李國勇

摘 要：近年來，隨著城市建設(shè)如火如荼的開展，城市地鐵軌道交通得到了長足的發(fā)展，地鐵運營里程不斷增加，線網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，為城市居民出行提供了極大的便利。然而，也必須意識到，安全永遠是城市地鐵軌道交通的生命線，目前地鐵軌道運行安全事故時有發(fā)生，給人們敲響了警鐘。人是城市軌道交通運營系統(tǒng)的核心部分，也是最活躍、最主動、最難以控制的因素，人為因素已經(jīng)成為城市軌道交通的最大隱患。文章對此進行了探討，并提出了幾點防范措施，以期有所借鑒價值。

關(guān)鍵詞：地鐵；行車調(diào)度；人為因素

前言

隨著城市化進程的加快和外來人口的增多，擁堵已成為我國中大城市發(fā)展的一大“頑疾”，為了解決交通擁堵、為人們出行提供便利，很多城市都致力于發(fā)展地鐵軌道交通，地鐵具有客流量大、人員密度高和快捷便利的特點，已成為現(xiàn)代城市公共交通的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，我國各大城市地鐵交通里程已經(jīng)超過1900公里，預計在2020年達到6000公里。但同時我們也看到，地鐵空間狹小封閉，一旦發(fā)生危險事故，很難進行迅速有效的人員疏散，非常容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的嚴重后果，也會帶來惡劣的社會影響。

1 地鐵行車調(diào)度的重要性

調(diào)度是城市地鐵軌道系統(tǒng)的極其重要組成部分，肩負著地鐵運營管理的核心工作。所謂地鐵行車調(diào)度是指調(diào)度員在地鐵列車運行過程中，通過觀察列車自動監(jiān)控系統(tǒng)、與車站及司機等人員通話，綜合視覺及聽覺等外界信息做出分析判斷，最后通過調(diào)度設(shè)備人機操作和調(diào)度命令完成反應動作。地鐵行車調(diào)度系統(tǒng)是一個復雜的人一機一環(huán)境系統(tǒng)，調(diào)度員是調(diào)度系統(tǒng)的指揮者，凡與列車運行有關(guān)的各部門、各工種都必須在行車調(diào)度員的指揮下統(tǒng)一進行活動，特別在地鐵出現(xiàn)故障和突發(fā)事件時，調(diào)度員要準確、及時的進行判斷，科學的制定調(diào)度調(diào)整策略，來保障地鐵的安全運行，其重要性不言而喻。

盡管隨著地鐵軌道交通技術(shù)的發(fā)展，地鐵調(diào)度系統(tǒng)的自動化程度越來越高，可靠性水平越來越高，大大降低了由行車調(diào)度員失誤引發(fā)事故的可能性。但同時，由于人員擁擠、信號故障、火災爆炸等不可預見因素所引發(fā)的突發(fā)事件依然屢見不鮮，如果調(diào)度員處理不及時、判斷不合理，將會導致重大事故的發(fā)生。例如在2011年9月27日，上海地鐵10號線兩列列車發(fā)生追尾事故，造成284人受傷，其中20人重傷。經(jīng)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事件起因是由于工程施工造成停電，地鐵現(xiàn)地控制設(shè)備癱瘓，采用了電話閉塞法行車，調(diào)度員在沒有明確故障內(nèi)列車位置的前提下，就盲目下達繼續(xù)行駛的命令，直接導致兩車追尾碰撞的惡劣結(jié)果。再例如在2003年2月18日，韓國大邱市地鐵中央路站發(fā)生人為縱火引發(fā)的火災，火災發(fā)生之后地鐵調(diào)度員指揮不當，沒有給予對面駛?cè)氲牧熊嚾魏沃噶?，導致另一輛列車進入火災現(xiàn)場，兩列列車全部被燒毀，造成198人遇難，147人受傷。據(jù)統(tǒng)計，在地鐵軌道交通運營發(fā)生的事故中，人為原因引發(fā)的事故比率高達70%，由此可見，即使在地鐵調(diào)度高度智能化的今天，行車調(diào)度員的角色依然十分重要。

2 地鐵行車調(diào)度風險的人為因素

地鐵行車調(diào)度員主要指揮和協(xié)調(diào)行車各崗位的運作，組織實施各種行車工作計劃，確保行車工作的正常進行。從國內(nèi)外發(fā)生的地鐵安全事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)度員最容易犯的錯誤包括以下幾點：調(diào)度命令漏報、誤報、錯報；傳達命令不清楚；業(yè)務的程序不熟悉、處置不當；扣車、辦進路時違規(guī)發(fā)布命令；操作流程的順序或緊湊度不夠；臨場反應能力不足；工作時注意力不集中等。這些常犯的錯誤既有業(yè)務能力方面的欠缺，也有個人思想和心理方面的不足，還有管理制度的不合理，原因是比較復雜的。

