成立于1993年3月，是中國大陸第一家專門為孤獨癥兒童提供康復(fù)治療服務(wù)的教育機(jī)構(gòu)。星星雨成立23年來，從最初的6名員工、年預(yù)算不足3萬元、居無定所的狀態(tài)，發(fā)展至今擁有15人的穩(wěn)定團(tuán)隊，年運營資金超過600萬元，有固定房產(chǎn)和較完善的設(shè)施，為超過9000個孤獨癥兒童及家庭提供服務(wù)，展現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命活力和較強(qiáng)的成長性（見表1）。①在中國，大部分NGO規(guī)模小，資金少，年運營資金超過50萬元的NGO大約占18%。

表1： 北京星星雨教育研究所概況

（一）初創(chuàng)期與生存力

1. 制度約束與組織身份

星星雨②臺灣將孤獨癥者稱為“星星的孩子”，國外將孤獨癥患者稱為“雨人”，田惠萍將兩者合一，取名“星星雨”。是中國第一家專門為孤獨癥兒童提供康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。隨著孤獨癥群體的增多，國內(nèi)已有500多家孤獨癥康復(fù)機(jī)構(gòu)，星星雨仍然是該領(lǐng)域的標(biāo)桿。

孤獨癥是日益突出的全球性公共衛(wèi)生問題，在各類兒童致殘性疾病中，孤獨癥致殘最為嚴(yán)重。上世紀(jì)90年代，國內(nèi)對于孤獨癥了解甚少，沒有專門診治孤獨癥的機(jī)構(gòu)。孤獨癥在兒童中的發(fā)病率高達(dá)1%～1.5%，就是說當(dāng)時全國約有40多萬孤獨癥患者。星星雨創(chuàng)始人田惠萍的兒子，就在那40萬人中。

孤獨癥者的處境非常尷尬，中國殘聯(lián)不承認(rèn)孤獨癥是殘障，普通幼兒園和學(xué)校也不接受孤獨癥兒童，他們幾乎完全被拋棄給家庭。田惠萍只能自救，她大量查閱學(xué)習(xí)國際研究資料，了解到孤獨癥人在社會交往中有嚴(yán)重障礙：不能夠理解和遵守社會交往規(guī)則，不能夠正確地使用社會交往的語言、表情和動作等工具。隨著年齡增長，他們貌似正常的外貌經(jīng)常會使得家長和周圍的人對他們的能力估計太高，以致誤解，這些誤解又會帶來身邊人的失望甚至絕望。若孤獨癥身邊的人一味要求他們學(xué)習(xí)和改變，孤獨癥者就會陷入強(qiáng)烈的緊張和不安之中。為了保護(hù)自己和逃脫外界壓力，他們常常表現(xiàn)出兩種行為：一種是對周邊的人和物品的攻擊和破壞；另一種是退縮和自我傷害，這兩種行為都會加劇孤獨癥者與社會的緊張關(guān)系。萬幸的是，孤獨癥并非弱智，通過適當(dāng)?shù)男袨橛?xùn)練可以得到改善，甚至重返社會。

田惠萍決定通過專業(yè)的干預(yù)和康復(fù)服務(wù)，幫助兒子和更多孤獨癥孩子，讓他們有尊嚴(yán)地生活。申請注冊民非，要經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門審查同意，再向登記管理機(jī)關(guān)申請登記，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機(jī)關(guān)對經(jīng)核準(zhǔn)登記的組織負(fù)責(zé)日常管理。由于孤獨癥教育幾近空白，孤獨癥也不被認(rèn)定為殘障，教育部門和殘聯(lián)拒絕成為其業(yè)務(wù)主管單位，“星星雨”只能以工商注冊，這是應(yīng)對民非注冊門檻的無奈和權(quán)宜之舉。孤獨癥是社會弱勢群體，但是星星雨并不以悲慘博取同情，而是力圖彰顯孤獨癥群體獨特的一面。星星雨創(chuàng)業(yè)之初賦予孤獨癥群體充滿一個詩意的名字“星星雨”，設(shè)計了溫馨的slogo：“因為我們在，世界無孤獨”。

2. 資源約束與外部開發(fā)

殘障者的福祉與權(quán)利訴求在相當(dāng)長時期內(nèi)并非是政策的優(yōu)先關(guān)注點。主流社會對殘障群體存在認(rèn)知誤區(qū)甚至排斥，導(dǎo)致助殘NGO的人力、財力、技術(shù)等資源都非常薄弱①我國特殊教育財政支出僅占全國各級各類教育機(jī)構(gòu)教育經(jīng)費總支出的0.35%。，助殘NGO必須施展能動性積極開發(fā)組織生存所必需資源。

人力方面，“星星雨”初創(chuàng)時，我國特教基線教師與高層次研究型人才嚴(yán)重缺失，孤獨癥領(lǐng)域更是接近空白，與之相關(guān)的多是心理學(xué)和社會工作服務(wù)。“星星雨”最早的員工沒有專業(yè)背景，田惠萍帶領(lǐng)大家邊學(xué)邊干，由于機(jī)構(gòu)收入不穩(wěn)定，有時連續(xù)3個月發(fā)不出工資，工作人員流動頻繁，所幸孤獨癥兒童家長作為志愿者提供了有力的人力資源支持。

