彭國康+陳永輝

摘 要 隨著國家的發(fā)展，蔬菜質(zhì)量受到廣泛重視，然而，目前部分蔬菜經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)藥殘留量過多的現(xiàn)象，無法保證人們的食用安全性。因此，相關(guān)部門必須要分析蔬菜農(nóng)藥殘留原因，并采取有效措施防治，保證可以提升蔬菜的食用安全性。

關(guān)鍵詞 蔬菜；農(nóng)藥殘留；防治措施

中圖分類號：S481 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.03.055

在蔬菜生產(chǎn)中，相關(guān)部門必須要科學(xué)應(yīng)用綠色化農(nóng)藥，根據(jù)我國蔬菜農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，對其進(jìn)行嚴(yán)格的控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留問題，并采取有效措施規(guī)避蔬菜農(nóng)藥殘留等現(xiàn)象，為人們提供高質(zhì)量的蔬菜食品。

1 蔬菜農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的主要原因

在我國蔬菜實(shí)際銷售中，經(jīng)常會出現(xiàn)農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的現(xiàn)象，難以提升蔬菜的食用價(jià)值與安全性，甚至?xí)绊懫溟L遠(yuǎn)進(jìn)步。具體原因包括以下幾點(diǎn)。

1.1 病蟲害問題較為嚴(yán)重

在蔬菜種植過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)病蟲害問題，影響蔬菜的種植產(chǎn)量與質(zhì)量。一些農(nóng)戶為了減少蔬菜病蟲害，使用殘留較高的農(nóng)藥。例如：在防治蔬菜蚜蟲、青菜蟲、小菜蛾時(shí)，相關(guān)種植人員會利用高殘留的藥物對其進(jìn)行處理，導(dǎo)致蔬菜中的農(nóng)藥殘留逐漸增多；種植人員利用三唑酮防治白粉病、利用甲霜靈防治霜霉病等，都會導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留程度提升，甚至?xí){食用者的生命安全。部分農(nóng)戶為了提升病蟲害防治效果，一味提升農(nóng)藥濃度，導(dǎo)致蔬菜農(nóng)藥殘留量增多的現(xiàn)象。

1.2 缺乏正確的用藥觀念

我國部分蔬菜種植業(yè)在實(shí)際發(fā)展中，未樹立正確的用藥觀念，沒有意識到農(nóng)藥殘留對于人們身體健康的危害，部分農(nóng)民的專業(yè)文化水平較低，缺乏足夠的用藥知識，不能根據(jù)相關(guān)法規(guī)等用藥，導(dǎo)致出現(xiàn)各類難以解決的問題。一旦農(nóng)戶不能正確控制農(nóng)藥數(shù)量與濃度，將會影響蔬菜的食用安全性[1]。

1.3 監(jiān)管執(zhí)法難度大

目前，我國部分地區(qū)種植方式是一家一戶自主經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)基地呈現(xiàn)出散、多、細(xì)、亂、粗、缺的特點(diǎn)，蔬菜產(chǎn)品品種多樣、生產(chǎn)和成熟時(shí)間不一、分布地方廣，因此監(jiān)管工作艱巨而復(fù)雜。受長期生產(chǎn)經(jīng)營習(xí)慣、生產(chǎn)技術(shù)水平、法律公德意識、消費(fèi)者偏好和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等因素影響，農(nóng)民不會實(shí)施一些成本較高、技術(shù)操作有難度的防治技術(shù)，而是偏好使用見效快、成本低的違禁農(nóng)業(yè)投入品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度還不高的情況下，生產(chǎn)中的各種記錄不完整、不規(guī)范，給常規(guī)執(zhí)法檢查帶來難度[2]。一般生產(chǎn)經(jīng)營者法律責(zé)任意識不強(qiáng)，主動接受法律監(jiān)督管理自覺性差，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督有抵觸情緒。甚至還有大部分農(nóng)戶為抓住市場價(jià)格的有利時(shí)機(jī)，不遵循農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品安全間隔期的規(guī)定就上市銷售，造成蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)。

1.4 農(nóng)資投入品監(jiān)管難

我國部分經(jīng)營的農(nóng)資經(jīng)營店規(guī)模較小，其經(jīng)營的農(nóng)資產(chǎn)品雜亂，農(nóng)藥、種子、化肥和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等混合經(jīng)營。部分農(nóng)資經(jīng)營店沒有按照要求建立進(jìn)貨、銷售臺賬，部分已建立的臺賬也為應(yīng)付式的臺賬記錄，并不完整，也沒有按照法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行高毒高殘留農(nóng)藥管理。此外，少數(shù)經(jīng)營者受利益驅(qū)使，不時(shí)暗地里介紹或銷售一些蔬菜禁用農(nóng)藥給農(nóng)戶。還有極少數(shù)農(nóng)資經(jīng)營者銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的手法隱蔽，按正常途徑難以進(jìn)行監(jiān)管。種種原因造成農(nóng)資投入品監(jiān)管越來越難，為蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量帶來不穩(wěn)定因素。

