寧波市院前急救機構黨員隊伍思想狀況調查與分析

葛琳

摘 要：黨員是黨組織最基本的構成要素，黨員思想建設是黨建的基礎工作，是增強黨建活力的決定性因素。為準確了解黨員干部的思想狀況，摸索黨員思想政治工作的新路子，文章對寧波市院前醫(yī)療急救機構的黨員思想狀況進行調查研究，對黨員隊伍中存在的思想問題進行分析和思考，從強化基層黨組織建設、增強黨員教育實效性、深化人文關懷和心理疏導、完善黨員考評制度這幾個方面提出新形勢下加強黨員教育的見解。

關鍵詞：院前急救機構；黨員隊伍；思想狀況；黨建

思想建設歷來在黨的建設中占有突出以及重要的地位。隨著改革開放的不斷深入，黨員隊伍的思想觀念、價值取向、工作態(tài)度、利益要求等方面都呈現出多樣化、復雜化的趨勢。黨的思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線， 黨員隊伍在貫徹落實黨的路線、方針、政策和發(fā)展、改革、和諧穩(wěn)定中起著關鍵作用，為了準確了解和把握黨員干部的思想動態(tài)，近期筆者對寧波市院前醫(yī)療急救機構的黨員思想狀況進行調查研究，以分析現狀、查找問題，并就存在的問題提出了相應的解決對策和建議。

一、對象與方法

以寧波市院前急救機構的在職黨員作為調查對象，通過問卷調查的形式，要求被調查者無記名填寫，共發(fā)放問卷86份，收回問卷80份，回收率93%。

二、結果與分析

1.寧波市急救機構黨員隊伍基本情況

通過調查，寧波市院前醫(yī)療急救機構共有黨員98名，占正式職工總數的21.6%；參與本次思想狀況調查的80名在職黨員中，管理人員31名，占黨員總數的38.75%；專業(yè)技術人員37名，占黨員總數的46.25%；工勤人員3名，占黨員總數的3.75%；聘用人員9名，占黨員總數的11.25%。

在性別比例上，女黨員31名，占黨員總數的38.75%；男黨員49名，占黨員總數的61.25%。在年齡層次上，35歲以下黨員18名，36～45歲黨員45名，46～55歲黨員14名，55歲以上黨員3名。在學歷結構上，具有研究生學歷的黨員1名，大學本科學歷的黨員50名，大學?？茖W歷的黨員20名，中專、高中學歷的黨員6名，初中及以下學歷的黨員3名。從以上數字和比例不難看出，年齡在36～45周歲的黨員有45名，占黨員總數的56.25%；大學本科學歷的黨員50名，占黨員總數的62.5%，這部分黨員數量比較多，在加強黨員隊伍建設、發(fā)揮黨員率先垂范作用、推動院前急救工作方面起到了十分重要的作用。

2.當前黨員隊伍思想狀況的總體評估

筆者通過思想調查摸底和綜合分析發(fā)現，當前寧波市急救機構黨員隊伍思想狀況總體是好的，主流是積極向上的，精神面貌較好。大部分黨員對黨組織是信任的，對黨組織開展的工作也給予了充分的肯定，同時也對目前黨員隊伍中存在的不良行為以及腐敗現象深惡痛絕，認為這些因素影響了黨組織的威信。

寧波市院前急救機構中絕大多數黨員能堅定政治信仰，在院前醫(yī)療急救工作中發(fā)揮了帶頭作用，養(yǎng)成了在關鍵、危急、應急的時候接受考驗的自覺性。特別是在面對突發(fā)社會公共事件時，能充分體現出先鋒模范作用。在奉化居敬小區(qū)樓房倒塌事件、“菲特”臺風抗臺救災、抗擊埃博拉等特殊戰(zhàn)役中，最大限度地發(fā)揮出了自己的主觀能動性和不畏艱險的精神，把災情作為命令，和時間賽跑，以實際行動捍衛(wèi)120生命熱線，為市民的健康事業(yè)盡職工作。因在應對臺風、H7N9 、登革熱、手足口病疫情等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及G20峰會維穩(wěn)工作中發(fā)揮了重要作用，寧波市急救中心、寧海縣急救站、奉化市急救站被評為“寧波市應急工作先進集體”，寧波市急救中心、余姚市急救站被評為“市衛(wèi)生計生系統(tǒng)平安護航 G20 杭州峰會工作先進集體”。

3.當前黨員隊伍存在的思想問題

第一，有的黨員理想信念不夠堅定，黨員意識淡薄，自身信心不足。在回收的80份調查問卷中，有24名黨員（占30%）覺得作為黨員毫無自豪感，認為“與群眾一樣，沒有光榮與不光榮的感覺”，甚至有2名黨員（占2.5%）認為說不清楚有無自豪感。

