王果

摘要：以習近平總書記為核心的黨中央提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，這是我國應(yīng)對新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作最主要的行動指南，同時也是我國經(jīng)濟發(fā)展和革命建設(shè)的重要法寶，在黨的各個歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用始終不會因為時代環(huán)境和社會條件的變化而失去存在的價值。以習近平為核心的黨中央著眼實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。提出了包括統(tǒng)一戰(zhàn)線在內(nèi)的一系列治國理政的新思想，就統(tǒng)一戰(zhàn)線而言，隨著社會形勢的發(fā)展，我們所處的歷史地位正在逐漸發(fā)生改變，國內(nèi)外形勢變得更加嚴峻，這種形勢下，我黨在發(fā)展的過程中所面臨的歷史使命也在逐漸發(fā)生著變化，但在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本原則不會發(fā)生改變。新形勢下，統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用也越來越明顯，通過對我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線進行認真研究，總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律以及在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確運用，從而更好的促進我國的經(jīng)濟和社會進步。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線 四個全面 作用規(guī)律

一、習近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的形成和內(nèi)容

延安時期毛主席曾經(jīng)說過，政治就是把擁護我們的人搞的多多的，把反對我們的人搞的少少的。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要作用就是團結(jié)壯大隊伍，凝聚人心，匯聚力量。因此，如何正確發(fā)展和使用統(tǒng)一戰(zhàn)線對我國的革命勝利和經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)等工作具有非常重要的意義，同時也是我黨不斷前進的主要方法。2015年5月18日至20日中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，習近平出席會議并強調(diào)：“鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持?！边@次會議是我們在十八大以后，中央層面首次召開的統(tǒng)戰(zhàn)會議，該會議對我國新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展方法和發(fā)展思路等進行了明確的指導，習近平總書記在該會議上作出了重要講話，為我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這次會議的名稱由歷來的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議改為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，體現(xiàn)出中央對統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，釋放出重大信號，體現(xiàn)了把統(tǒng)戰(zhàn)工作上升到國家整個發(fā)展戰(zhàn)略的思考，是個重大突破。

對于習近平總書記的這次講話，其主要意義在于對我國新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行定位，并對黨和國家的主要工作內(nèi)容進行闡述，從而解決我國當前經(jīng)濟和社會發(fā)展中面臨的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，并對統(tǒng)一戰(zhàn)線進行了新時代的定義和謀劃。對于我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線是非常重要的法寶，習近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線進行了深刻的研究和思考，從而對其在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要政治意義進行了揭示，指出我國的經(jīng)濟發(fā)展同人心的向背具有直接的聯(lián)系，因此，在我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展中，這是需要首先解決的問題。通過解決我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的人心和力量問題，能夠更好的促進我國經(jīng)濟和社會發(fā)展和人民大團結(jié)。通過習近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線的深刻揭示，我黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線有了新的理解和認識，從而明白了統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中的重要作用，用習近平總書記的話說就是，統(tǒng)一戰(zhàn)線的使用不是為了我黨發(fā)展時好看或者有一個好的名聲，而是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的使用，使我黨在發(fā)展的過程中能夠聯(lián)合更多的愛國人士和愛國群體，從而將更多的力量應(yīng)用在我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展中，提升我國在世界經(jīng)濟中的地位。對于我國的經(jīng)濟發(fā)展，需要建設(shè)一個廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這一戰(zhàn)線包括全體的社會主義勞動人民以及社會主義事業(yè)的建設(shè)者等各行各業(yè)人士，通過這些人對祖國經(jīng)濟發(fā)展的重要貢獻，促進我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。對于這一新的統(tǒng)一戰(zhàn)線解釋，其將中華民族的偉大復興添加到了統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標中，從而將中華民族的偉大復興的中國夢作為團結(jié)海內(nèi)外中華兒女的新型發(fā)展思想，這對我國進一步拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線具有非常重要的指導意義。中國夢的實現(xiàn)是在中國力量空前凝聚的基礎(chǔ)上，而力量的凝聚則需要中華兒女實現(xiàn)戰(zhàn)線的統(tǒng)一，因此，習近平總書記對統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治性進行了強調(diào)，要求各部門做好黨外人士的思想政治工作，以期實現(xiàn)中華民族的共同思想政治基礎(chǔ)，這是新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容；統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要特征是政策性強，對我國的各種社會關(guān)系和社會問題等進行調(diào)節(jié)處理，這些問題的解決都需要我國建設(shè)對應(yīng)的政策；搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法是講究工作藝術(shù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要用特殊的工作方法。習近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的這一系列新思想新觀點新論斷，是對理論和方法進行了全面的闡釋，從而為我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展指明了正確的道路，構(gòu)成了一個嚴密的思想體系，標志著習近平統(tǒng)戰(zhàn)思想的形成。最大公約數(shù)是習近平“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念的集中體現(xiàn)和靈活運用，最大公約數(shù)理念要求最大限度地尋求利益共同點和共同價值觀，尋求最大公約數(shù)的過程就是求大同的過程，尋求最大公約數(shù)的方法與統(tǒng)一戰(zhàn)線求同存異、體諒包容的理念高度契合，都旨在最大限度地求同存異、求同縮異、求同化異。它主要涵蓋：中國夢是海內(nèi)外中華兒女團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，協(xié)商民主是固化于制的最大公約數(shù)，群眾路線是做好工作的最大公約數(shù)，合作共贏是對外關(guān)系的最大公約數(shù)。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同歷史時期表現(xiàn)出的功能和優(yōu)勢

