冷月霜 許諾 王云
摘 要: 由于當(dāng)前我國(guó)老齡化程度加深,在勞動(dòng)力緊張的背景下, 中國(guó)將實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休政策,逐步提高退休年齡,以滿足社會(huì)勞動(dòng)力的需求。然而,延遲退休勢(shì)必會(huì)增加青年人的就業(yè)壓力,同時(shí)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。為緩解該政策所帶來(lái)的社會(huì)問題, 本文主張政府鼓勵(lì)老年人口再就業(yè)??梢詮膫€(gè)體特征與家庭代際關(guān)系兩方面,研究老年人選擇再就業(yè)的影響因素;通過實(shí)證研究,建立logistic模型,進(jìn)一步分析各影響因素的影響比重及其作用機(jī)理,以期 為政府出臺(tái)及完善相關(guān)政策提供理論支持。
關(guān)鍵詞: 延遲退休 個(gè)體稟賦 代際轉(zhuǎn)移 勞動(dòng)供給
中圖分類號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2096-0298(2017)07(a)-141-03
1 引言
目前,中國(guó)正面臨著人口老齡化的危機(jī)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的人口平均壽命在2005年是72.95歲,到2015年已經(jīng)上升到了76.34歲,10年間上升了3.39歲[1]。此外,在2010年的第六次人口普查中,中國(guó)60歲及以上人口占13.26%,其中65歲及以上人口占8.87%[2],而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年的數(shù)據(jù)顯示,65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤约斑_(dá)到10.47%,在5年間就上升了1.6個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明,中國(guó)的老齡化進(jìn)程正在逐步加快。為應(yīng)對(duì)比例逐漸增大的老齡人口,中國(guó)將實(shí)行漸進(jìn)式延遲退休,區(qū)分不同群體的實(shí)際狀況分步緩慢操作,最后達(dá)到全面延遲法定退休年齡的目標(biāo)。該政策擬于2022年前正式實(shí)施。
關(guān)于我國(guó)延遲退休這一政策,社會(huì)各方爭(zhēng)議不休。實(shí)施延遲退休年齡政策,從國(guó)家的角度來(lái)說,不僅有利于促進(jìn)養(yǎng)老金收支均衡、增加勞動(dòng)力供給,并且充分利用人力資源,還有利于抑制提前退休以及退休雙軌制的并軌等在現(xiàn)行退休制度下出現(xiàn)的問題[3]。
另一方面,延遲退休政策會(huì)加劇青年群體就業(yè)難這一社會(huì)問題;青壯年勞動(dòng)力的大量失業(yè),會(huì)埋藏潛在的社會(huì)危機(jī),如犯罪率、離婚率上升。實(shí)施延遲退休政策,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)中老年勞動(dòng)力的雇傭比率被動(dòng)地上升,出于成本效益以及經(jīng)濟(jì)效率等方面的考量,企業(yè)會(huì)主動(dòng)減少新雇員的招聘數(shù)量,這就意味著青年人就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。此外,延遲退休政策也會(huì)增加從內(nèi)部增加企業(yè)負(fù)擔(dān),并且降低人員工作效率。雖然由于人體的衰老以及記憶衰退等無(wú)法避免的問題,老年勞動(dòng)者在體力、創(chuàng)新力、記憶力等方面都無(wú)法與青年人匹敵。因此,硬性聘請(qǐng)老年勞動(dòng)力的后果將是企業(yè)內(nèi)部的工作績(jī)效、盈利水平以及員工工作滿意度等多方面指標(biāo)持續(xù)降低,使得養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)由政府轉(zhuǎn)向企業(yè),這將大大打消企業(yè)的創(chuàng)造力與激情,阻礙小企業(yè)發(fā)展以及新企業(yè)的建立,從而進(jìn)一步縮小就業(yè)市場(chǎng)。最后,延遲退休的老年人通常仍從事原來(lái)崗位的工作,他們中的大部分人在這個(gè)階段已經(jīng)達(dá)到公司中高層職位,這就意味著本來(lái)由于老年人退休而空余的高級(jí)職位將會(huì)無(wú)法按照既定計(jì)劃進(jìn)行人員更替,造成青年勞動(dòng)者晉升渠道受阻的問題,從而極大地影響他們的工作積極性、阻礙他們生活水平的提高。