物資方面，“星星雨”初創(chuàng)期沒有固定辦公場所，一年內(nèi)被迫多次搬家；機(jī)構(gòu)前5年的學(xué)費收入分別為2.4萬、7萬、5.4萬、6萬和11萬。因收不抵支，必須開拓籌資渠道。田惠萍意識到必須先讓社會了解孤獨癥群體，她選擇媒體作為事業(yè)的第一個支撐。1993年5月9日，北京電視臺拍攝的母親節(jié)專題報道“至高無上的愛，獻(xiàn)給母親節(jié)的母親們”，采訪了五位母親，田惠萍是其中之一。1993年5月22日，健康報周末版記者看到報道后很感動，以《星星知我心》為題，對田惠萍和獨孤癥兒童進(jìn)行了追蹤采訪。此后，大量媒體對田惠萍和“星星雨”進(jìn)行了報道，田惠萍很快成了公眾人物。雖然面對媒體，田惠萍都要將艱難的心路歷程展示給公眾，但這是必要的代價?！靶切怯辍币踩缭斧@得了諸多社會關(guān)注和支持，如中國聾兒康復(fù)中心資助辦公室，德國使館、加拿大使館資助辦公設(shè)備，使其走出了財務(wù)困境。

在技術(shù)方面，國內(nèi)的孤獨癥研究極為滯后，“星星雨”只能向境外尋求技術(shù)資源支持，借鑒孤獨癥國際前沿理念與技術(shù)，如學(xué)習(xí)美國的應(yīng)用行為訓(xùn)練法（ABA）進(jìn)行行為矯正，學(xué)習(xí)日本的結(jié)構(gòu)化教學(xué)，邀請臺灣資深孤獨癥社工培訓(xùn)教師，邀請法國著名心理學(xué)專家開展孤獨癥兒童家長心理咨詢，將這些成熟的國際經(jīng)驗進(jìn)行本土化移植。

3. 雙重約束下的生存策略

生存力是組織保持自身機(jī)體健康，以維持存在并正常運行的能力，反映的是組織作為一種“活體存在”的狀態(tài)與質(zhì)量。初創(chuàng)期的制度與資源雙重約束幾乎是所有社會組織面臨的困境，“星星雨”通過構(gòu)筑組織道義合法性與積極尋求外部資源支持，使得組織使命的價值、能力與支持三者實現(xiàn)重疊而生存下來。

面對制度約束，“星星雨”通過活動的道義正當(dāng)性，即社會合法性，彌補(bǔ)由于程序缺失而造成的法律合法性的不足。因為沒有民非身份，組織缺乏作為NPO的制度合法性，“星星雨”一方面將組織正當(dāng)性建立在為孤獨癥群體提供康復(fù)、教育等官方無法否定的公益立場上；另一方面，“星星雨”早期收取較低的學(xué)費，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的道義合法性，由此構(gòu)筑起雙重的道義合法性。

面對資源約束，“星星雨”意識到只有喚起社會對孤獨癥的關(guān)注、尊重和平等接納，才有望實現(xiàn)“以提供專業(yè)技術(shù)支持為核心，幫助孤獨癥譜系障礙群體及其家庭平等融入社會，促進(jìn)社會服務(wù)的健康發(fā)展”的組織使命。20年前，孤獨癥在國內(nèi)尚不為人所知，人力、物資、技術(shù)等極度匱乏，“星星雨”通過媒體宣傳構(gòu)筑組織知名度，動員孤獨癥家長參與，積極向境外尋求信息資源與技術(shù)支持。

（1）發(fā)展期與成長力

①社會需求與業(yè)務(wù)拓展

研究顯示，孤獨癥兒童的最佳矯正年齡是3-6歲。1995年以前，“星星雨”的服務(wù)方式是直接對患兒進(jìn)行康復(fù)，由于機(jī)構(gòu)規(guī)模小，多數(shù)孤獨癥兒童需要等待兩年而錯失了最佳矯正機(jī)會，孤獨癥家長極度焦慮和無助。

“星星雨”及時地將業(yè)務(wù)方向調(diào)整為孤獨癥兒童家長做技術(shù)培訓(xùn)和心理輔導(dǎo)，讓等待的孤獨癥兒童得到及時幫助，也將使命確定為“以提供專業(yè)技術(shù)支持為核心，幫助孤獨癥譜系障礙群體及其家庭平等融入社會，促進(jìn)社會服務(wù)的健康發(fā)展”。作為國內(nèi)首家服務(wù)孤獨癥者的民間組織，“星星雨”吸引了國際社會相關(guān)領(lǐng)域的關(guān)注，師從具有“法國佛洛依德”稱號的雅克·拉康的著名精神分析專家Michel Guibal自1999年開始到星星雨做志愿者，Michel是全球精神分析領(lǐng)域的第三代代表人物，他幫助孤獨癥家長自由傾訴內(nèi)心的痛苦，為家長進(jìn)行心理建設(shè)?！靶切怯辍苯柚趪H經(jīng)驗探索出適合中國國情的、通過培訓(xùn)家長為孤獨癥兒童開展終身幫助的模式，有效地回應(yīng)了孤獨癥兒童及家長的迫切需求，得到更多認(rèn)可、尊重和支持。

②能力約束與組織建設(shè)

社會組織的能力約束在于專業(yè)能力、籌資能力和治理能力的不足，是發(fā)展期的瓶頸?！靶切怯辍蹦苤泵姘l(fā)展期的能力約束，順利地打破瓶頸，度過了危險期。