新中國從成立至今已經(jīng)經(jīng)歷了90多年的奮斗，在這一過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線思想作為我黨發(fā)展的重要內(nèi)容，起到了非常重要的作用，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的使用，對我國的整個社會力量進行有效的整合，方便我國發(fā)展過程中黨中央對全國力量的調(diào)動，同時對一些消極因素進行清除。在黨的中心任務(wù)中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞我國的經(jīng)濟和社會建設(shè)工作展開，但由于我國經(jīng)濟發(fā)展的各個階段不同，導致統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同歷史時期的任務(wù)和發(fā)展規(guī)律也存在著較大的差異。我黨在發(fā)展的過程中，結(jié)合我國的經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，對我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律進行了總結(jié)，像新民主主義革命時期，我黨的主要任務(wù)是帶領(lǐng)無產(chǎn)階級實現(xiàn)革命任務(wù)，打破帝國主義和封建主義的雙重壓迫，建立一個人民當家作主的新中國，在1949年，我國制定和通過了《共同綱領(lǐng)》，對我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線進行了首次定義，然后通過中國革命歷程的實際驗證，總結(jié)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的實際歷史意義。在中國革命過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立使得我黨能夠?qū)ξ覈乃蟹e極因素進行有效的調(diào)動，消除消極因素的影響，實現(xiàn)全國力量的統(tǒng)一。通過中國革命歷程的驗證，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我國革命取得最終勝利的最主要保證，同時也是中國共產(chǎn)黨發(fā)展中的重要成果。這一時期我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)是為了聯(lián)合所有能聯(lián)合的力量進行革命工作。進入過渡時期以后，社會性質(zhì)的變化決定了黨的任務(wù)的變化，此時的共產(chǎn)黨成為國家的執(zhí)政黨，中國人民由被壓迫的地位變成為國家的主人，建立了人民民主的國家政權(quán)。這時的統(tǒng)一戰(zhàn)線也在逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變，其主要任務(wù)變?yōu)槁?lián)合國內(nèi)力量進行國家的工業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)社會主義的基本制度，對我國的殘留資本主義工商業(yè)進行改造。對于這一階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線，其主要任務(wù)是加快我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會主義建設(shè)工作。在進入到新世紀以后，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作取得了巨大的成果，黨中央的工作重心也在逐漸發(fā)生著改變，其根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，為我國的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的方針和政策，主要內(nèi)容是建設(shè)具有中國特色的社會主義，而對應(yīng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線功能與優(yōu)勢也在向著服務(wù)現(xiàn)代化社會建設(shè)工作而轉(zhuǎn)變。

