淺議EPC項(xiàng)目成本管理與控制

王加利

摘 要：相較于傳統(tǒng)的項(xiàng)目承包模式，ERP總承包管理模式在項(xiàng)目成本控制方面具有顯著的優(yōu)勢，在我國各個(gè)行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。在EPC總承包模式中，成本管理直接影響著項(xiàng)目收益，因此必須加強(qiáng)EPC項(xiàng)目成本管理與控制工作。本文就EPC工程項(xiàng)目成本管理與控制方面的問題展開探討，并針對性地提出一些建議措施，旨在促進(jìn)EPC總承包項(xiàng)目成本管理水平。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目 EPC 成本管理 總承包

中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（c）-161-02

隨著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式已不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，在此背景下，EPC總承包管理模式應(yīng)運(yùn)而生，并在我國各個(gè)行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用。EPC總承包管理模式包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購和工程建設(shè)三個(gè)方面的內(nèi)容，總承包方對項(xiàng)目建設(shè)過程中所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全程的負(fù)責(zé)。當(dāng)前，EPC總承包管理模式在國際項(xiàng)目中應(yīng)用較為廣泛，具備較高的應(yīng)用與推廣價(jià)值。同時(shí)，EPC管理模式的應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化了國際市場競爭，為了提高項(xiàng)目收益，項(xiàng)目承包方必須從降低項(xiàng)目成本入手，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購和項(xiàng)目開展過程中等多個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平，縮短建設(shè)工期，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，才能在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

1 EPC項(xiàng)目成本概述

EPC總承包項(xiàng)目是指項(xiàng)目總承包方在業(yè)主的委托下，通過合同約定的方式，總承包方對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)度、材料采購和項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)全過程統(tǒng)一管理。EPC項(xiàng)目成本是指在項(xiàng)目建設(shè)階段，項(xiàng)目產(chǎn)生的材料采購費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、建設(shè)費(fèi)用、以及試運(yùn)行費(fèi)用和項(xiàng)目運(yùn)營管理費(fèi)用等，在項(xiàng)目開展過程中，項(xiàng)目成本管理貫穿項(xiàng)目全過程，項(xiàng)目管理工作的重要內(nèi)容，不僅覆蓋項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，也受項(xiàng)目各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物多種因素的影響，要真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理與控制，如果不能對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的管理與控制，將難以達(dá)成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，直接影響項(xiàng)目收益，因此，總承包方必須針對影響項(xiàng)目成本管理的因素進(jìn)行分析和研究，提高總承包項(xiàng)目成本管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。

2 EPC項(xiàng)目成本管理影響因素分析

2.1 成本管理責(zé)任不到位

在總承包項(xiàng)目成本管理中，由于總承包方未能建立有效的成本管理責(zé)任體系，對部門和人員管理責(zé)任未加以明確，項(xiàng)目成本管理責(zé)任落實(shí)不到位，缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)成本費(fèi)用管理與控制措施難以落實(shí)到實(shí)處，成本管理流于形式，導(dǎo)致總承包方項(xiàng)目成本費(fèi)用不斷增加，進(jìn)而影響了企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的達(dá)成。成本管理責(zé)任體系是企業(yè)通過完善內(nèi)控制度，建立健全財(cái)務(wù)核算制度，對總承包項(xiàng)目成本費(fèi)用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事后核算向項(xiàng)目全過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，對于總承包項(xiàng)目成本管理具有十分重要的意義。

2.2 管理體制不健全

健全的項(xiàng)目管理體制是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障。當(dāng)前，EPC總承包管理體制不完善是影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題之一，主要體現(xiàn)為：總承包項(xiàng)目管理中，管理責(zé)任分工不明確，責(zé)任主體之間分工模糊不清，各部門對自身的職責(zé)定位缺乏有效的認(rèn)知，從而出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目任務(wù)未能得到有效執(zhí)行。企業(yè)未能建立健全績效考核體系，沒有形成對部門和員工的有效約束，導(dǎo)致員工責(zé)任感缺失，無法調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。同時(shí)，部分企業(yè)建立的績效考核體系，但在過于強(qiáng)調(diào)懲罰，缺乏有效地激勵(lì)措施，導(dǎo)致員工工作積極性不足，缺乏積極進(jìn)取的精神，致使企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)畏難、不愿承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象，針對這種問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與項(xiàng)目目標(biāo)一致的企業(yè)內(nèi)控制度和管理體系。

3 EPC項(xiàng)目成本管理與控制探索

針對EPC總承包項(xiàng)目成本進(jìn)行管理，應(yīng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購和項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)方面著手，建立健全企業(yè)內(nèi)控體系，促進(jìn)企業(yè)成本管理水平的提升。

3.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)成本管理與控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是成本管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理直接影響著項(xiàng)目造價(jià)，過分追求項(xiàng)目質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)或安全高標(biāo)準(zhǔn)，將大幅增加項(xiàng)目成本，導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目收益降低，同時(shí)，在國際項(xiàng)目競爭中，設(shè)計(jì)方案一旦獲得批準(zhǔn)，后期變更的可能性很小，對項(xiàng)目成本費(fèi)用造成較大的影響，因此，企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目設(shè)計(jì)作為成本管理與控制的重點(diǎn)，從以下三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)控制。