在專業(yè)能力提升方面，其一，隨著財務(wù)狀況好轉(zhuǎn)，辦公教學(xué)條件改善，“星星雨”招聘到社會工作、幼師、心理學(xué)等專業(yè)背景大學(xué)畢業(yè)生，有效地提升了人力素質(zhì)；其二，加強(qiáng)志愿者管理，建立志愿者管理體系，在官網(wǎng)上開辟志愿者專欄，詳細(xì)地說明對志愿者的需求、加入志愿者隊伍的流程、志愿者工作分類等內(nèi)容；其三，開發(fā)了《志愿者必讀手冊》，說明志愿者介入的意義、孤獨癥的癥狀、與孤獨癥兒童溝通交往的技巧等，并對志愿者進(jìn)行評估。“星星雨”與20多所北京高校和10余個企業(yè)建立聯(lián)系，實現(xiàn)志愿者活動常規(guī)化。自2002年以來，每年都有來自德國、美國、韓國的志愿者進(jìn)行長期的志愿服務(wù)。同時，“星星雨”邀請北京師范大學(xué)特教中心教師、臺灣資深孤獨癥社會工作者、日本特殊教育專家團(tuán)定期為老師做學(xué)術(shù)前沿講座與專業(yè)技能培訓(xùn)，“星星雨”還與德國聯(lián)邦孤獨癥協(xié)會、美國ELM培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、盧森堡“世界孤獨癥組織”等國際組織展開積極的國際交流，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗的同時擴(kuò)大了“星星雨”的知名度，為組織專業(yè)化發(fā)展積蓄能量。

在籌款能力提升方面，一方面，“星星雨”對捐款實行“基金式管理”，建立“星星雨發(fā)展基金”和“星星雨救助金”，按照國際規(guī)則使用善款，保證財務(wù)公開透明，吸引國內(nèi)外基金會和民眾的捐贈?！靶切怯辍狈e極開展與外部機(jī)構(gòu)的交流，相繼與德國大使館、奧地利大使館、英國大使館等保持良好互動，不定期舉辦聯(lián)合籌款活動，與德國大使館聯(lián)合開展的“圣誕節(jié)義賣”自1996年開始，目前已經(jīng)發(fā)展為年度籌款活動。隨著社會知名度的提升，“星星雨”接受國內(nèi)外善款也快速增長，1993年僅為0.6萬，1994年快速提高到17.87萬，1998年為25.89萬，2004年為44.5萬，2007年為227.18萬，其中超過90%是國外基金會的項目資助；另一方面，“星星雨”不斷提升教師專業(yè)能力，擴(kuò)大組織規(guī)模，增加教學(xué)項目，以增加教學(xué)服務(wù)收費，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)造血能力?！靶切怯辍辟Y金來源中，教學(xué)服務(wù)收費是核心，一直保持50%以上，這有利于組織應(yīng)對外界環(huán)境的變化而導(dǎo)致社會捐贈的驟減，避免資源過度依賴帶來的組織不穩(wěn)定。

在治理能力提升方面，田惠萍很早就設(shè)定目標(biāo)：“沒有我，“星星雨”依然可以持續(xù)發(fā)展，否則我就是失敗的。”“星星雨”早在1998年就建立了部門制，實行管理委員會決策制，集體決策跨部門決議，但是這種集體決策只是形式上的民主，重要決策依然是創(chuàng)始人做主。田惠萍意識到自己對“星星雨”的民主決策進(jìn)程形成無形而巨大的羈絆，毅然選擇退出，在“魅力領(lǐng)導(dǎo)人”引發(fā)危機(jī)關(guān)頭，平穩(wěn)地完成了領(lǐng)導(dǎo)層交接。2005年，“星星雨”成立理事會，理事會成員有特教領(lǐng)域教授、社會政策領(lǐng)域?qū)W者、律師和媒體人士。

成立理事會的目的有兩方面的考慮，對外是增加組織的透明度和公信力，對內(nèi)是增加民主力度和拓展資源。隨著“星星雨”的治理方式轉(zhuǎn)型，田惠萍也退出行政與教學(xué)工作，轉(zhuǎn)為與國際同行展開廣泛的交流，探索孤獨癥的早期干預(yù)、教育促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)醫(yī)療、就業(yè)促進(jìn)等方面的法律保障，促進(jìn)孤獨癥社會保障體系、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)建設(shè)。“星星雨”經(jīng)歷了執(zhí)行主任輪換制、新一屆執(zhí)行主任選拔、顧問型向決策型轉(zhuǎn)變的理事會建立等一系列重大機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，逐漸形成強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊，力求為中國孤獨癥家庭發(fā)出鏗鏘有力的聲音。

4. 快速發(fā)展中的成長策略

成長力是指組織通過資源聚集、組織擴(kuò)張等方式實現(xiàn)拓展，是生命自我復(fù)制與增生能力的集中體現(xiàn)。“星星雨”在發(fā)展期，通過調(diào)整組織業(yè)務(wù)和服務(wù)方式以回應(yīng)社會新需求，通過不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新提升組織能力，提升組織的社會影響力，擴(kuò)大了組織使命的價值、能力與支持三者的重疊，實現(xiàn)了穩(wěn)健成長。