在十八大召開之后，我黨提出了全面推進“四個全面”的發(fā)展戰(zhàn)略，而“四個全面”的提出為我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出了新的要求，作為我黨執(zhí)政和我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)變?yōu)閷崿F(xiàn)執(zhí)政目標和創(chuàng)新執(zhí)政理念等，這些理念是我黨“四個全面”的體現(xiàn)，同時也為黨和國家的各項工作開展指明了方向和道路。在“四個全面”中，黨中央對中華民族的偉大復興進行了全面布局和謀劃，對統(tǒng)一戰(zhàn)線也提出了新要求，“四個全面”開始了我國新時期的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢，統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論也被擴展和增加。此外，“四個全面”的提出，使得我黨的政治工作目標和戰(zhàn)略方向等更加嚴謹，中國共產(chǎn)黨的治國理政工作更加完善。對于統(tǒng)一戰(zhàn)線，其在我黨的發(fā)展歷程中起著非常重要的服務(wù)作用，而“四個全面”的提出，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作內(nèi)容等發(fā)生了對應(yīng)的變化，從而為“四個全面”的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。在我國改革發(fā)展的歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線直接受益于小康社會的建成，同時又能夠為我國的依法治國工作提供動力，實現(xiàn)對黨的從嚴治理，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展。

三、正確運用統(tǒng)一戰(zhàn)線規(guī)律，為中華民族偉大復興提供力量支持

對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導。這是我黨實現(xiàn)中華民族復興偉大歷史使命的重要手段，能夠為我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展團結(jié)各個階層和不同派別，將不同階層和政黨等一切可以團結(jié)的力量結(jié)成政治聯(lián)盟，以中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導實現(xiàn)我國的政治和經(jīng)濟文化等全面發(fā)展。馬克思曾經(jīng)指出：“在政治上為著一定的目的，甚至可以同魔鬼結(jié)成聯(lián)盟。但對于聯(lián)盟的發(fā)展方向，其必須是由中國共產(chǎn)黨來進行領(lǐng)導，通過90多年的發(fā)展歷程可以明白，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中國新型發(fā)展團體能夠?qū)⑷珖α繎?yīng)用在我國的建設(shè)工作中，因此，政治聯(lián)盟以中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導是前提，正如恩格斯所說，為了取得革命的勝利，無產(chǎn)階級可以同其他政黨進行聯(lián)合，黨所有的工作都需要以無產(chǎn)階級作為領(lǐng)導，保證無產(chǎn)階級革命不會發(fā)生質(zhì)變，這是政治聯(lián)盟的基礎(chǔ)。在我國的政治聯(lián)盟中，中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線在根本性質(zhì)上是對我國的政治方向和原則等進行領(lǐng)導，而在發(fā)展的方式上可以多政黨進行協(xié)商解決，也就是通過民主協(xié)商的方式來實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對中國政治的領(lǐng)導。對于我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)工作，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下才能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用，若沒有一個強力的領(lǐng)導核心，統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進我國發(fā)展的過程中無法將力量應(yīng)用在合適的地方，同時還會造成統(tǒng)一戰(zhàn)線力量的分散。而堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠越來越團結(jié)，其發(fā)揮的作用也會逐漸增大。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨發(fā)展的總路線和總政策的重要組成內(nèi)容，在我黨的發(fā)展過程中一直具有非常重要的意義，而統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)也是根據(jù)我國經(jīng)濟和社會等的發(fā)展需求在不斷的變化，這樣才能夠?qū)⒔y(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用進行體現(xiàn)，凝聚各方面的力量來促進我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展。通過大量的實踐證明可以得知，統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)展的過程中只有圍繞中心和大局服務(wù)才能為我黨的中心工作提供高效的政治支持和力量，并為自身的發(fā)展提供更高的價值。而對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體，其是通過大團結(jié)和大聯(lián)合來實現(xiàn)中華民族的偉大復興。盡管我黨在不同歷史時期的任務(wù)不同的，但統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團結(jié)和大聯(lián)合主體卻沒有發(fā)生過改變，在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然需要將推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作為自己的使命和責任。沒有民主就不會有社會主義，而社會主義現(xiàn)代化是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的根本，因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線的建設(shè)工作需要同自身的根本任務(wù)相結(jié)合。對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成，包含我國的各種政黨以及各民族和宗教等，在我國的發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨和其他愛國政黨之間的關(guān)系能否更加鞏固，我國的所有民族關(guān)系能否更加和諧，社會各階層之間的矛盾能否消除以及我國海內(nèi)外各界人士之間的聯(lián)系能否更加密切，這些工作都同我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線之間具有緊密的聯(lián)系，同時也是我國“兩個百年”奮斗目標實現(xiàn)的重要內(nèi)容，對中華民族的偉大復興具有非常重要的歷史意義。

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（作者單位：中共南陽市委黨校）