問卷調查中，值得關注的是黨員隊伍存在“作用不顯著，先鋒看不到，帶頭做不到”的問題。在“認為在群眾的心目中黨員整體形象如何”一欄里，有35名黨員（占43.75%）認為“一般”；在“周圍人對入黨問題的態(tài)度”一欄里，有24名黨員（占30%）認為“積極性普遍不如前些年，尤其是年輕人多數不愿入黨”。

第二，有的黨員的宗旨意識有所弱化，為人民服務意識淡化。黨員講奉獻的少了，求實惠的多了；講服務的少了，索要回報的多了。調查中，對于“如何看待助人為樂”，有37名黨員（占46.25%）認為“在不損害自己利益的前提下才愿意幫助別人”；對共產黨員發(fā)揮表率作用的認識，甚至有7名黨員（占8.75%）認為“需要看情況”。

第三，有的黨員黨性模糊，組織紀律觀念淡薄。對于“如何看待共產黨員信佛或拜佛這一現象”，有19名黨員（占23.75%）持“不反對”態(tài)度，有19名黨員（占23.75%）認為“無所謂”；對“有人說世上存在鬼神”的看法，有21名黨員（占26.25%）認為“信則有，不信則無”，甚至有7名黨員（占8.75%）認為“說不清楚”。

第四，有的黨員工作積極性不高，對急救工作缺乏信心，進取意識不強。對自己從事工作的評價，有43名黨員（占53.75%）認為“基本重復，有些單調”，有3名黨員（占3.75%）認為“不得不做”，有5名黨員（占6.25%）認為“很乏味”，有2名黨員（占2.5%）覺得“沒什么意義”；對工作歸屬感的看法，有24名黨員（占30%）認為“沒有歸屬感”；對職業(yè)危機感，有10名黨員（占12.5%）從沒想過。

4.當前黨員隊伍對現實狀況的看法

第一，對寧波市院前急救事業(yè)發(fā)展前景的看法：總體上持積極樂觀態(tài)度，但也存在消極看法和態(tài)度。有61名黨員（占76.25%）認為“比較看好”，有13名黨員（占16.25%）認為“不看好”，有6名黨員（占7.5%）認為“不清楚”。認為“不看好”的主要理由集中在“發(fā)展思路缺乏穩(wěn)定統(tǒng)一”這一觀點（有11名黨員，占13.75%），有4名黨員認為“自身發(fā)展優(yōu)勢已不明顯”，有2名黨員認為“政府不夠重視”。

第二，對寧波市急救隊伍工作能力的看法：工作自信心不強，談及尚需進一步努力方面，有57名黨員（占71.25%）認為“整體素質欠佳”，有41名黨員（占51.25%）認為“核心能力短缺”，有56名黨員（占70%）認為“協(xié)作配合不足”，有7名黨員（占8.75%）認為“人員能力參差不齊”。

第三，對工作成就感的看法：47名黨員（占58.75%）有“較大成就感”，32名黨員（占40%）認為“沒有成就感”，1名黨員（占1.25%）未做選擇。經進一步統(tǒng)計分析，職別差異也大，不同職級人員的成就感分別是：64.52%的管理人員有“較大成就感”，59.5%的專業(yè)技術人員有“較大成就感”，33.3%的工勤人員有“較大成就感”，22.2%的聘用人員有“較大成就感”。

第四，對工作壓力感的評價：14名黨員（占17.5%）認為“非常大”，46名黨員（占57.5%）認為“比較大”，18名黨員（占22.5%）認為“不大”，1名黨員（占1.25%）認為“沒有”，1名黨員（占1.25%）未做選擇。

第五，工作壓力的主要來源：43名黨員（占53.75%）認為“崗位責任重”，5名黨員（占6.25%）認為“領導要求高”，33名黨員（占41.25%）認為“職業(yè)風險大”，9名黨員（占11.25%）認為“無暇顧及家庭子女”，2名黨員（占2.5%）認為“人員緊缺”。

第六，對工作環(huán)境需求最強烈的愿望：9名黨員（占11.25%）選擇“職務（職稱）晉升機會”，19名黨員（占23.75%）選擇“工作的成就感”，22名黨員（占27.5%）選擇“提高能力的機會”，23名黨員（占28.75%）選擇“薪資待遇”，13名黨員（占16.25%）選擇“和諧的人際關系”，16名黨員（占20%）選擇“好的工作環(huán)境”。

第七，對當前自身生活狀況的評價：6名黨員（占7.5%）認為“非常滿意”，37名黨員（占46.25%）認為“較滿意”，31名黨員（占38.75%）認為“基本滿意”，6名黨員（占7.5%）認為“不滿意”。

第八，對目前困擾生活的主要原因的觀點是：28名黨員（占35%）選擇“工作壓力”，27名黨員（占33.75%）選擇“子女成長”，19名黨員（占23.75%）選擇“經濟狀況”，15名黨員（占18.75%）選擇“其他”。