面對社會需求的變化，“星星雨”積極與國內(nèi)外孤獨癥研究和實踐機(jī)構(gòu)展開廣泛交流與合作，結(jié)合國情，探索更有效的業(yè)務(wù)模式，惠及更多孤獨癥兒童和家庭，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)型組織特性。面對能力約束，“星星雨”通過人力資本建設(shè)、籌款策略升級、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范等途徑強(qiáng)化組織自身綜合能力，打破了發(fā)展瓶頸。

在廣泛的國際交流中，“星星雨”的專業(yè)認(rèn)可度和社會知名度不斷提升。2004年，北京市殘聯(lián)邀請“星星雨”參與北京市殘聯(lián)的民非殘障人服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估工作；2004年，“星星雨”獲得美國心靈之春“Shaklee”特殊教育獎，并與美國“心靈之春”建立姊妹學(xué)校關(guān)系，雙方教師互派交流，此后每年“星星雨”都會派教師到美國參觀學(xué)習(xí)；2005年，“星星雨”與日本美谷建立姊妹學(xué)校關(guān)系，先后有多名教師到日本參觀學(xué)習(xí)?！靶切怯辍币晃婚L期媒體志愿者以田惠萍為原型拍攝了電影《海洋天堂》，反映孤獨癥兒童與家庭的困境，劇中李連杰零片酬出演孤獨癥家長，引發(fā)社會對于孤獨癥群體和家庭的關(guān)注?！逗Ｑ筇焯谩肺吮姸嗝餍浅蔀椤靶切怯辍敝驹刚撸瑯O大地提升了組織知名度。該片獲得上海國際電影節(jié)最佳導(dǎo)演、最佳男主角和最佳影片獎，并催生了壹基金海洋天堂項目，“星星雨”作為該項目華北地區(qū)的樞紐機(jī)構(gòu)，推動華北地區(qū)孤獨癥關(guān)愛救助項目的發(fā)展。

（三）突破期與再生力

1. 行業(yè)發(fā)展與使命調(diào)整

隨著孤獨癥發(fā)病率一路走高，我國孤獨癥患者已經(jīng)超過千萬，引起相關(guān)政府部門的關(guān)注，康復(fù)機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)，但良莠不齊，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2005年，“星星雨”獲得德國米索爾基金會資助發(fā)起“心盟孤獨癥網(wǎng)絡(luò)”（以下簡稱心盟），為全國130多家民間孤獨癥服務(wù)機(jī)構(gòu)提供能力建設(shè)和技術(shù)支持，促進(jìn)中國孤獨癥服務(wù)行業(yè)發(fā)展。“心盟”被“首屆中國治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗”評為公益慈善10佳經(jīng)驗之一，“星星雨”也與時俱進(jìn)，將組織使命調(diào)整為“以提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為核心，提升家長對孤獨癥兒童的養(yǎng)育能力，并促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展”。 2007年，“星星雨”完成了第二個《三年戰(zhàn)略規(guī)劃》，為同行機(jī)構(gòu)提供支持，樹立了業(yè)內(nèi)標(biāo)桿地位。

2006年，全國第二次殘障人抽樣調(diào)查后，國家將孤獨癥納入精神殘障類，并開展孤獨癥兒童康復(fù)試點?！吨袊鴼堈先耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006～2010）》配套實施方案提出在31個試點城市開展孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練，建立示范性康復(fù)設(shè)施，培訓(xùn)孤獨癥兒童篩查、診斷、康復(fù)訓(xùn)練專業(yè)技術(shù)人員。教學(xué)培訓(xùn)成為行業(yè)熱點，2006年11月，“星星雨”開拓新的服務(wù)項目——養(yǎng)護(hù)訓(xùn)練班，“星星雨”以其服務(wù)內(nèi)容系統(tǒng)化、技巧專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的優(yōu)勢，得到政府認(rèn)可，被北京市殘聯(lián)列入“北京市殘障兒童少年康復(fù)服務(wù)指定機(jī)構(gòu)”。至此，“星星雨”已經(jīng)吸引了體制內(nèi)組織的關(guān)注，并與政府進(jìn)行資源交換，如2011年獲得北京市殘聯(lián)小額資助；2012年開始，北京市朝陽區(qū)政府連續(xù)舉辦自孤獨癥康復(fù)指導(dǎo)培訓(xùn)班，由星星雨承辦，為朝陽區(qū)4家康復(fù)機(jī)構(gòu)的13名學(xué)員提供TEACCH專業(yè)理論培訓(xùn)和空間結(jié)構(gòu)化、時間結(jié)構(gòu)化和制作教具等實踐操作培訓(xùn)。2010年，星星雨在中華少年兒童慈善救助基金會下設(shè)立了“星星雨專項基金”，獲得公募資格，讓“星星雨”進(jìn)行公眾籌款有了合法性和便利通道，組建了專門的籌款團(tuán)隊。此后，“星星雨”專項基金每年都開展不同主題的籌款活動。

2. 理念改變與社會倡導(dǎo)

2010年，“星星雨”召開第二屆第一次理事會會議，田惠萍卸任執(zhí)行主任，轉(zhuǎn)任理事長，理事會由顧問型轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策型。啟用“執(zhí)行主任輪換”學(xué)期制管理，由管理委員會成員每學(xué)期一輪換，第一輪最后一任輪換執(zhí)行主任即將期滿時，讓每一位輪換主任相互打分，將調(diào)查結(jié)果交給理事會，理事會基于調(diào)查做出人員定崗決策，任命發(fā)展部主任為第一屆常任執(zhí)行主任，任期4年，順利完成了執(zhí)行主任輪換制度向常任執(zhí)行主任制度的過渡。田惠萍走了漂亮的一步棋，她沒有直接指定接班人，而是給團(tuán)隊以心理緩沖與調(diào)整，讓每個人都有機(jī)會，激發(fā)了組織正能量，強(qiáng)化了積極進(jìn)取的組織文化。