2 蔬菜農(nóng)藥殘留問題的防治措施

在防治蔬菜農(nóng)藥殘留問題過程中，相關(guān)部門必須要制定完善的管理制度，為農(nóng)戶樹立正確的用藥觀念，加大監(jiān)督管理力度，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提升其工作質(zhì)量。具體措施包括以下幾點(diǎn)。

2.1 為農(nóng)戶樹立正確的用藥觀念

相關(guān)管理部門在解決蔬菜農(nóng)藥殘留問題時(shí)，必須要為農(nóng)戶樹立正確的觀念，保證提升農(nóng)戶的用藥安全水平。首先，各級管理部門必須要加大農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)使用知識的宣傳力度，保證可以提升農(nóng)戶的安全用藥意識，增強(qiáng)農(nóng)戶用藥的合法性。同時(shí)，相關(guān)部門還要為農(nóng)戶制定完善的管理制度，增強(qiáng)管理工作可靠性與有效性。其次，技術(shù)人員與管理人員在實(shí)際工作中，必須要完善農(nóng)藥使用機(jī)制，對農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)藥使用專業(yè)知識、機(jī)械設(shè)備專業(yè)技能的培訓(xùn)，使其可以掌握現(xiàn)代化農(nóng)藥使用技能，提升蔬菜種植用藥安全性[3]。

2.2 提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量

我國農(nóng)業(yè)部門在解決農(nóng)藥殘留問題時(shí)，必須要制定完善的技術(shù)服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。一方面，要對農(nóng)戶進(jìn)行綠色病蟲害防治技術(shù)的培訓(xùn)，為其提供高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)厥卟宿r(nóng)藥使用現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留問題，并采取有效措施規(guī)避農(nóng)民的農(nóng)藥使用問題。另一方面，相關(guān)部門需要利用低毒、高效的農(nóng)藥使用技術(shù)，提升技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量與安全性，增強(qiáng)技術(shù)管理工作力度，保證可以降低蔬菜的農(nóng)藥殘留量。同時(shí)，相關(guān)部門還要推廣環(huán)保衛(wèi)生用藥技術(shù)，提升蔬菜種植農(nóng)藥使用的環(huán)保性與衛(wèi)生性。

2.3 整合資源，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證

通過引導(dǎo)，大力整合土地資源，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)小戶、散戶通過土地流轉(zhuǎn)或入股承包給種植大戶，解決種植面積分散、一家一戶分散管理難等局面。建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化基地，建科技示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技示范戶，并加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品推廣認(rèn)證力度，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證[4]，按照無公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的要求生產(chǎn)，蔬菜種植企業(yè)和園區(qū)在使用農(nóng)藥的過程中嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)使用農(nóng)藥產(chǎn)品，有效降低蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入機(jī)制

大力推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢測合格證和農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出檢測合格證制度，規(guī)定凡進(jìn)入市場、商場、超市、便利店等進(jìn)行銷售的蔬菜產(chǎn)品，應(yīng)檢測蔬菜農(nóng)藥殘留，確保蔬菜農(nóng)藥殘留符合相應(yīng)的上市標(biāo)準(zhǔn)，保證上市蔬菜的質(zhì)量安全。無法提供相關(guān)檢測證明的，應(yīng)作退回處理。對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的食用農(nóng)產(chǎn)品，需經(jīng)市場相關(guān)部門檢測合格后方可銷售。逐步建立起“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，營造一個(gè)安全放心的食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。

2.5 完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和提高執(zhí)法體系的協(xié)調(diào)能力

我國雖已經(jīng)形成了基本的法律法規(guī)框架，但必須制定具有操作性強(qiáng)，明確的法律規(guī)范，并出臺相應(yīng)的配套法律法規(guī)，從而為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供強(qiáng)有力的制度支撐。如擴(kuò)大《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》適用范圍，以法律制度形式保障農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)的安全[5]。建議借鑒國外的先進(jìn)立法制度經(jīng)驗(yàn)，對于農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度以及各種農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行單獨(dú)立法。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律制度完善下，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法體系制度建設(shè)，明確各執(zhí)法部門的職責(zé)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息行政管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的關(guān)鍵作用。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法和懲罰力度，定期開展專項(xiàng)整治行動，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品制假造假行為，更好地保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。努力營造良好的市場秩序，保證農(nóng)產(chǎn)品市場健康發(fā)展。

3 結(jié)語

在蔬菜種植過程中，蔬菜種植業(yè)必須要重視蔬菜農(nóng)藥殘留問題的分析，科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)蔬菜農(nóng)藥使用技術(shù)，開發(fā)各類機(jī)械設(shè)備，保證可以提升蔬菜產(chǎn)量與質(zhì)量，規(guī)避影響食用者健康性的問題。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）