三、思考與對策

1.在體制建設上，強化基層黨組織建設

目前寧波市共有9家獨立設編的院前醫(yī)療急救機構，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中基層黨組織設置等有關政策法規(guī)規(guī)定，寧波市急救中心以及慈溪、鄞州、奉化、寧海地區(qū)5家急救機構已下設黨支部，其余急救機構雖有黨員，但其組織關系掛靠在當地綜合性醫(yī)療機構內。由于各地黨支部工作發(fā)展不平衡，黨組織隸屬關系不同，致使黨建工作目標定位不同，黨建工作水平也參差不齊。又由于同一黨組織中黨員因急救行業(yè)特點造成工作時間和地點比較分散，黨員管理難度較大，黨的組織生活常常不能正常開展。調查中有黨員反映，組織活動開展流于形式，組織生活質量不高，存在“重表象、輕質量”的現象，有的以行政例會代替黨的會議，甚至出現因組織關系掛靠在當地綜合性醫(yī)療機構內而不經常參加組織生活、不愿受組織約束等現象。建議科學合理地設置急救機構的基層黨支部，在理順關系、調整建制上抓落實，推動急救機構黨組織和黨的工作全覆蓋，已增強基層黨建工作的針對性和實效性。

2.在黨員教育上，以“三項原則”增強實效性

黨員教育培訓是黨的建設的一項基礎性工程，加強黨員教育對于提升黨員素質、增強黨性觀念、培養(yǎng)優(yōu)良作風具有十分重要的作用。因此，黨組織要進一步加強黨員教育工作，創(chuàng)新教育形式，落實教育責任，不斷提高黨員的綜合素質，保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性和純潔性，遵循“三項原則”。

一是堅持組織生活制度原則。組織生活狀況是基層黨組織建設水平和黨組織凝聚力的集中反映，要認真堅持“三會一課”制度和組織生活日制度，進一步提高黨的組織生活質量。支部對黨員參加組織生活的情況要經常進行督促和檢查，定期檢查各黨小組的組織生活記錄，有效防止組織生活活動形式化、內容簡單化。

二是堅持教育重點性的原則。教育方式上，要根據不同年齡、不同崗位的黨員特點，除組織集中學習和參觀學習等傳統(tǒng)手段，還應充分利用微信、QQ、微博等形式進行有針對性的思想教育。

三是堅持教育持久性的原則。以服務科學發(fā)展為重點，抓好黨建工作與業(yè)務工作的有效結合。切實保障黨員教育活動經費，創(chuàng)新教育活動載體，采取灌輸與引導相結合、學習與培訓相結合、學習與活動相結合等各種形式和方法，保證黨員思想教育的有效性。

3.在文化建設上，深化人文關懷和心理疏導

近年來，院前醫(yī)療急救工作日益成為社會關注的重點，相關人員的工作壓力越來越大，最為困擾黨員的因素是“崗位責任重，職業(yè)風險大”，急救人員尤其是急救醫(yī)師始終處于“走鋼絲”的高度緊張狀態(tài)。因此，在文化建設上要壯大急救文化、凝聚力量，創(chuàng)建良好的急救文化氛圍和輿論環(huán)境，營造全社會了解院前醫(yī)療急救、尊重急救醫(yī)師的良好氛圍。在思想政治工作中，要強化輿論的積極作用，開展心理健康指導工作，減輕和消除黨員的心理壓力。在黨建工作中，實施“以人為本”的管理模式，關注黨員的需求，黨組織要積極指導幫助黨員設定合理的職業(yè)規(guī)劃，爭取政策支持，搭建有利于黨員個人發(fā)展的平臺；要完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立黨員訪談制度，積極開展談心活動，認真傾聽呼聲，了解黨員情緒，關心黨員生活，多為黨員辦實事，及時幫助黨員解決實際問題，切實為黨員群眾排憂解難；對個別家庭有家屬下崗，生活特別困難以及身患重病的黨員，要提供必要的特殊幫助，使他們深切感受到組織溫暖，增強黨的向心力、凝聚力。

4.在監(jiān)督機制上，完善黨員考評制度

健全黨內外監(jiān)督機制，使黨員自覺接受黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。在黨建工作中，進一步規(guī)范黨務公開、述職述廉、開展批評與自我批評等制度，推廣黨員承諾制，形成組織監(jiān)督機制；完善黨員雙向考核、評優(yōu)制度，堅持做好黨員民主評議和職工年度考核工作；組織黨組織開展黨建工作的述職評議，健全黨建責任制，抓好年中、年末的目標管理考核，表彰激勵先進，形成推進黨建工作的整體合力。豐富活動載體，在廣大黨員中開展“黨員先鋒崗”“黨員鋒領指數”等評選活動，定期進行評議并落實獎懲，培植典型，輻射帶動；建立黨員民主測評制度，將民主評議不合格的黨員和群眾民主測評結果，采取適當的形式進行公示、亮相，有效發(fā)揮監(jiān)督機制的實際作用。

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