“星星雨”在提供孤獨癥康復(fù)培訓(xùn)服務(wù)的同時，開展孤獨癥領(lǐng)域研究并基于研究開展社會倡導(dǎo)，呼吁社會公眾“不拒絕他，如果他是你的親戚、同學(xué)、學(xué)生和鄰居；與他相處，使他獲得與人交往的機(jī)會；幫助他解決困難，會減少他對這個世界的恐懼；通過你讓更多的人了解孤獨癥”；2015年，“星星雨”志愿者演員湯唯和薛曉路（《海洋天堂》導(dǎo)演）聯(lián)合發(fā)起“星星快行動——關(guān)注自閉癥兒童”的可持續(xù)公益項目，向社會發(fā)出倡議：“行動，從了解開始，關(guān)注孤獨癥兒童，從我做起”?！靶切强煨袆印笨沙掷m(xù)公益項目的第一個行動，就是聯(lián)合北京大學(xué)生電影節(jié)和“星星雨”，啟動第22屆北京大學(xué)生電影、第16屆大學(xué)生原創(chuàng)影片大賽“關(guān)注自閉癥兒童”主題單元，旨在透過影像力量為自閉癥兒童發(fā)出聲音，讓更多的人通過電影走進(jìn)自閉癥兒童的世界，去了解、發(fā)現(xiàn)和接納這個群體。

3. 日趨成熟中的再生策略

再生力是指社會組織通過不斷變革、創(chuàng)新以及對特定資源的整合等，實現(xiàn)新的跨越提升，創(chuàng)造出新的組織生命的能力。再生力反映了社會組織生命的自我更新與再造，超越單向生命周期的潛力。

開放協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)可令系統(tǒng)內(nèi)成員有能力充分參與其中，實現(xiàn)和維持參與者的長遠(yuǎn)利益。社會組織要健康成長，必須特別注重社會組織發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和效益，尋求組織的生態(tài)規(guī)模，找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的生態(tài)位和生態(tài)空間，形成獨特的生態(tài)競爭優(yōu)勢，獲得持續(xù)成長的生命活力。

面對孤獨癥領(lǐng)域資源日漸豐富，但新創(chuàng)組織缺乏技術(shù)支持的生態(tài)環(huán)境，“星星雨”再次豐富了組織使命，繼續(xù)為孤獨癥兒童和家長提供專業(yè)支持的前提下，也積極地促進(jìn)孤獨癥行業(yè)的發(fā)展。同時，基于扎實的研究向社會公眾提出關(guān)注、了解、尊重、接納孤獨癥者的吁求，“星星雨”發(fā)動社會更多的力量關(guān)注孤獨癥并采取行動。

“星星雨”完成了重要的組織再生，對于未來的發(fā)展，2015年“星星雨”召開國際孤獨癥研討會暨心盟十周年慶典上，現(xiàn)任執(zhí)行主任孫忠凱明確了方向： “我們不要把規(guī)模做大，如果從商業(yè)的角度來講，“星星雨”完全做成商業(yè)模式或者說有更多的利潤都沒有問題，但是這并不是我們的目標(biāo)。我們的使命是要推動更多地人去關(guān)注這個（孤獨癥）議題并采取行動，而不是“星星雨”自己越做越大。”

（四）“星星雨”的生命周期與生命活力

回顧“星星雨”20多年的生命歷程，可以洞察到機(jī)構(gòu)生命周期各階段的內(nèi)部生態(tài)與外部生態(tài)變化?！靶切怯辍遍_創(chuàng)了中國孤獨癥家長培訓(xùn)模式，催生出國內(nèi)多家孤獨癥機(jī)構(gòu)的帶頭人；培訓(xùn)出中國第一支專業(yè)行為培訓(xùn)（ABA）教師團(tuán)隊，幫助數(shù)萬個孤獨癥兒童家庭，成為孤獨癥教育培訓(xùn)、大齡孤獨癥人士養(yǎng)護(hù)、公益倡導(dǎo)等方面的行業(yè)典范?！靶切怯辍辈粩嗵嵘M織自身的專業(yè)性優(yōu)勢，并擴(kuò)展社會資源，增加政府對其服務(wù)的信任，實現(xiàn)與政府之間的資源交換（見圖2）。