首先，從個體因素來看。調(diào)度員是獨立的個體，每個個體都有著明顯的個性差異，有的調(diào)度員工作態(tài)度不認真，安全意識淡薄，工作責任心不強，導致安全事故的發(fā)生；有的調(diào)度員業(yè)務能力欠缺，應變能力不足，不勝任調(diào)度員的崗位需要；有的調(diào)度員心理素質(zhì)存在一定問題，對職業(yè)環(huán)境不適應，不能滿足作業(yè)崗位的需要。

其次，從管理因素來看，地鐵公司的制度不規(guī)范，對調(diào)度員的監(jiān)督約束不足，教育培訓缺位等都會引發(fā)人為原因造成的事故。

最后，從環(huán)境因素來看，作為獨立的個體，調(diào)度員容易受到內(nèi)外環(huán)境的影響，當溫度過高、空氣質(zhì)量差、突發(fā)意外等都會影響調(diào)度員的判斷和決策能力。

3 地鐵行車調(diào)度風險人為因素的防范措施

為了減少人為原因造成的地鐵安全事故，地鐵公司往往在事故發(fā)生之后組織學習，來提高調(diào)度員處理突發(fā)事件的能力，完善突發(fā)事件應急預案，以此來避免類似事故的發(fā)生。但這種應對措施屬于“情景一應對”型，很難達到預期的效果。地鐵運行是個復雜的系統(tǒng)，地鐵事故的發(fā)生具有突發(fā)性、隨機性和復雜性的特征，需要行車調(diào)度員根據(jù)具體情況來綜合判斷，而地鐵公司制定的應急預案只是基本的處理流程，無法涵蓋所有的情形。這就需要我們從調(diào)度員選拔、技能培訓建立崗位操作標準等環(huán)節(jié)入手，全方位的降低人為因素引發(fā)的事故。

3.1 做好人員選拔與崗位調(diào)配

城市軌道交通是一個集土建、車輛、信號、供電、線路等專業(yè)的多專業(yè)復雜系統(tǒng)，對人員素質(zhì)和能力的要求比較高，把好人員選拔環(huán)節(jié)是控制人為風險的第一步。具體執(zhí)行時，地鐵公司要根據(jù)調(diào)度員的崗位工作需要，明確人員選拔的標準，嚴格執(zhí)行人員選拔的程序，除了考核員工的專業(yè)知識和工作技能之外，還要重點關(guān)注員工生理、心理和性格方面的因素，實踐證明，只有具備較強心理素質(zhì)、團隊精神和溝通能力的調(diào)度員才能適應緊急狀況下的事件處理。

3.2 強化安全教育與專業(yè)技能培訓

在知識經(jīng)濟時代，各種新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，城市地鐵軌道信息系統(tǒng)的高度自動化和智能化發(fā)展是未來必然趨勢，這就要求行車調(diào)度員不斷更新知識體系，提高專業(yè)技能水平。為此地鐵公司必須組織各種培訓，一方面加強調(diào)度員的安全責任意識，樹立“安全第一”、“隱患就是事故”的安全理念，嚴格遵守各項規(guī)章制度，降低不安全的人為因素。另一方面，加強技能培訓，可以采取案例教學和實操演練相結(jié)合的方式，在反復的實際操作訓練和應急演練過程中，提高調(diào)度員的應變能力和操作水平。

3.3 提升員工的職業(yè)心理健康水平

員工幫助計劃（EAP）是改善員工關(guān)系的最佳途徑，該方法涉及員工職業(yè)規(guī)劃、心理輔導、感情問題、家庭問題等。依照EAP，可以根據(jù)不同調(diào)種、不同任職時間等特點為調(diào)度員提供有針對性的心態(tài)輔導。比如，任職2年到3年的調(diào)度員心態(tài)急劇變化，壓力迅速上升，離職意向較強。需要對這種“三年之癢”密切關(guān)注，通過談心、職業(yè)規(guī)劃、家庭成員參與等手段幫助調(diào)度員順利渡過第三年的心理關(guān)，減少關(guān)鍵崗位人員流失。針對調(diào)度崗位操作要求嚴格、工作壓力大的特點，引導員工樹立“陽光心態(tài)”，多組織各種文體活動，激發(fā)員工對生活、對工作的熱情，培養(yǎng)積極的思維方式，掌握調(diào)節(jié)工作壓力的技巧，引導員工保持良好的職業(yè)道德觀和工作責任心，把自身的發(fā)展和地鐵事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，促進個人和企業(yè)共同發(fā)展。

總之，為了控制地鐵系統(tǒng)中的人因事故，消除系統(tǒng)中的危險因素，提高系統(tǒng)的安全性。需要地鐵公司從源頭入手，加強人員招聘、培訓、心理健康教育等各個環(huán)節(jié)的工作。當然，這不是一蹴而就可以完成的，還需要長期的探索和努力。

參考文獻

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