（1）選擇經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì)方案，基于項(xiàng)目整體考慮，在保障項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，降低項(xiàng)目造價(jià)，將項(xiàng)目成本控制在合理的范圍內(nèi)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)與設(shè)計(jì)單位簽訂相關(guān)協(xié)議，并在其中明確雙方的責(zé)任，在設(shè)計(jì)任務(wù)書或投資估算書中設(shè)定限額，針對項(xiàng)目中的主要材料設(shè)定成本指標(biāo)，并與設(shè)計(jì)人員相關(guān)費(fèi)用掛鉤，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，合理降低項(xiàng)目建設(shè)成本。

（2）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，企業(yè)造價(jià)人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)人員，為設(shè)計(jì)人員提供經(jīng)濟(jì)、可靠的需材料選擇，針對項(xiàng)目中非關(guān)鍵的因素，應(yīng)基于滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求的前提下，積極尋求最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，以節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)成本。

3.2 材料采購成本控制

項(xiàng)目材料費(fèi)用是項(xiàng)目成本支出最大的部分，一般來說，材料成本占到項(xiàng)目成本的65%～75%。在EPC總承包模式下，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目全過程的管理與控制，必須加強(qiáng)對材料采購成本的管理，應(yīng)從材料采購入手，綜合考量項(xiàng)目材料需求與采購成本，同時(shí)還應(yīng)控制材料采購數(shù)量，做到既能滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)需求，又能確保材料質(zhì)量與材料價(jià)格的優(yōu)化配置。在材料采購中，采購部門應(yīng)設(shè)定合理的采購方式，由預(yù)算人員項(xiàng)目依據(jù)審批通過的項(xiàng)目采購材料概算價(jià)，以及市場因素影響，制定相應(yīng)的材料價(jià)格限定標(biāo)準(zhǔn)，并對采購部門采購費(fèi)用進(jìn)行審核，如超出預(yù)算，則應(yīng)組織相關(guān)部門對成本費(fèi)用超出原因進(jìn)行核查。此外，采購部門應(yīng)采取合理的采購方式，通過公開競爭招標(biāo)、詢價(jià)采購和直接采購等方式進(jìn)行采購，優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格較低、服務(wù)有保障的供應(yīng)商，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施行對供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清除不合格的供應(yīng)商，保證材料采購質(zhì)量，節(jié)約采購成本。此外，針對材料采購后剩余的部分，應(yīng)及時(shí)清理和利舊使用，進(jìn)一步降低庫存積壓，減少資金占用，提高材料利用效率，達(dá)到降低項(xiàng)目成本的目的。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)階段成本管理與控制

在項(xiàng)目建設(shè)階段，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)過程的審計(jì)工作，減少項(xiàng)目建設(shè)過程中浪費(fèi)行為。審計(jì)管理與成本管理一樣，是控制項(xiàng)目成本的有效措施，企業(yè)應(yīng)以審計(jì)管理加強(qiáng)和監(jiān)督項(xiàng)目開展的成本管理，實(shí)現(xiàn)事前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)的項(xiàng)目全過程管理。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過程中，各部門應(yīng)協(xié)同合作，共同完成項(xiàng)目計(jì)劃管理工作，及時(shí)編制項(xiàng)目計(jì)劃，審核分包商的項(xiàng)目計(jì)劃，確保項(xiàng)目有序開展。此外，企業(yè)還應(yīng)該做好項(xiàng)目的成本動(dòng)態(tài)控制，及時(shí)做好資金流相關(guān)環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)，做好及時(shí)收、付款，在核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度后將相應(yīng)的款項(xiàng)撥付給承包商，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程成本管理，從而達(dá)到降低項(xiàng)目建設(shè)成本的目的。

3.4 建立健全企業(yè)內(nèi)控管理體系

針對EPC總承包企業(yè)內(nèi)控體系不健全，部分員工責(zé)任意識不強(qiáng)的情況，企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)控管理體系，通過績效考核方式調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，提高工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。通過細(xì)化項(xiàng)目各階段工作，對員工的行為進(jìn)行有效地約束，督促員工探索和創(chuàng)新，鼓勵(lì)員工開拓思路，發(fā)現(xiàn)和研究降低項(xiàng)目成本的新思路，并給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而在企業(yè)內(nèi)形成節(jié)約項(xiàng)目成本的良好氛圍，使成本管理貫穿企業(yè)的各項(xiàng)工作中，使企業(yè)在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

4 結(jié)語

綜上所述，成本管理是EPC總承包項(xiàng)目管理的重中之重，關(guān)系著總承包企業(yè)項(xiàng)目收益，與企業(yè)市場競爭能力息息相關(guān)，是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，企業(yè)管理者應(yīng)提高認(rèn)識，建立健全企業(yè)內(nèi)控制度體系，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購和項(xiàng)目開展階段成本管理工作，充分調(diào)動(dòng)員工的責(zé)任意識和成本控制觀念，落實(shí)成本管理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理與控制的全過程動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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