圖2：“ 星星雨”的生命周期與生命活力示意圖

“星星雨”實現(xiàn)了“從0到1”的生命歷程，這個從無到有的事業(yè)打造意味著組織要善于創(chuàng)造與創(chuàng)新。通過專業(yè)技術(shù)和品牌化形成行業(yè)標(biāo)桿，實現(xiàn)質(zhì)的垂直性層級跨越，跨越組織邊界，重構(gòu)社會資本，開辟出一個藍(lán)海市場，這一模式開辟了非零和游戲疆域，著眼于創(chuàng)造新價值?！靶切怯辍薄懊^過河”循序漸進(jìn)，組織內(nèi)部生態(tài)隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化而調(diào)整，核心事業(yè)逐漸外移，從最初的簡單照護(hù)孤獨癥兒童，到為孤獨癥家庭提供專業(yè)培訓(xùn)，再到為孤獨癥行業(yè)提供能力支持，構(gòu)建行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，并保證自己在行業(yè)內(nèi)的地位?！靶切怯辍钡慕M織內(nèi)生要素具有強(qiáng)烈的對于環(huán)境變化的適應(yīng)性創(chuàng)造力，組織的利他性合作凝聚了組織發(fā)展所需的有形和無形資源。通過市場化運作實現(xiàn)收入穩(wěn)定，保證了機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略計劃與執(zhí)行較少受到捐贈資源變化的牽制，組織自主性不斷增強(qiáng)。“星星雨”開始有能力選擇資源，提供較為體面的薪資留住人才，跨越組織邊界，讓孤獨癥從一個小眾的、科學(xué)性的話題，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊姷?、傳媒性的詞匯，進(jìn)而影響到整個行業(yè)乃至社會，實現(xiàn)了價值觀的橫向傳承。

四、思考：如何激發(fā)社會組織的生命活力

在社會組織生命歷程中，社會組織使命的公共價值、社會組織的能力、利益相關(guān)者支持是三位一體的，不可或缺。一個社會組織能實現(xiàn)多大價值，主要受資源能力的影響，一方面是組織自身的資源能力，另一方面是外部資源集聚能力，即資源使用效率。從組織生態(tài)視角來看，組織本身擁有的資源稟賦，是決定其進(jìn)入某領(lǐng)域的重要動因，組織從外界獲得資金、技術(shù)等資源轉(zhuǎn)化為組織的組成部分，貯存“適應(yīng)”能力，獲得生存能量，實現(xiàn)成長。社會組織獲取各種資源并運用于實現(xiàn)組織目標(biāo)的能力越強(qiáng)，組織的生命活力就旺盛。

社會組織在不同的生命周期階段，組織的主導(dǎo)思想、組織生命活力表現(xiàn)、成長基礎(chǔ)與關(guān)鍵要素（見表2）。

表2： 社會組織生命歷程中組織活力和關(guān)鍵要素

社會組織的生命并非從生到死的單向道， 其生命活力與存在時間不存在絕對聯(lián)系，組織使命、能力與支持三者的重合決定了社會組織的生命活力的強(qiáng)弱。以具有公共價值的使命為靈魂、以提升組織綜合能力為根基，以獲取利益相關(guān)方的多元支持為本，社會組織可以保持新陳代謝，強(qiáng)化生命活力，甚至實現(xiàn)基業(yè)常青。

（一）把握大局，使命為源

社會組織與一般生物體不同之處在于，一般生物體生存目的在于生命延續(xù)，社會組織除了延續(xù)生存，還要考慮社會使命與價值?？梢哉f，使命是社會組織生命活力的靈魂。社會組織要依賴自身的個性化分析決策能力，基于自身優(yōu)勢和目的，預(yù)先規(guī)劃，通過對經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境大局的準(zhǔn)確把握和主動適應(yīng)，選擇適合的發(fā)展策略，不斷創(chuàng)造價值實現(xiàn)生存和長期可持續(xù)發(fā)展。

隨著政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程的加快，政社分開、激發(fā)社會組織活力體現(xiàn)了創(chuàng)新社會治理的核心價值追求。這是社會組織發(fā)展的良機(jī)，應(yīng)順勢而為。但是也要清楚地看到，在典型的“強(qiáng)國家-弱社會”的結(jié)構(gòu)形態(tài)下，國家掌握著豐富的權(quán)威性資源，因而擁有對社會組織的強(qiáng)大支持與控制能力。政府對于社會組織的態(tài)度具有濃重的“選擇性支持”與“選擇性控制”色彩，重點培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公眾迫切需要的服務(wù)領(lǐng)域類社會組織，在政策和資金上給予傾斜。也就是說，社會服務(wù)和公共產(chǎn)品供給領(lǐng)域的空間比較大，政策倡導(dǎo)和政治參與領(lǐng)域的空間極為有限，尤其不允許明確以政治參與為宗旨的社會組織存在。

社會組織為了尋求持續(xù)的資源供應(yīng)以維持組織生存與發(fā)展，以及盡可能完善地服務(wù)于組織的贊助者與受益者，應(yīng)采用與現(xiàn)行制度環(huán)境相適應(yīng)的行動策略。若國家對社會組織予以支持、引導(dǎo)與規(guī)范，會促進(jìn)社會組織的快速發(fā)展。因此，與政府之間構(gòu)建良好的聯(lián)合關(guān)系，是社會組織獲得資源供應(yīng)、維系組織生存的理性選擇（Hus,2010;張緊跟,2008;和經(jīng)緯,2009）。社會組織為了尋求持續(xù)的資源供應(yīng)以維持組織生存與發(fā)展，并盡可能完善地服務(wù)于組織的贊助者與受益者，傾向于采用與現(xiàn)行制度環(huán)境相適應(yīng)的行動策略，其生存的首要策略是保證組織使命與政府理念和目標(biāo)的契合或一致，這是獲得合法性等資源支持、維系組織生存的理性選擇。

（二）避免依賴，能力為基

社會組織要盡量減少對核心資源的依賴。社會組織制訂發(fā)展戰(zhàn)略一方面要考慮自身資源能力，另一方面要提高外部資源集聚能力，即資源使用效率。組織生態(tài)認(rèn)為，組織本身擁有的資源稟賦，是決定其進(jìn)入某領(lǐng)域的重要動因，而組織從外界獲得資金、技術(shù)等資源轉(zhuǎn)化為自身組成部分，貯存“適應(yīng)”能力，對組織獲得生存能量，實現(xiàn)成長極為重要。

