陳瓊+鄒巖

摘 要：對于工程造價的管理而言，它指的是動態(tài)的過程，貫穿于整個項目實施的全過程。工程造價管理是一個相對比較固定的投資方式，隨著其規(guī)模不斷增大，對于它的管理而言也就變得十分關(guān)鍵。做好對于它的管理這項任務(wù)，可以通過兩種方式進(jìn)行，一種方式是通過直接的方式，來減少投資，使現(xiàn)有的投資發(fā)揮其利用價值，另一種方式是通過間接的方式，規(guī)范建設(shè)有序的競爭，健全經(jīng)濟(jì)制度，使得建設(shè)市場能夠健康進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：工程造價 管理改革 目標(biāo) 途徑

引言：

將全面深化改革融入市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，投資事業(yè)也逐步體現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化、內(nèi)容多效化的特點，然而投資者利益會受到工程造價管理影響的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，更甚者會影響到整個工程市場的一些競爭規(guī)范化問題。和其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家相比較，我國在工程造價的管理方面相對比較滯后，這主要是因為現(xiàn)存的管理體系中出現(xiàn)了許多不足之處，阻礙了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，也正是因為如此，對于其模式的變革也便成了其發(fā)展創(chuàng)新跨出的重要一步。

一、我國工程造價管理的現(xiàn)狀

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建筑業(yè)中，如何正確合理的進(jìn)行工程造價的把控及管理就變得愈發(fā)的關(guān)鍵。和一些經(jīng)濟(jì)較好的國家比較，現(xiàn)階段，我國在這方面做得尚不到位，需要就此加以改進(jìn)，具體出現(xiàn)的有關(guān)問題如下：

1.工程造價管理計價模式的落后

由于我國長期以來，都是沿用著前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)模式，在工程計價上一直采用定額計價的模式，因為定額計價的模式的推廣需要花費(fèi)的時間比較多，導(dǎo)致定額落后。

2.市場競爭環(huán)境惡劣

市場競爭環(huán)境中出現(xiàn)的不公平、不合理現(xiàn)象，與我國的實際國情休戚相關(guān)，投資主體的單一化，政府對價格市場的干預(yù)，再者會有區(qū)域限制、行業(yè)保護(hù)、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，個別人會利用手中的職務(wù)權(quán)利對建筑企業(yè)進(jìn)行干預(yù)，謀取個人利用，導(dǎo)致市場秩序被擾亂，市場競爭存在不公平、不合理的萎靡狀態(tài)中止步不前。

3.法律、法規(guī)不夠完善

雖然我國在這方面制定了有關(guān)的規(guī)則政策，使得工程造價在進(jìn)行的過程中能夠得到依據(jù)，然而在實際操作過程中，這些法律、法規(guī)顯得不夠健全、完善，遇到的很多問題都無法有效地解決，更何況實際操作過程中“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的情況普遍存在。

4.從業(yè)人員素質(zhì)不高

據(jù)調(diào)查分析得到，現(xiàn)階段，在工程造價管理方面任職的工程師專業(yè)水平不盡相同，而高等院校中很少有學(xué)校能夠培養(yǎng)出相關(guān)人才，雖說現(xiàn)在任職此工作需要考取相關(guān)的合格證件，這些年也發(fā)展出一些相關(guān)人才，然而這些發(fā)展出來的相關(guān)人才在行業(yè)的所有工作人員中的占有量卻非常少，再加上很多造價師在取得執(zhí)業(yè)資格證書后，從事于造價咨詢、決算審核方面的工作，并沒有繼續(xù)從事工程造價管理的工作，因而相關(guān)技術(shù)人才以這種方式流失了一部分，降低了我國在建筑行業(yè)的前進(jìn)速度。

二、工程造價的目標(biāo)管理體系

1.設(shè)置目標(biāo)

工程項目建設(shè)是一項周期長、內(nèi)容復(fù)雜的生產(chǎn)工程，對于整個項目建立不能建立一模一樣的目標(biāo)，因為在項目建設(shè)的過程中，會遇到預(yù)料之外的事情，所以工程項目建設(shè)的目標(biāo)必須根據(jù)項目建設(shè)的實際情況，分階段、分環(huán)節(jié)、分情況不同的設(shè)置與之相應(yīng)地目標(biāo)，這樣才能有效地解決問題，促使項目建設(shè)工作按照預(yù)期圓滿完成。