為了避免“延期退休”政策帶來(lái)的上述問題,同時(shí)彌補(bǔ)勞動(dòng)力空缺,政府可以鼓勵(lì)老年人口再就業(yè),從而緩解社會(huì)壓力。本文以南京地區(qū)為例子,從老年人個(gè)體稟賦以及與子女之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移兩個(gè)方面出發(fā),研究老年人勞動(dòng)供給的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)和影響因素,以期為政府調(diào)整勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)提供參考借鑒。
2 文獻(xiàn)綜述
老年人個(gè)人稟賦與家庭代際關(guān)系對(duì)老年人勞動(dòng)供給產(chǎn)生作用。
在老年人個(gè)人稟賦方面,李琴等(2014)發(fā)現(xiàn)城市中老年人的受教育程度越低,產(chǎn)生退休愿望的幾率越大,因?yàn)槭芙逃潭鹊偷睦夏耆舜蟛糠謴氖麦w力密集型勞動(dòng),他們更易遭受健康的不利沖擊,同時(shí)工作滿足度以及工作報(bào)酬都相對(duì)較低,從而更希望退休;另一方面,受教育程度高的中老年人更有可能從事腦力密集型工作,健康狀況對(duì)勞動(dòng)參與的影響較小[4]。此外,年齡、性別、婚姻狀況、家庭成員供養(yǎng)等因素均對(duì)老年人勞動(dòng)的可能性產(chǎn)生一定影響。比如,女性相較于男性在自身勞動(dòng)能力減弱,因此一定經(jīng)濟(jì)狀況下更愿意退休,這點(diǎn)可以用女性勞動(dòng)參與行為彈性較強(qiáng)來(lái)解釋(張文娟2010)[5]。
在家庭代際關(guān)系方面,雷曉燕(2009)認(rèn)為,人們向女兒進(jìn)行轉(zhuǎn)移的意愿大于向兒子進(jìn)行轉(zhuǎn)移,這個(gè)結(jié)果符合交換理論。除該理論外,其他的解釋可能是母親跟女兒比跟兒媳更有可能在教育子女方面有共同的理念,所以更有可能照顧女兒的子女[6]。在中國(guó),撫養(yǎng)—贍養(yǎng)關(guān)系和交換關(guān)系兩種代際關(guān)系并存并互補(bǔ)。一定情形下,青壯年時(shí)期兩代之間交換關(guān)系的存在,才能為步入中年老年時(shí)期的兩代贍養(yǎng)關(guān)系維持打下基礎(chǔ)。由于家庭血緣關(guān)系成員(即直系血親)中加入了婚姻關(guān)系成員(即配偶),家庭代際關(guān)系的交換意義得以凸顯(王躍生2008)[7]。江克忠等(2013)認(rèn)為,中國(guó)家庭代際轉(zhuǎn)移的模式呈顯向上轉(zhuǎn)移和隔代向下轉(zhuǎn)移的特征,子女會(huì)向收入水平低的老年父母提供經(jīng)濟(jì)幫助;同時(shí),孫輩從老年人得到經(jīng)濟(jì)幫助的現(xiàn)象也是屢見不鮮[8]。
3 實(shí)證研究
3.1 樣本來(lái)源
本次調(diào)研選擇南京市內(nèi)年齡在55周歲以上的老年人作為調(diào)查對(duì)象,以隨機(jī)抽樣的方法抽取了194位老年人進(jìn)行問卷調(diào)查,其中有效的樣本數(shù)為163,有效樣本率為84.02%。調(diào)研時(shí)間為2016年10月至2016年12月。
3.2 樣本分析
在此次調(diào)查中,主要研究個(gè)體稟賦與家庭經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)老年人勞動(dòng)供給的影響。因此一共選了8個(gè)變量作為因子,分別是性別、年齡、配偶情況、身體健康狀況、文化程度、執(zhí)業(yè)單位、退休金(月)、經(jīng)濟(jì)幫助方向。其中性別(0=男,1=女)、配偶是否健在(0=是,1=否)、身體健康狀況(0=較好,1=一般、2=較差)、文化程度(0=文盲,1=小學(xué),2=中學(xué),3=高中,4=大學(xué)及以上)、執(zhí)業(yè)單位(0=國(guó)家機(jī)關(guān),1=事業(yè)單位,2=企業(yè),3=其他)、經(jīng)濟(jì)幫助方向(0=無(wú)經(jīng)濟(jì)往來(lái),1=自上而下轉(zhuǎn)移,2=自下而上轉(zhuǎn)移)為分類變量,年齡、退休金為數(shù)值型變量。
從表1的數(shù)據(jù)可知道,年齡的變化范圍是55~93歲,平均值為74.95;退休金的變化范圍是200~9000元,平均值是3056.25元。
3.3 回歸分析
本文建立logit模型進(jìn)行回歸分析。被解釋變量(Yi)為是否工作(0=否,1=是),解釋變量為性別、年齡、配偶情況、身體健康狀況、文化程度、執(zhí)業(yè)單位、退休金(月)、經(jīng)濟(jì)幫助方向。則其分布函數(shù)為:
依據(jù)表2對(duì)老年人口是否愿意再就業(yè)的影響因素進(jìn)行分析。退休金收入對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-6,195(顯著),說明退休金越高,老年人越不愿意再就業(yè)。性別對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-0.651(不顯著),說明在南京地區(qū)男性老年人與女性老年人在再就業(yè)意愿方面的差異并不顯著。年齡對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-0.325(顯著),說明隨著老年人年齡的增長(zhǎng),再就業(yè)意愿降低。配偶是否健在情況對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為0.873(不顯著),說明配偶是否健在不會(huì)影響老年人再就業(yè)選擇。教育情況對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為1.789(顯著),說明老年人的受教育程度越高,越可能參與再就業(yè)。相對(duì)于良好的健康狀況,一般的健康狀況和較差的健康狀況對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)分別為-0.754和-3.929(顯著),表明隨著老年人身體狀況的衰退,老年人口再就業(yè)的意愿降低。相對(duì)于退休前執(zhí)業(yè)單位為國(guó)家機(jī)關(guān)的老年人,退休前執(zhí)業(yè)單位(事業(yè)單位、企業(yè)、其他)對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響并不顯著,表明退休前執(zhí)業(yè)單位不會(huì)影響老年人口再就業(yè)與否的選擇。自上而下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-0.182(不顯著),自下而上的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移對(duì)老年人再就業(yè)意愿的影響系數(shù)為-5.555(顯著),表明相對(duì)于無(wú)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的老年人,由子女提供經(jīng)濟(jì)幫助的老年人更不愿意再就業(yè),而對(duì)向子女提供經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的老年人的就業(yè)意愿無(wú)顯著影響。
4 結(jié)論與政策啟示
本文基于南京市的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行實(shí)證分析,以個(gè)體稟賦和家庭特征為視角進(jìn)行比較,分析老年人退休后繼續(xù)提供勞動(dòng)的影響因素。研究表明健康狀況、退休金收入、教育水平和家庭成員供養(yǎng)等因素均對(duì)老年人再就業(yè)選擇產(chǎn)生影響。
總體上,老年人的主要收入來(lái)源主要由三個(gè)部分構(gòu)成:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入、家庭轉(zhuǎn)移收入(家庭成員供養(yǎng))和勞動(dòng)收入。其中,老年人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收入水平及其變化由外生決定,即受老年人所參與的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)模式和政府宏觀政策的影響?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的收入水平及其變化對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移行為產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,同時(shí)也對(duì)老年人勞動(dòng)供給選擇產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。本文從政府可操作的退休金出發(fā),為政府制定有關(guān)政策制度提供了重要的經(jīng)驗(yàn)依據(jù)。
家庭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和老年人勞動(dòng)供給行為存在雙向影響。當(dāng)老年人有多個(gè)成年子女時(shí),成年子女之間存在策略性行為,進(jìn)而影響家庭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移以及老年人勞動(dòng)供給行為。通過研究家庭功能的發(fā)揮,對(duì)不同家庭模式下的代際轉(zhuǎn)移進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?,為提高公共資源效用以及構(gòu)建政府保障和家庭養(yǎng)老協(xié)調(diào)配合機(jī)制提供參考。
因此,為鼓勵(lì)老年人口再就業(yè),我們提出如下建議:完善醫(yī)療保障體制以及醫(yī)療救助體系,提倡“綠色生活”,進(jìn)而提高人民(在這里指老年人)的健康水平;通過改革養(yǎng)老金交付分配體制,提高退休人口的退休金收入水平;鞏固中小學(xué)教育九年制義務(wù)教育,進(jìn)一步普及高等教育,提高平均文化水平;鼓勵(lì)贍養(yǎng)父母長(zhǎng)輩的社會(huì)文化。
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