社會組織內(nèi)部資源有限，需要從環(huán)境中吸收必要的資源才能保證生存和長久發(fā)展。當(dāng)然，資源依賴具有相互性，組織與環(huán)境也是相互作用的。組織的自主性越強(qiáng)，意味著組織擁有越多的其他組織生存和運作所需要的重要資源，可以使之從其他組織中獲取自身生存與發(fā)展所需資源的同時，減少對其他組織的依賴。社會組織是由“智慧性”的人構(gòu)成的集體，人的積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮是社會組織活力的源泉。這不僅要及時回應(yīng)那些在環(huán)境中擁有重要資源的其他組織的要求，也要通過自身歸納推理和邏輯推理并用的方式，進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和非適應(yīng)性調(diào)整等有意識的活動，并盡量減少環(huán)境影響中的不確定性，穩(wěn)定其與外界環(huán)境之間的資源互換關(guān)系，減少來自外部的負(fù)面沖擊，尋求最優(yōu)演化路徑和更高生存形態(tài)。

首先，能力建設(shè)核心在于規(guī)范治理結(jié)構(gòu)。合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)與有效的外部監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建出良好的治理環(huán)境，組織才能樹立公信力，獲取生存發(fā)展所需資源。社會組織內(nèi)部治理應(yīng)奉行契約精神，突出理性思維在治理中的重要地位，實現(xiàn)理事會、管理層、監(jiān)事會相互分立與制衡。社會組織外部監(jiān)督機(jī)制包括適當(dāng)?shù)恼O(jiān)管以及捐助者、受益者、公眾等利益相關(guān)者監(jiān)督?；谝?guī)范的治理機(jī)構(gòu)完善決策機(jī)制、聲譽(yù)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、信息披露機(jī)制以及相互監(jiān)督機(jī)制。

其次，能力建設(shè)要求社會組織培育和完善規(guī)則的自我生長機(jī)制。社會組織存續(xù)要素之一是規(guī)則的維持，不僅包括法律規(guī)則，還有組織的內(nèi)部規(guī)則，即個體創(chuàng)造力與群體創(chuàng)造力以及組織績效之間的作用機(jī)理，強(qiáng)調(diào)成員間的合作、動員社會力量協(xié)同解決社會問題、多渠道開發(fā)整合資源等。這里存在的巨大而無形的障礙是，社會組織的風(fēng)格與創(chuàng)始人個性密切相關(guān)，創(chuàng)始人大多是“魅力”型領(lǐng)導(dǎo)，他們思維敏捷，具有強(qiáng)烈的公益情懷和決斷能力。組織知名度常常捆綁于創(chuàng)始人身上，這種形象依賴對于個別組織短期內(nèi)是好事，但對于組織長期發(fā)展和組織生態(tài)來說，潛藏著巨大隱憂，極有可能爆發(fā)“魅力領(lǐng)導(dǎo)人引發(fā)危機(jī)”，陷入“創(chuàng)始人魔咒”，阻礙組織的進(jìn)取。要實現(xiàn)組織健康的自我生長，必須打破“創(chuàng)始人魔咒”，使每個人都能發(fā)揮所長。

最后，在知識經(jīng)濟(jì)時代，增強(qiáng)社會組織的知識管理能力是提高組織內(nèi)在發(fā)展能力的關(guān)鍵。知識創(chuàng)新與知識吸納是組織成長與再生的關(guān)鍵，大數(shù)據(jù)時代更加速了信息流動?，F(xiàn)代社會公眾輿論空間主要以新媒體為支撐構(gòu)建，社會組織要增強(qiáng)品牌意識與傳播能力，借助新媒體營造社會影響力，獲得更多的社會認(rèn)同，吸引社會支持和參與，通過媒體傳播獲得公信力，鞏固組織正當(dāng)性。同時品牌傳播不僅是籌資工具，更是提升社會組織凝聚力、強(qiáng)化信任和實現(xiàn)社會影響力的有效途徑。

（三）協(xié)同發(fā)展，支持為本

布迪厄的“場域”運作邏輯指出，“場域是一個游戲和競爭的空間……一切社會行動者和機(jī)構(gòu)……為了維持這種力量的均衡，或要去改變它，就產(chǎn)生了各種策略。”社會組織之間的關(guān)系，與自然界中各種生物物種之間的生存發(fā)展相同，彼此間是一種“生態(tài)關(guān)系”，任何珍惜生命的生命體，都會呵護(hù)其生態(tài)環(huán)境。

組織持續(xù)發(fā)展問題不是簡單地研究如何延長生命周期，而是要研究組織如何在特定領(lǐng)域中更好地發(fā)展，使其能夠適應(yīng)環(huán)境的變化而保持強(qiáng)大的生命活力。面對日益復(fù)雜和充滿不確定性的環(huán)境，組織結(jié)構(gòu)要有適應(yīng)性、靈活性和反應(yīng)性，善于構(gòu)造健康的組織生態(tài)系統(tǒng)，在競爭與合作的生態(tài)環(huán)境中，對未來發(fā)展做出前瞻性戰(zhàn)略思考，才能充分發(fā)揮自身的潛能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