2.落實目標(biāo)

工程造價控制目標(biāo)的落實工作，涉及很多方面，需要多方配合才能完成。首先是確立負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)人員的確立十分關(guān)鍵，直接影響到全部的環(huán)節(jié)、方方面面，因此，應(yīng)該結(jié)合發(fā)展進(jìn)行的環(huán)節(jié)以及相關(guān)的實際需求，確立相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員。二是明確控制目標(biāo)，在工程實施的過程中，根據(jù)工程建設(shè)的不同階段，明確控制目標(biāo)，采取引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)等有效措施，促進(jìn)目標(biāo)完成。此外，還應(yīng)建立完善的監(jiān)督體系，制定可行的監(jiān)督制度，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，確保主體責(zé)任落實。

三、工程造價管理改革的途徑

1.健全宏觀管理機(jī)制

第一，要按照當(dāng)前社會發(fā)展的行情，劃分清楚企業(yè)以及政府的界限，讓其能夠各司其職，不斷健全規(guī)章制度，針對有關(guān)部門各方面都管的現(xiàn)狀，要采用中間方介入的形式取而代之。另外，結(jié)合我國工程相關(guān)需求，在生產(chǎn)用料等諸多方面，要制定相關(guān)要求，同時引入工程量清單模式，隨著市場的供求關(guān)系的不斷變化進(jìn)行各方面的定價，從而使得市場能夠靈活應(yīng)對市場的變化。另外，還應(yīng)在當(dāng)前的工程管理體系中引入施工招標(biāo)模式和工程監(jiān)理制度，這樣以便選出合理低價的投標(biāo)方，或是有工程的業(yè)主與建設(shè)方通過嚴(yán)格的合同條款進(jìn)行價格確定，并按照合同的具體情況和相關(guān)的法律進(jìn)行造價風(fēng)險預(yù)測，有效避免風(fēng)險。

2.完善造價管理制度

現(xiàn)階段，我國對于工程造價的管理方式，能夠?qū)⒄麄€項目投資預(yù)定為特定不變的，忽略工程建設(shè)期間不同情況下控制成本的變化，因而已不適應(yīng)目前的造價管理發(fā)展，應(yīng)該綜合考慮現(xiàn)實情況來將其全面改革。因此，為了確保此過程能夠順利實施，加快相關(guān)制度落實情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的實際情況，對現(xiàn)有的工程造價管理法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步完善，通過建立可行的法律法規(guī)對工程項目的計價程序和工程建設(shè)費(fèi)用的構(gòu)成進(jìn)行約束，關(guān)鍵需要在實際施工的過程中，做到共同遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，同時，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程項目造價中介組織的作用，政府退為監(jiān)督角度，來增大此項過程的透明度。

3.提高從業(yè)人員的素質(zhì)

目前階段，很多單位往往容易出現(xiàn)綜合管理人才匱乏的情況，往往有著諸如相關(guān)方面基礎(chǔ)理論把握較差、歲數(shù)較大、技術(shù)人才不足等各種方面的不足，而國家對造價技術(shù)人員的要求是不僅能夠有著較好的本專業(yè)相關(guān)知識，而且對于其他方面，諸如管理等各方面也需要具備相關(guān)知識，同時有著較高的素養(yǎng)的復(fù)合型人才，但實際卻是，目前，我國的專業(yè)人員的能力和國家制定的標(biāo)準(zhǔn)還有較大距離，工作人員無法熟練運(yùn)用所學(xué)，法規(guī)知識運(yùn)用能力也有很大的不足。因此，我們應(yīng)該要繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)人員的知識水平以及專業(yè)技能的提高，全面提升管理人員的水平。

四、結(jié)語

總之，對于工程造價在管理方面所進(jìn)行的改革需要全社會的努力，政府有關(guān)部門應(yīng)充分考慮其在整個項目建設(shè)中所起到的作用，高度重視該項任務(wù)的緊迫性，將對于此項任務(wù)的改革放在首要關(guān)注地位，加大力度進(jìn)行研究，包括物力的投資力度方面，同時，要在生產(chǎn)實踐運(yùn)用過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，推進(jìn)其能夠不斷完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱玉華，張子良. 淺析建筑工程造價的管理方法[J]. 現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2014，（12）：

11-13.

[2]崔江. 建筑工程造價信息化管理方法探究[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，（24）：191-192.