政府與社會組織的互動關(guān)系從“分類控制”逐漸走向“嵌入性發(fā)展”，不斷優(yōu)化。政府統(tǒng)籌規(guī)劃開始尊重社會組織的發(fā)展規(guī)律，維護(hù)社會組織生態(tài)系統(tǒng)，社會組織生命周期的不同階段需要政府以不同角色介入。社會組織創(chuàng)業(yè)初期的政府介入尤為重要，政府主要扮演扶持者角色，為社會創(chuàng)業(yè)組織消除阻礙，如注冊、獲取群眾信任、促成合作等，特別是在對組織的宣傳和推廣方面影響更大。

社會組織步入成長期，業(yè)務(wù)開始做穩(wěn)，并嘗試拓展業(yè)務(wù)或者細(xì)化工作，政府主要以合作者身份向社會組織購買服務(wù)。薩拉蒙（Lester M.Salamon，1987）的“第三方治理”理論指出政府可以在社會服務(wù)中扮演資金提供者、服務(wù)監(jiān)督者和服務(wù)傳遞者三種角色，由于社會組織對于社會需求更敏銳，政府與社會組織合作提供服務(wù)就形成了一種精巧的第三方參與治理模式。

政府在社會組織生命周期的不同階段應(yīng)以不同的角色介入，重塑政府、市場和社會之間的良性互動。行業(yè)評價體系的構(gòu)建直接影響著社會組織價值導(dǎo)向與能力導(dǎo)向，社會其他支持者不應(yīng)該只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還要考察社會組織對于公共政策與社會福祉的推動效益。①杰德.艾默生(Jed Emerson)新近出版的《社會效應(yīng)投資：徹底改變你我邊盈利邊改變世界的方法》一書中提出，每個組織都可用一套綜合考量經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的社會投資回報（SROI）標(biāo)準(zhǔn)來評估。

五、結(jié)語

政社分開是激發(fā)社會組織活力的前提，政府與社會組織的互動關(guān)系從“分類控制”逐漸走向“嵌入性發(fā)展”，不斷優(yōu)化。2014年11月中國殘聯(lián)和民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)助殘社會組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將助殘社會組織納入公益慈善類社會組織范疇，實行直接登記制度，指出將重點支持提供助殘服務(wù)的社會組織。

在日新月異的現(xiàn)實世界中，新政策、新理念、新技術(shù)持續(xù)出現(xiàn)，社會組織生態(tài)系統(tǒng)處于不停歇的變化之中，相互依存的組織在無窮的交互圈內(nèi)共同進(jìn)化。社會組織并非社會經(jīng)濟(jì)中的弱勢玩家。雖然制度走向仍然深刻影響著社會組織獲取資源的方式，但是隨著市場的逐漸完善、社會自主程度的日益提高，社會將成為資源的主要供給方，組織生存發(fā)展將越來越多地取決于社會選擇，而主導(dǎo)社會選擇的關(guān)鍵要素是社會組織提供的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，是社會組織釋放的生命活力。優(yōu)勝劣汰、適者生存的法則，將在社會組織生態(tài)系統(tǒng)中日益清晰。

參考文獻(xiàn)：

[1] [美]彼得·德魯克等，《組織生存力》，劉祥亞譯，重慶：重慶出版社，2009年。

[2] [美]戴維·伯恩斯坦，《如何改變世界：用商業(yè)手段更好地解決社會問題》，張寶林譯，北京：中信出版社，2013年。

[3] [英]查爾斯·里德比特，《社會組織領(lǐng)導(dǎo)者的崛起》，環(huán)球協(xié)力社編譯，英國大使館文化教育處，2006年。

[4] [美]萊斯特·M·薩拉蒙，《全球公民社會》賈西津等譯，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年。

[5]北京星星雨教育研究所，《星星雨：星空下的幸福線》，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2014年。

[6]杜蘭英等，《關(guān)于非營利組織公信力評估指標(biāo)體系的探討》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2006年，第5期。

[7]呂納、張佩國，《公共服務(wù)購買中政社關(guān)系的策略型構(gòu)建》，《社會科學(xué)家》，2012年，第6期。

[8]李虹，《論非營利組織公信力的建設(shè)》，《上海交通大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版》，2003年，第1期。

[9]時立榮，《轉(zhuǎn)型與整合：社會組織的性質(zhì)、構(gòu)成與發(fā)展》，《人文雜志》，2007年第4期。

[10]孫立平， 《走向積極的社會管理》，《社會學(xué)研究》，2011年，第4期。

[11]唐文玉、馬西恒，《去政治的自主性：民辦社會組織的生存策略——以恩派（NPI）公益組織發(fā)展中心為例》，《浙江社會科學(xué)》，2011年，第1期。

[12]王名、朱曉紅，《社會組織論綱》，《中國非營利評論》，2012年，第2期。

[13]余曉敏，《社會組織的治理研究：國際比較與中國模式》，《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》，2012年，第6期。

[14]Agard, K. A. Leadership in nonprofit organizations: a reference handbook[M].SAGE Publications, Incorporated.2010.

[15]Dart, R., P. Bradshaw, et al. "Boards of directors in nonprofit organizations do they follow a life-cycle model?" [J]. Nonprofit Management and Leadership.1996,6(4): 367～379.

[16]Dorothy Norris-Tirrell, Nonprofit Organization Life Cycles, in Agard, K. A. Leadership in nonprofit organizations: a reference handbook[M].SAGE Publications, Incorporated.2010:585～593.